社區的調研報告怎么寫
1. 研究背景：簡要介紹社區的基本情況，包括地理位置、人口構成、基礎設施等基本信息，為后續的調研奠定基礎。
2. 調研目的：明確調研的目標，例如了解社區居民的需求、評估社區服務的滿意度或探索社區發展的可能性。
3. 方法與樣本：描述調研的方法，如問卷調查、深度訪談、焦點小組討論等，并說明樣本的選擇標準和數量。
4. 數據收集與分析：詳細闡述數據收集的過程，包括數據來源、時間、方式等，并說明數據分析的方法，如統計分析、主題分析等。
5. 主要發現：逐一列出調研的關鍵發現，每個發現應有具體的數據或實例支持。例如，社區老年人口比例高，對社區養老設施需求大；社區居民對現有綠化環境滿意度低等。
6. 案例分析：選取一兩個具有代表性的案例，深入剖析問題的原因和影響，以增強報告的說服力。
7. 對策與建議：基于調研結果提出改進措施或發展建議，應具有可行性并針對具體問題。例如，增加社區養老設施投入，優化綠化維護方案等。
開頭結尾怎么寫
開頭：
在現代社會中，社區作為居民生活的重要載體，其發展狀況直接影響著人們的生活質量。本次調研旨在深入了解（社區名稱）的現狀，以便為社區的未來發展提供科學依據和指導方向。
結尾：
通過本次調研，我們對（社區名稱）有了更深入的理解，發現了其中存在的問題和挑戰。我們相信，只有傾聽社區的聲音，才能更好地滿足居民的需求，推動社區向著更加和諧、宜居的方向發展。我們期待相關部門能采納我們的建議，共同為（社區名稱）的繁榮貢獻力量。未來，我們將持續關注社區的發展，期待看到更多的積極改變。
社區的調研報告范文
第一篇 社區的調研報告850字
一、社區基本概況。
__社區居委會管轄面積___方公里，東起__，西至__，南起__，北到__；轄區總戶數__戶，常住戶__戶，總人口__人，流動人口__人，出租房__戶，“五類”人員__人，殘疾人__人，低保__人；社區辦公及活動用房總計___方米。社區黨員數__人，在職黨員__人，退休黨員__人，復員黨員__人，下崗辭職黨員__人，自主擇業黨員__人，其他黨員__人；社區活動組織__個，轄區單位__個，社區樓院長__人，__個院落。
二、認真動員，組織學習。
領會“四知、四清、四掌握”工作精神。
三、確立社區黨組織在“四知、四清、四掌握”工作中的中堅作用。
四、根據轄區實際情況，制定詳實的實施方案，全面部署“四知、四清、四掌握”工作的開展。
1、營造宣傳氛圍。
2、制定實施方案，力求做到客觀、務實、操作性強。
3、要求社區工作人員努力掌握社情民情。
4、逐步形成“四知、四清、四掌握”的工作機制。
5、以社區工作人員為主，發揮樓院長作用，分片包干，入戶調查，重點了解，詳實登記。
6、認真執行錯時工作制，克服困難，確保為轄區居民24小時服務。
五、認真總結，查找問題。
根據“四知、四清、四掌握”工作的開展情況，我們總結出要本著“四化”要求，堅持“六字”方針，即各類民情社情臺帳規范化，實施方案措施制定細致化，社情問答責任化，各項制度公式化。“六字”方針為：居家糾紛找社區，就業幫扶問社區，黨員回歸到社區，政務辦理來社區，維護穩定靠社區，各方齊心建社區，通過“找、問、到、來、靠、建”六字方針，全面開展社區服務。我們認為“四知、四清、四掌握”工作是對社區工作提綱挈領式的總結，這種工作機制的形成對社區今后各項工作的開展有非常務實的指導意義。
經過__年底社區換屆選舉，新的兩委班子已搭建成功，充實到社區的在編干部已全部到位，雖然面臨轄區人口多，特別是流動人口多、工作人員新等諸多困難，但我們仍有信心、有能力掌握運用好“四知、四清、四掌握”的工作理念，強化社區黨組織建設，重點維護轄區穩定，全力整合社區資源，開拓創新地開展好社區各項事業。
以上匯報，不足之處請各位領導給予指正。
__街道__社區
第二篇 關于社區矯正工作情況的調研報告3900字
關于社區矯正工作情況的調研報告
一、基本情況
我市社區矯正試點工作自啟動后，迅速在我市兩個試點區展開。從兩個區的開展情況來看，基本做到了以下幾點：
（一）思想認識到位。兩城區被確定為全省社區矯正工作試點市（區）后，區委、區政府均高度重視，召開專題會進行研究。兩個區司法局均制訂了嚴密的計劃，確定了專人專職負責此項工作，并派專人隨省廳和市局同志一起到兄弟單位進行了學習考察。
（二）領導機構健全。目前，兩城區的33個街辦(鄉鎮)都成立了社區矯正試點工作領導機構，各項工作機制建立。
（三）社矯工作者隊伍加強。兩城區各司法所多是一人所，為適應工作需要，兩城區采取聘用社區矯正輔助人員的辦法，選聘具有法律經驗、心理學專業知識和社會責任感的人員充實到社矯辦公室，確保了社區矯正工作的開展。同時，還積極挖掘社區資源，發動退休老干部、知識分子、有威望的同志加入到社區矯正志愿者行列，使社區矯正工作隊伍素質有了較大的提高。目前，兩城區33個街辦（鄉鎮）司法所共有專職人員33人，社矯輔助人員39人，社矯志愿者147人。
（四）工作措施有力。兩城區各司法所均能堅持對每名矯正對象實行一人一檔，詳細記載了矯正方案、監護人協議書、公益勞動記錄、每月小結、談話記錄、電話匯報等方面的資料，形成了一套完整、規范的基礎性臺帳。在管理機制上，充分發揮街道（鎮）、社區（村、居)兩級管理網絡的作用，明確各自的工作地位和工作任務，為社區矯正工作的長期發展和司法所的建設打下了堅實的基礎。在制度上，兩個區都出臺了《社區矯正試點工作實施意見（方案）》、《社區矯正工作委員會工作職責》、《矯正對象須知》等規章制度，力求工作規范。
從試點的情況來看，收到了預期的效果。矯正試點期間兩個區共117人接受社區矯正，經過矯正工作人員扎實有效的矯正幫教，沒有發生一起社區矯正對象重新犯罪的現象。矯正對象能夠較快地融入社會，部分矯正對象在社區矯正工作人員的幫助下還走上了致富路。
二、存在的困難和問題
從試點工作開展情況看，目前我市社區矯正工作仍存在一些不容回避的問題。主要是：
（一）、社區矯正工作相關法律法規不盡完善
立法的滯后給工作開展帶來了統一認識、統一做法、全面推進等方面的一定的難度。目前社區矯正工作開展的依據是7月10日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部下發的《關于開展社區矯正試點工作的通知》，客觀上存在名義主體和實際主體分離現象，公、檢、法、司各職能部門之間的銜接，省際、市際之間的銜接都存在一些困難。
一是在目前立法依據不足情況下，有關部委的現行規章中針對社區矯正工作的規范缺乏系統性。致使社區矯正各成員單位在工作銜接、責權劃分等環節上存在困難，無形中加大了工作難度。
二是工作主體的不適應。主要表現在《刑法》、《刑事訴訟法》、《監獄法》、《人民警察法》以及有關規章中涉及社區矯正的條款存在著滯后的問題。例如從現實看，社區矯正按照兩院兩部的通知精神是由司法行政機關來實施，這無疑是有利于社區矯正工作開展的，但現行的法律未賦予司法行政機關執法主體權，這不僅與公安機關既有的執法主體權產生法律沖突，而且使得司法行政機關在開展工作時責權不一，處于十分尷尬和不力的地位。矯正對象大多對司法所的考核獎懲持無所謂的態度，有的矯正對象以經濟、生活等種種理由不參加有關矯正活動，有的遷居或離開居住地根本不向司法所報告，由于司法所執法主體權，社區矯正工作者對這些現象也無計可施，嚴重影響刑罰的權威性和嚴肅性。
三是程序方面的不適應。主要表現在：監獄辦理假釋、監外執行的手續繁復；管制、緩刑、假釋、監外執行的信息不能及時；對人戶分離的對象，戶籍地與居住地之間缺乏銜接等。目前，兩城區的矯正對象基本上是由本區所在法院判決后通知各司法所接收，而對于外地法院判決到本區的社矯對象，兩城區司法局至今未收到過相關的法律文書，導致這部分矯正對象漏管、缺管現象嚴重，矯正工作也就無從開展。目前多數街辦的社矯對象人數已呈逐年萎縮的地步。常此以往，社區矯正試點工作可能將難以為繼。四是矯正工作還缺乏有效的法律手段支撐。目前，在矯正對象的日常管理幫教工作中，由于缺少法律賦予的強制性手段，對那些拒不接受矯正或在矯正中表現不良的矯正對象，社區矯正組織一一特別是負責具體操作的司法所往往因有責無權，不能及時予以懲戒；而對那些積極配合矯正、表現良好的矯正對象的獎勵，也因程序過于繁瑣、規定較原則操作性不強、社區矯正組織沒有法律授權等因素，實施起來難度較大，不能很好體現出獎懲結合的矯正方針。
（二）、社區矯正工作基礎建設薄弱
社區矯正是一項以司法行政機關為主的新工作，從外省先期開展社區矯正試點的地區經驗看，要保證社區矯正工作順利開展，司法所須有3人或3人以上才能兼顧工作，須有獨立的辦公室實施矯正和存放檔案，須有通訊、交通裝備和工作經費以保障工作開展。但由于客觀原因，兩城區各司法所基礎建設均較為薄弱。主要表現在：一是司法所人力相對薄弱，社矯輔助人員偏少且隊伍不夠穩定。司法助理員普遍存在“一人一所”的狀況，且司法助理員在承擔司法行政多項職能工作的同時還兼有街辦(鄉鎮)安排的任務，人手少、任務重，使司法行政機關在社區矯正工作中難以更好地發揮職能作用。二是缺少基本裝備，有的街道辦公經費較為緊張。目前，兩城區大多數司法所無車輛、無電腦、傳真機、打印機等工作裝備，個別所連基本的獨立辦公用房也未解決。在辦公經費上，我市社區矯正經費與兄弟省、市相比相差較大。上海市人頭經費定的標準是6000元、蘇州市社區矯正經費標準為3000元。我市兩城區矯正對象均無人頭經費可言，由于經費的緊張，導致一些工作流于形式，一定程度上影響了矯正質量。
（三）工作過程中相關部門的支持配合還未到位。社區矯正工作涉及到多個部門和單位，需要公、檢、法、司、人事等多個職能部門就工作銜接、經費保障、矯正對象就業等方面加強合作，認真履行職責，才能形成較強的合力，確保社區矯正對象零漏管、脫管。但在調研中我們發現，目前兩城區社矯工作大多是由司法所獨立承擔，有的職能部門對這項全新的工作不熟悉、不了解，存在著一些配合不到位的地方，而僅僅依靠司法所單打獨斗，矯正工作難以達到預期目的。
三、對策及建議
在全省社區矯正試點工作啟動會上，省、市領導強調：開展社區矯正試點工作，要按照“做表率、走前列”的要求，振奮精神，扎實推進試點工作的開展，努力探索出一條具有貴陽特色的社區矯正之路。為進一步推動試點工作的深入開展，針對目前工作中暴露出的問題和困難，提出如下建議和對策：
（一）加強領導
社區矯正工作是一項系統工程，必須通過黨委政府加強領導，形成強有力的工作機制來推動這項工作。建議市、區兩級成立黨委分管領導為主任、分管副市長（副區長）為副主任、公、檢、法、司、財政、人事等部門為成員的社區矯正工作委員會，辦公室設在司法局，以貫徹落實上級社區矯正的政策和工作部署，研究制定本地區的社區矯正工作規劃，協調相關事宜，指導、督促、檢查本地區的社區矯正工作。各街辦（鄉鎮）成立相應的領導小組，貫徹落實上級社區矯正的政策和工作部署，落實社區矯正人員的日常管理和改造以及考核工作；同時建立經常性的工作匯報機制，及時向黨委、政府匯報工作情況，爭取黨委、政府的支持并協調解決工作中遇到的重大問題。
(二)明確權責
法院應當準確地適用刑事法律和刑事司法解釋，充分使用社區矯正措施改造罪犯。檢察院依法加強監督，確保公正。司法行政機關積極開展社區矯正的管理和考察以及社區服刑人員的矯正、幫助工作。鄉（鎮、街道）司法所承擔日常管理工作。公安機關配合司法行政機關做好社區矯正對象的監督管理和考察，對違反規定的社區服刑人員依法采取必要的措施。為加強社區矯正的銜接工作，建議將社區矯正內容納入公、檢、法、司等相關職能部門的政府年度考核目標。財政人事部門加大財政和人員保障，確保工作取得實效。
（三）重視基礎
當前要做的是搭建好具體負責社區矯正工作的司法所這個平臺。社區矯正需要一支懂法律政策、熟悉犯罪學、心理學、教育學、社會學、精神醫學等專業知識的隊伍。根據現在的條件，社區矯正依賴三類人員：專業社區矯正工作者、輔助社區矯正工作者和社會志愿者。建議黨委、政府根據司法所承擔工作任務的現狀和將來的發展趨勢，加強司法所力量，配備專業社區矯正工作者，由懂業務的人員擔任。其次，配齊輔助社區矯正工作者，現在云巖區配備輔助社區矯正工作者的做法是一個司法所招聘一至二名社區矯正輔助人員，經過培訓后上崗，但因待遇太低（每月每人500元標準）而無法穩定隊伍。根據我市的實際情況，建議可借鑒兄弟省市的做法，以“政府購買服務”的方式，由各區安排一定的事業編制，用于招聘社區矯正輔助工作人員，根據實際配備到各鎮（街）司法所。編制不足的可以考慮招聘合同制的人員加以落實。此外，壯大社會志愿者隊伍，盡量招募一些專家學者、知名人士、離退休干部、青年學生、村（居）社干部加入到志愿者隊伍中來，從事社區矯正志愿工作。
（四）加大財政保障
社區矯正工作是一項復雜的系統工程，沒有一定的物質技術支持是很難完成的。從兩城區試點情況來看，經費顯得嚴重匱乏。建議可以借鑒外地做法，在保證車輛、通訊、電腦等辦公設備齊備、社矯輔助人員工資福利到位的基礎上，按社區矯正對象人均1000元或以上的標準由區（縣）財政安排工作經費，用于培訓、指導、管理、獎勵等，并列入財政預算。
(五)規范執法身份
建議由省社區矯正工作委員會辦公室牽頭，協調省政府法制辦，統一制作社區矯正工作執法證件，或由市社區矯正工作委員會統一制作工作證件，同時為社矯工作者統一制服，以便于順利開展社區矯正工作。
第三篇 社區建設的調研報告總結5350字
按照區人大常委會年度工作安排，從5月初開始，區人大組成社區建設調研組，對我區社區建設情況進行了專題調研。此次調研共走訪了8個街道辦事處，31位街道和機關干部， 60位社區黨支部書記和居民委員會主任；召開了街道辦事處黨工委書記、社區居委會黨支部書記（主任）和社區工作者座談會3個；考察了不同類型的社區18個；發放調查問卷1100份，收回有效問卷990份，回收率90%。現將調研情況綜述如下。
一、社區建設的主要特點
1、社區經濟初露端倪。在“服務化、社會化、市場化、實體化”總體思路和“樹大旗、立品牌、塑形象、見效益”原則的指導下，社區經濟穩步發展。區委、區政府兩次召開現場會統一思想，釋疑解惑。主管部門制定了“街道社區服務公司所屬網點情況明細表”和“街道社區服務網點統計表”，建立健全了月報和調度會制度。青園和建北等街道分別成立了社區辦公室；長豐街道推行了 “統一標識、統一理念、統一宗旨、統一目標”的四統一。光華社區的“溫暖使者服務站”運轉良好；河東街道的“小太陽幼兒園”于3月8日正式開園；談閣社區的“新興物業維修部”完成了組建并已投入運營；談后社區走出了一條以實業養物業的新路子；育才街道創辦了“育彤市場”。北宋社區投資20萬元的北宋路市場也已開業；談閣社區的“月嫂”、勞動就業局引進的“面面庫”中晚餐車均產生了良好的品牌效應。青園街道投資100萬元的超市、談后社區的社區加工廠和花園花卉種植大棚、投資30萬元的談中街2號保潔部等一批有特色、有規模的社區服務項目正在緊鑼密鼓地加緊運作。截止6月底，全區社區服務網點已發展到358個，社區經濟實現收益461.95萬元，社區網點實現利潤314.27萬元，上繳國家稅收42.82萬元。上半年培訓下崗失業人員1566人，是去年同期的3·94倍。安排再就業1306人，是去年同期的9·46倍。
2、居民生活質量提高。全區建有不同類型的市民學校55所；由8718名黨員參加的各種志愿者隊伍497支；市級以上文明樓院20座。社區“四自”得到普遍落實。社區黨建扎實有效。青園街道在所轄6個社區開展了“百名道德標兵”評選表彰活動；河東街道所轄10個社區的1900多名黨員全部實行了黨員公示；藥東社區、廣電社區成立了“道德評議會”。“雙百工程”效果顯著。建北街道的“激情社區大家唱”、長豐街道的“東方紅藝術團”、談二社區的“夕陽紅舞蹈隊”、藝苑社區的“書畫協會”、青園街道的“腰鼓隊”等，常年活躍在社區的大街小巷。55個社區中，建有各種活動室76個，各類球場、露天活動場所15個。健身房3座，晨（晚）練點119個，健身路徑29條，健身小廣場1個。歌詠比賽、時裝表演、書畫攝影、盆景根雕、露天舞會、棋類對弈、趣味競賽以及各種球類活動繽彩紛呈。沿東社區重點謀劃建設了桃花林、火炬林、法桐林和冬青帶。廣安街道6個社區新增綠地1500平方米。河東街道投資6萬元修建了1050平方米的街心花園。廣電社區成立了“紅領巾”護綠隊、藥東社區成立了“夕陽紅”護綠隊，沿東社區成立了黨員護綠小分隊。近年來，累計投資1400多萬元，拆除違章建筑6萬多平方米。目前，社區綠化履蓋率達22％。調查顯示，居民對居住環境滿意率達到了80.62%。
3、群眾生活日漸方便。55個社區共有綜合市場 27個，小商店376家，小飲食店1186家， 小診所62家，其它居民服務店1487家。與社區生活相配套的幼兒園（托兒所）30所，小學26所，社區適齡兒童入學率100%。區政府投資300萬元依托社區建立了“長安區老年公寓”，開通了老年人社會救助熱線；藥東社區投資4·5萬元興建了設施、功能、服務項目都較為齊全的社區服務中心；沿東社區投資60萬元、面積606平米的服務中心也正在籌劃興建中；談一社區創建了全市第一家“殘疾人之家”；瑞國花園在社區內建立了專門為弱勢群體服務的“愛心超市”；沿東、師大等社區把有一技之長的人員組織起來，將其特長、住址、聯系電話公布上墻，大力開展“文明互助”、“聯院聯動”。調查顯示，社區居民對社區服務的滿意率高達97%。
4、社區治安狀況良好。在開展文明社區創建活動中，堅持把“保一方平安”放在突出位置，實行群防群治、聯防聯治。治保會、調委會組織健全。對幫教對象逐一登記造冊，有針對性地開展幫教活動。各社區均設立了外來人口協管員，協助公安等部門做好外來人口的規范管理。組建了社區消防大隊，開展了“小喇叭進社區”活動。公安分局進駐社區民警44名，組建治安聯防隊8支，巡防隊員330名。55個社區全部設立了警務室，健全了治安防范體系。實施了“技防”、“反攀爬”、“車管”、“科技創安”、“兩抓一保”等社區安全防范工程。談一社區封堵了14個出入口，修建了9個“s”門，成功組織實施了全國首例“社會服務令”；許多社區實行了封閉式管理。青園街道在6個社區建立了“課外驛站”和“家長學校”。居民對社會治安狀況滿意率達到了82·99％。
二、社區建設存在的主要問題
1、社區經濟發展緩慢。傳統社區建設中很少提到社區經濟這一概念。新一屆區委、區政府產生后，響亮的提出了構建社區經濟新格局的口號，并把社區經濟的發展作為新的經濟增長點。但調研發現，許多同志特別是部分領導同志，對社區經濟的發展缺乏信心。強調客觀多，主動想辦法少；強調困難多，主動創造條件少；觀念滯后多，創新求進少。沒有把社區經濟發展當作一項產業去考慮。所以，社區經濟仍滯留在出租門臉、擺攤設點的層面上，規模小，檔次低，區域輻射力和產業帶動性不強。截止今年6月底，新增64個網點中，投資在100萬元以上的項目只有2個，且都正在運作中，30萬元到20萬元之間的2個，20萬元到10萬元之間的3個，10萬元以下的57個，最少的只有3000元，且發展也不太平衡。調查發現，商品市場發展較快，要素市場相對滯后，連鎖經營等現代流通方式普及不夠，特別是物流配送的規模不大、實力不強。有觸角、有能力、講信譽的產品代理商和經銷商幾乎是一個空白。
2、社區建設投入不足。資金匱乏是社區建設的一個共性問題。社區干部反映，近年來，雖然財政投入由原來的1200元增加到了3700元，但遠遠不能滿足社區建設正常支出。在設施建設方面，有的小區缺少群眾休閑、健身的公益場所，托幼所、托老所不配套，公廁少。如談一、建明社區等。有的提出要改造社區的下水道，如沿東、花園、聯合社區等。更多的群眾提出在社區內鋪設步行彩色道板，加大綠化、美化、硬化、亮化力度。在便民服務方面，居民迫切要求建立社區醫療服務診所，設立２４小時通宵店，加強社區物業管理和中介組織建設等。隨著社區規范化建設的逐步深入，隨之而來的水、電、暖費用大幅增加，電話費、資料費、設備維修等費用逐年上升。所有這些，都需要一定的資金作支撐。經費不足成了制約社區發展的一個重要瓶頸。
3、社區管理權責尚需明晰。《______城市居民委員會組織法》規定：協助政府加強社會管理是社區居委會義不容辭的責任，而自我管理、自我完善、自我服務也是社區居委會的職責所在。我們在與街道和社區干部座談時，大家一致反映，社區的責任在無限地擴大，而社區的權力卻不明確。事實上，無論是社區的管理者，還是社區的工作者，對社區的主要職權都比較模糊。有的街道干部把社區工作形象的比作“蜈蚣”，腿長得多，爬得卻慢，而這種現象導致社區干部整天疲于應付日常行政事務，無暇顧及社區建設。據不完全統計，目前社區黨支部書記、居委會主任頭上多達34頂帽子、154項工作。此外，新建生活小區中，社區居委會同物業公司關系不明確，有的根本就沒有業主委員會，由此產生了許多不必要的矛盾。在老生活小區中，沒有物業公司，以前其功能由單位承擔。如今，有的企業已經破產，有的已經兼并重組，有的已經改制。物業管理成了一個難題，直接影響著社區的健康發展。
4、社區環境仍需改善。調查顯示，97·1%的人認為應該規范和制止亂養寵物的現象，98·86%的人對高空拋物、亂扔垃圾表示強烈不滿，81·92%的人對亂寫亂貼小廣告非常反感，95·95%的人同意對街頭算命予以取締。在治安環境方面，群眾反映小偷小摸現象時有發生，撿破爛的隨意出入社區，對流動人口的管理缺乏力度 。調查顯示，有78·31％的群眾迫切要求設立治安崗、治安巡邏隊和報警電話。有17·01%的居民對社區治安狀況表示擔憂。在人文環境方面，不講公德，隨意損壞公物，破壞公共綠地現象時有發生，有69·01%的居民反映市民素質一般。有76·96%的人認為對不道德行為的處罰一般或是差。有52·92%的居民反映文明宣傳和科普宣傳太少。還有的反映對孤寡老人和困難戶幫扶不夠。對外來人員，缺乏必要的組織學習和宣傳教育。有居民認為，評選出的文明樓院名不符實，文明市民學校開課也不夠正常等等。
三、加快社區建設的幾點建議
1、樹立強烈的發展社區經濟的理念。社區經濟是建設全市“兩個一流”區特別是建設一流文明城區的基礎。因此，要把它上升到“發展”這個第一要務上去認識，提升到謀劃一個產業上去落實。當前，隨著居民收入水平和對生活質量要求的提高，加之城鎮人口老齡化及家庭結構的變化，預示著人們對社區服務的需求無論從量上還是從質上，都越來越高，一個龐大的、潛在的社區服務市場正在孕育形成。而從目前現狀看，社區服務需求的滿足率卻很低。調查顯示，96·58%的人認為非常有必要加強社區服務。因此，在理念上要樹立社區經濟是大產業的新理念；在實踐上要探索建立健全產業組織新體系，在形式上要動員相關商家和企業加速構建社區經濟新產業鏈。各街道都要主辦、領辦、協辦、幫辦一批社區經濟重點項目。目前，由于經濟發展水平、居民的知識結構、思想觀念和生活習慣等存在差別，社區服務產業組織可以采取多種不同形式。但從發展趨勢看，應該盡可能以統一、規范、綜合性的便民服務為主體，其他形式作為補充，形成集技術服務、咨詢服務、家政服務等多功能于一體的組織體系。同時要促進規模經營，把社區服務從單體型、零散型向群體型、集團型轉變。形成以生活服務為主，生產服務為輔，多業并舉的多層次、多形式、多渠道的產業結構和經營格局。與此同時，社區居委會要和轄區企事業單位建立廣泛、密切的聯系，在交往中取得信息，為他們排憂解難；在提供服務中拾遺補缺，發展壯大自己；在利用現有資源時，充分發揮比較優勢，提升自己的服務水平。
2、探索多元化的投資新機制。社區建設既是涉及到方方面面的系統工程，又是造福于千家萬戶的惠民事業。通過社區建設，政府可以夯實社會管理的基礎，企事業單位可以改善良性運行的環境，居民群眾可以提高生活質量，居民委員會可以把居民自治推向一個更高的階段。因此，社區建設資金應該遵循多渠道籌集、各方都出一些的原則。逐步形成以政府投入為主導、社會多元投入為主體的投資新機制。通過財政拿一點、駐區單位贊助一點、開發商無償提供一點、星光計劃投入一點、有關部門捐一點、協稅返還給一點等，構成比較穩定的社區建設資金來源，形成區、街（鎮）辦事處兩級政府共同支持社區建設的合力。要進一步探索彩票福利基金的使用范圍，使其由單一支持“星光計劃”轉變到支持整個社區設施建設、為社區居民服務上來。充分發揮民間慈善組織、機構、社會團體和其他社會中介組織在籌措資金方面的作用，通過鼓勵社會各界捐贈贊助，廣泛吸收社會資金，引進國外資金，對社區建設進行財力、物力支持。逐步解決基層社區建設資金不足的問題。另外也需要注意，在社區建設的過程中，要嚴格審批資金的使用，注意統籌規劃，合理布局，防止多頭投入、重復建設。盡量考慮就地取材、改造擴建的辦法，擴大使用領域。要朝實用性、專業性、靈活性方向發展。使有限的資金，產生最大的效益。
3、明確社區管理的職責權限。按照《______城市居民委員會組織法》的有關規定，政府和它的派出機構——街道辦事處是指導和管理社區的主體，社區居委會是指導和管理社區的客體。據此，政府應賦予社區相應的行政管理權，包括對社區衛生、治安、環境、擺攤設點、占道經營等方面的管理權和處罰權，使城市管理權限和管理重心下移。改變權力在上、責任在下，收費在上、管理在下，物業公司收費、居委會管事的不合理狀況，做到費隨事轉，權隨責走。進一步理順社區與上級黨委、政府及其有關職能部門的關系，明確新形勢下街道、居委會在社區管理、社區服務方面的職責與權限。明確哪些內容屬于指導的范疇，哪些內容屬于管理的范疇。政府要出臺相應的社區管理、收費項目和標準，制定社區發展和管理規劃，使社區工作具有宏觀的前瞻性和微觀的可操作性。同時，要創新指導和管理的方法、途徑，善于發現、及時總結社區指導和管理的先進經驗，充分發揮典型引路，以點帶面的作用，使政府對社區的指導和管理更加規范。
4、組建完善的社區管理體制。組建由街道黨工委、辦事處和城管等單位構成的社區建設的領導系統。根據屬地管理的原則，對區域性、群眾性、社會性的工作承擔全面責任。與此同時，建立由街道辦事處牽頭，公安、工商、環衛、市容、衛生等單位參加的社區管理委員會，定期召開例會，商量、協調、督察社區管理和社區建設的各種事項，制定社區發展規劃。這樣，可以形成條的專業管理與塊的綜合管理的有機整體和合力；組建由城區管理、社區發展、社區治安委員會構成的社區建設的執行系統。其中，城區管理委員會對轄區內市政市容工作實行綜合治理。社區發展委員會對轄區內的社會發展與建設工作進行謀劃與協調。社會治安綜合治理委員會主要是協助街道黨工委、辦事處對轄區內的社會治安綜合治理工作負責；組建由轄區內企事業單位、社會團體、居民群眾及其自治性組織構成街道社區建設的支持系統。通過建立這些群眾性自治組織，協助街道完成諸如咨詢服務、民事調解、市容整治、組織開展健康向上的文體活動等。這些都是社區建設最基本的單位，應該下大力提升它的自治功能、穩定功能、教育功能、服務功能和可持續發展功能。
第四篇 關于2024全縣社區建設情況的調研報告2150字
一、 基本情況
我縣社區建設始于20__年5月，截止目前，全縣10個鎮共設立社區32個，轄區面積238.38平方公里，總戶數61274戶，總人口21.78萬人，現有社區干部和專職人員236名。社區居委會下轄居民小組829個。全縣現有社區按演變的過程劃分，主要有四種類型：一是縣城基層組織因體制改革、規模調整所設立的社區，如在縣城歷陽鎮設立的華陽等7個社區，因位于縣城，主要管理服務對象是居民，故簡稱為“準社區”;二是由原來的居委會直接戴個“帽子”或經過規模調整后翻牌設立的社區，包括沈巷鎮的沈巷、螺百、五顯社區，烏江鎮的鼓南、惠北、濮集社區，姥橋鎮的姥橋社區，白橋鎮的西梁山、白橋社區，西埠鎮的西埠社區等 14個社區，因大部分處于現建制鎮，故簡稱為“集鎮社區”;三是為加強被撤并鄉鎮原駐地和農村集鎮管理設立的社區，象沈巷的黃山寺、裕溪、雍鎮社區，姥橋鎮的聯合社區，香泉鎮的張家集社區，石楊鎮綽廟社區等8個社區，因均為被撤并的原鄉鎮所在地，故簡稱為“特定社區”;四是由村委會撤并直接改為社區的，有歷陽鎮的金河社區，烏江鎮的四聯社區等3個社區，故簡稱為“農村社區”。
近兩年來，全縣社區建設工作主要表現在以下幾個方面：
1、理順領導關系，明確社區工作任務。縣里專門成立了社區建設工作領導小組，辦公室設在民政局，并明確了各成員單位工作職責。自__年起，縣委、縣政府相繼制定下發《關于進一步加強社區建設的意見》、《縣直單位與社區結對共建活動的通知》、《關于建立社區工作聯席會議制度的意見》、《關于開展“建設和諧社區示范單位”創建活動實施方案》、《關于印發(和縣縣城社區居委會干部基本養老保險實施辦法)的通知》等一系列文件，部署指導工作，解決相關問題，推進社區建設。確定了51個縣直單位與和城社區開展結對共建，選派21名縣直機關干部到和城社區，分別擔任黨總支第一書記、副書記和組織委員。縣領導小組多次召開成員單位會議，研究社區建設推進工作。各鎮也均成立了相應的領導組織，主要負責人親自掛帥，分管負責人具體抓。同時按照職能劃分，明確了社區應該承擔的各項工作任務。由于各級重視，社區建設各項工作逐步擺上了應有的位置。
2、適時換屆，加強社區組織建設。按照《______城市居民委員會組織法》和省《實施辦法》規定，根據省、市文件精神，于20__年，我縣對全縣25個沒有換屆的社區居委會統一進行了換屆選舉工作，產生出新一屆社區居委會班子，通過依法選舉，共選出新一屆社區居委會成員182人，平均年齡41.6歲，高中以上文化122人，社區書記、主任實行“一肩挑”的有20個，“兩委” 成員交叉任職率近50%，減少了職數，提高了質量。為充實社區干部力量，提升社區工作水平，縣、鎮分別抽調縣直、鎮直機關干部到社區黨組織任職，增添了社區干部活力。各社區圍繞民主、自治，建立健全一系列議事、理財、辦事等制度以及黨組織活動制度，用制度議事管事，為居民開展服務。社區居委會的調解、治安、公共衛生等法定下設組織基本健全。
3、上下努力，推進社區工作用房建設。按照省、市文件精神，自去年以來，縣委、縣政府把社區工作用房建設擺上重要議程，聽取匯報，研究部署，并及時成立社區工作用房建設工作領導組、工作組，進行具體工作。一是給政策。對歷陽鎮華陽、大橋、朝陽、橫江、鎮淮，共義6個社區興建工作用房，按照“給地不給錢，給錢不給地”的原則，實行政策傾斜，予以支持，并確定一名縣政府負責同志牽頭抓落實。二是抓共建。動員縣直51家結對共建單位大力支持社區工作用房建設，目前已籌措幫扶資金60萬元。三是抓開發兌現。對轄區內的房地產開發商(如朝陽、大橋社區工作用房)，按政策規定督促其配套建設，無償提供社區工作用房。四是抓自籌自建。采取社區挖潛(如變賣原有資產、駐區單位贊助、大戶老板捐助等)，鎮財政扶持，鎮、村資產置換等途徑，想方設法解決社區工作用房問題。截止目前，在和城城區7個社區中，除龍潭已達標、鎮淮地皮未落實外，其余5個社區的工作用房均開工建設，其中有3個社區(共義、橫江、大橋)即將竣工，總面積達3700平方米，累計投入900多萬元(不含土地)。在25個集鎮和農村社區中，除雍鎮社區工作用房無著落外，工作用房達上200平方米以上的有13個，其中有4個社區達300平方米以上，100平方米以上不足200平方米的有9個社區。集鎮和農村社區工作用房不足200平方米的問題，將成為下一步用房建設要解決的重點。
4、整合資源，政府公共服務與社區便民服務不斷融合。全縣建立了19個社區警務室、17個社區衛生服務站，普遍開展了城鄉低保救助、扶貧幫困、醫療救助等工作，各種群眾性文體組織、科普組織和為老年人、殘疾人、困難居民提供生活服務的組織相繼建立。服務方式不斷創新，城鎮社區通過“一站式”服務，農村社區通過“全程代理”使居民和村民辦事少跑一趟路、少進一扇門、少走一道程序，受到廣大居民的歡迎。縣直有關單位結合自身工作實際，幫助歷陽鎮城區每個社區購置3臺電腦、兩組檔案柜、20個檔案盒;為城關社區建立居民健身房，還結合萬家圖書援建工作，為社區建立了圖書室、閱覽室，使社區的服務功能得到加強。縣勞動保障局每年給付和城每個社區6000元，用于社區專管員的工資補貼，體現了“費隨事轉”的原則。
第五篇 社區教育教育需求與教育參與的調研報告5600字
摘要：本文以社區居民的教育需求和教育參與為主題開展了調研。經過對社區居民教育需求現狀的分析，對社區居民教育參與行為選擇的調查，本文認為當前的社區教育存在的問題主要有：社區居民的學習觀念還不夠深;社區居民的社區教育意識還不夠強;社區居民參與教育培訓活動不普及。社區內各種群體層次上的差異，也是影響居民參與社區教育的重要原因。針對上述問題，就今后社區教育工作應如何開展，提出了社區教育應以教為學習者提供服務，以適應學習者特征及其需求為教育培訓活動的目標和內容。社區教育一是要注意針對成人學習需求的特點;二是要引導教育需求，關注弱勢群體，提高社區教育參與率;三是要營造社區教育的良好環境;四是要有財政和政策的支撐，把終身教育納入國民教育體系。
__街道位于__區的__，是一個典型的老城廂。隨著舊區改造進程的加快，社區中居民的文化層次和文化需求發生了很大的變化。為了建設學習型社區，使社區教育工作的開展有針對性，讓居民的教育需求得到最大的滿足，我們對社區內居民開展了專項調查。調查方式包括問卷調查、座談調查、典型調查和個別訪談。以下是調研后的反饋結果和情況分析：
一、調研結果及分析
(一) 社區居民基本特點
__社區居民多元化的生活和教育背景，形成多元的教育需求。調查顯示：
接受調查的社區居民中，以女性居多，女性占__%，男性占__%;年齡結構跨度較大，其中30歲以下___人、30-40歲___人、40-50歲___人、50-60歲___人、60歲以上___人;文化程度不同，初中文化___人、高中文化___人，大專文化程度___人，大學極其以上文化程度___人。接受調查的社區居民的職業分布：黨政機關干部__人、事業單位職工___人、企業經營者__人、外資企業職工__人、國營企業職工___人、民營企業職工__人、個體工商業者__人、自由職業者__人，下待崗人員___人，其他___人。接受調查的社區居民的收入分布：家庭年收入3萬以下___戶、3-3萬___戶、家庭年收入5-10萬__戶、10-20萬__戶，20萬以上_戶。每月學習費用支出50元以下___人、50-100元___人、100-200元___人、支出200-500元__人、500-1000元__人、1000元以上__人。調查顯示：(1)社區居民的家庭經濟收入和生活水平大多相對穩定;(2)社區居民素質具有基礎性、潛在性、相對穩定性與可發展性，構成了居民未來發展的重要基礎，對社區居民的學習活動產生潛移默化的影響和能動的作用。
(二)社區居民教育需求現狀
1、社區居民的學習觀念
隨著社會的不斷進步，在人的一生中接受各種形式的教育正在成為現代人生活的重要組成部分，教育改變生活的觀念，已經被越來越多的人所認同。終身學習理念不斷深入人心，大大轉變了傳統的教育觀和學習觀。調查顯示，社區居民中，普遍贊同“活到老、學到老”，認可“工作生活中需要知識和能力，所以要不斷學習”的觀點，選擇“實踐是學習，與人交流也是學習”、“所有人都能學習，但存在個體差異”的主張。只有少數人對學習的本質缺少正確、全面的理解，極少數的人固守“學習就是上學念書，學書本知識”，“學習只是年輕人的事”這一觀念。
社區居民對工作后的繼續學習提高的認同程度有所提升，日益增長的學習需求是社區居民參與市民學校的學習活動，主動、持續學習的內在動因和決定因素。社區居民比較普遍地認識了繼續學習的重要性和必要性，在詢問“持續不斷的學習對自己有什么意義”時，根據意義的重要程度排序，列在前3位的是
排在第一位:可以更新知識，增長才干，充實自己，使生活更有意義
排在第二位:不學習就要落伍，會被社會淘汰
排在第三位:提高個人修養，滿足個人興趣、愛好
對于是否有繼續學習和提高的必要，在被訪者中認為很有必要和有必要的占__%，其中前者占__%，后者占__%。_%的人認為無所謂，_%的人認為必要性不大或沒必要。文化程度越高的社區居民對終身學習、持續學習的的認同度越高。
2、社區居民對子女的教育期望
社區居民對子女文化程度的預期處于較高的水平。有__%的希望自己的子女至少要大專畢業，其中，__%的人希望自己的子女接受大學本科及以上的教育。本項調查顯示，被調查者的受教育程度與經濟收入成正比，與對孩子的受教育期望值也成正比。值得注意的是一些學歷較低、經濟困難的家庭對孩子的教育呈放任態度，認為孩子讀不讀書無所謂。個別家庭想讓孩子早些工作，放棄繼續學習的機會。
社區居民對子女教育關注的另一個偏向，就是家庭文化教育消費支出主要用于子女，有__%的家庭主要用于子女，僅有__%用于自己。
3、社區居民的社區教育意識
隨著我國改革開放的不斷深入，社區建設的地位日益突出，社區越來越成為社區居民工作、學習、生活以及休閑娛樂的重要場所。人們的社區教育理想體現出對社區教育價值的追求。經過幾年的廣泛宣傳，社區教育已經產生一定的影響力，人們的社區教育意識在不斷提升，但離家喻戶曉、深入人心，還存在一定差距。據調查統計，有90%以上的被調查居民知道社區教育，但真正參加社區教育的不足4%。
社區居民對社區教育抱有多方面的期待，他們企盼“組織更多不同層次的志愿者，參與社區教育”，渴望就近“開辦圖書館(閱覽室)，設立少年、老年活動中心”，希望“社區內的教育文化設施向社會開放，方便居民學習、娛樂、健身”，其中最希望解決的問題是“擴大社區教育的受益面，加大資金的投入，使教育設施、活動場地更多一些”。
社區居民不滿足于以往封閉的生活，希望主動參與社區交往和社區活動。選擇愿意參加社區的公益活動的占__%，愿意參加社區文化教育活動的占__%，愿意增進鄰里之間的交往的占__%。愿意為小區建設出謀劃策的占__%，
4、社區居民的學習意愿
參與社區教育的目的多種多樣，性別、年齡、職業、教育程度以及經濟狀況等方面的差異都會影響個體教育需求。人們對提高自身知識水平的愿望迫切，渴望通過學習，使自身的知識結構得到調節和優化，同時健康觀念在發生變化，珍視生命健康，重視生活質量，關注法律，成為社區居民學習取向和精神追求的主流。
社區居民多元的教育需求中，青年人對知識和技能的需求愿望強烈，調查顯示，社區中青年人主要青睞計算機、外語和科技，選擇前瞻性和實用性特點突出;中年人傾向于計算機、健康與衛生保健和外語;老年人主要選擇與老年人密切相關的安全、贍養、醫療保健、心理調適等休閑類課程科目，而且他們希望參加沒有壓力、較少功利性的學習活動。
社區居民選擇社區教育的學習方式呈現分散而多元的趨勢，多數傾向于采用業余的、短期培訓的、講座式的、遠程式的方式進行自主、選擇性學習。
(三)社區居民教育參與行為的選擇
1、看電視、讀書看報是社區居民最主要、最便捷的學習方式
隨著我國人民群眾生活水平的提高，閑暇時間的增多，閑暇生活聚焦于學習是一種必然的選擇，社區居民日益增長的教育需求和學習時間的增多，為社區教育提供了可能性。
調查顯示，看電視、聽廣播、讀書看報是社區居民與社會互動的主要中介，也是他們獲得信息、愉悅性情、追求精神生活的重要渠道。
本次調查將社區居民喜愛的余暇活動分為8類，被調查者選擇前5位的排序為：第一，看電視;第二，閱讀書報;第三，體育健身;第四，與朋友交往;第五，文化活動。詢問家庭成員閑暇時間主要的學習活動，收聽收看廣播電視的占__%，在家閱讀報刊雜志，獲取知識信息的占__%。
看電視、讀書看報作為社區居民最主要、最便捷的學習方式，其優勢，具有大眾性、普及性、靈活自主性。其局限性在于，它以散居在家的“受傳型活動為主”，即以看電視、聽廣播、讀書看報等方式接受大眾傳媒學習活動為主，反映社區居民的教育活動比較單一，學習方式較為被動。
2、社區居民上網學習、獲取信息與年齡成反比，與文化程度成正比
隨著信息時代的到來，計算機和網絡迅速發展，互聯網進入社區和家庭，使人們實現了信息上的平等和資源上的共享，對社區教育產生全方位的影響，成為社區教育和終身學習的重要途徑。積極利用互聯網，開展網絡遠程教育，創設網絡社區、網絡圖書館，實現教育資源多元化，正在成為社區教育的重要載體和發展趨勢。
互聯網是社區居民接觸較少的媒介，不會使用計算機，對互聯網陌生、文化程度和經濟條件的影響是最主要的因素。要使社區居民盡可能地與時代同步，需要通過社區信息化水準的提升，提高社區居民參與信息化的程度，向社區居民普及網絡知識和計算機操作技術，增加適合社區居民的網絡內容及信息方式，使有條件的街道都能開展現代遠程教育，搭建起社區居民全民學習、終身學習的平臺。
上網學習，對于較快接受新事物、追趕潮流的青年人，吸引力更大。據中國青少年研究中心有關“社區青年與網絡關系”調研報告顯示：社區青年對信息化服務需求中，位居榜首的是“網絡學習”(__%)，列在2-5位的是：網上交流(__%)、信息瀏覽與發布(__%)、網上購物(__%)、網上求職(__%)。從中可以看出，網上學習和網上交流是社區青年需求方面的一個特點。
本次調查顯示，社區居民上網學習、獲取信息與年齡成反比，與文化程度成正比。在被調查的社區居民中，個人業余時間選擇上網的僅占_%，家庭成員上網學習知識、獲得信息的占_%。
3、社區居民參與教育培訓活動不普及
社區居民選擇閑暇時間的支配意向比較集中于媒體接觸，對于去社區接受“教育培訓”選擇率偏低，僅占_%。
調查表明：社區居民參與社區教育的廣度和深度相對比較低，參與者的廣泛性不夠，大多數是離退休人員，社區單位參與和在職人員參與率不高。這種狀況的形成主要是目前的社區教育缺乏吸引他們參與的師資和條件。
社區居民參與社區各項活動的比率相對也比較低。在調查參加過社區教育中的哪些培訓活動時，參加居委會組織的文化娛樂和體育健身活動的占__%，參加市民學校學習的占__%，參加各類社會文化培訓班或講座的占__%，參加學歷教育、資格證書培訓的占_%，參加社會力量辦學培訓的占_%，參加其他活動項目的占__%。接受調查者的數據與社區實際居住人口的參與社區教育的比例有較大的出入，主要是接受調查者主要是一些社區活動的積極分子。
4.影響社區居民參與學習的主要原因
影響社區居民參與社區教育主要原因，排在首位的是“工作忙，生活負擔重，沒有精力”，主要集中于31-50歲的社區居民，他們中__%是在職人員，__%為臨時工。第二位的是“社區沒有開設所需的課程和培訓項目”，其中，__%是在學人員，__%是在職人員。第三位的是“年紀大，記憶力差，學習吃力”，__%為離退休人員;在離退休人員中近三分之一的人怕參與社區教育會跟不上。
值得注意的是，在隨機調查的失業或下崗人員中，這部分人群是社區中的弱勢群體，他們經濟地位較低，并最容易失業、下崗，自身學歷偏低，技能結構單一、不能適應急劇變化的社會是。但這部分人群卻游離與社區教育之外，不愿參加市民學校的學習和接受終身教育的理念。
二、思考與建議
教育是為學習者服務的。學習者的特征及其需求決定教育培訓活動的目標和內容，也應該成為改進教育教學活動的依據。
1、要注意針對成人學習需求的特點
社區教育的主體主要是成人，成人的學習意向產生于生活、職業的實際需要，學習目標和內容與職業需要同步發展，成人學習帶有鮮明的現實性和針對性。在確定社區教育課程目標時，需要綜合考慮社區居民個體需求、社會需求。因此，社區教育課程要多樣化，學歷的與非學歷的，功利性的與非功利性的、休閑性的與職業性的，基礎性的、提高性的與創造性的統籌兼顧，并形成特色，以適應不同群體、不同目的的需求。
2、引導教育需求，關注弱勢群體，提高社區教育參與率
主動參與是開展社區教育的一個基本條件。這里主動參與既是指學習者參與教學活動，更是指通過學習，提高社區居民對社會以及社區的參與。要研究社區成人學習者的意愿，研究通過什么樣的教學媒體、教學方法和教學手段，幫助學習者實現自己的目標，并把各種教育資源優化組合，互為補充地提供給學習者。
在引導社區居民教育需求時，要幫助他們排除參與學習的各種障礙，包括學業素質障礙，心理準備障礙和支持體系的障礙等，提高社區居民的培訓參與率。
社區弱勢群體的學習驅動力相對比較低，需要在組織策略、培訓內容、活動方式等方面體現出“教育關懷”。要深入調查和分析弱勢群體的狀況及其分布，掌握弱勢群體對社區教育的需求，有針對性地提供各種補償性、提高性的教育培訓，著力開發各種靈活的培訓課程，實施菜單式培訓，以多種途徑滿足需求。同時要認真研究有關的政策。比如學習成果的評估和認定，就業指導，救助性措施等。
3、營造社區教育的良好環境
營造社區教育的良好環境，就是要創造一個充滿學習氛圍和學習機會的環境，以滿足社區成員的學習需求，其目標就是構建學習型的社區。
要強調整個社會的參與，即社會各個部門、單位、組織及社會方方面面均應為終身學習提供服務，充分發掘社會各方面的資源轉化為教育資源、教育手段，形成終身學習的網絡。終身學習、多元化學習要求的內涵是“全”，它是通過網絡來實現的，通過技術和組織的網絡來實現。社區教育資源的整合，也需要通過協調、引導、優化來實現。
4、財政和政策的支撐，把終身教育納入國民教育體系
目前__要建設學習型城市，終身教育的理念在廣大市民中正逐步形成，終身教育的工作主體是社區市民學校，但是終身教育并沒有納入國民教育體系，使得社區市民學校在經費、師資、設施上與廣大市民的需求不相適應。在師資方面;市民學校的教師基本上是一些中學教師和社會自愿者，他們精神可嘉但是缺乏市民學校教育的經驗。往往教學都感到很累，沒有一支專業的市民學校師資隊伍。設施方面，市民學校辦學場所主要利用中學的教學場所，在時間和功能上存在著不便和矛盾。市民學校的學員是以55-70歲的老年人為主體，他們普遍反映，雙休日是三代人團聚的時間，也是最繁忙的時間。隨著上海經濟的增長，普教經費也在同步增長，但學生在減少;而社區市民學校潛在學生的增加，則不能得到相應的投入的增長。因此，希望能把市民的終身教育納入國民教育體系，以便在經費、師資、設施上得到更好的保證。
第六篇 社區環境管理的調研報告1700字
白色污染是我國城市特有的環境污染，在各種公共場所到處都能看見大量廢棄的塑料制品，他們從自然界而來，由人類制造，最終歸結于大自然時卻不易被自然所消納，從而影響了大自然的生態環境。從節約資源的角度出發，由于塑料制品主要來源是面臨枯竭的石油資源，應盡可能回收，但由于現階段再回收的生產成本遠高于直接生產成本，在現行市場經濟條件下難以做到。面對日益嚴重的白色污染問題，人們希望尋找一種能替代現行塑料性能，又不造成白色污染的塑料替代品，可降解塑料應運而生，這種新型功能的塑料，其特點是在達到一定使用壽命廢棄后，在特定的環境條件下，由于其化學結構發生明顯變化，引起某些性能損失及外觀變化而發生降解，對自然環境無害或少害。例如淀粉填充塑料，首先其所含淀粉在短時間內被土壤中的微生物分泌的淀粉酶迅速分解而生成空洞，導致薄膜力學性能下降，同時配方中添加的自氧化劑與土壤中的金屬鹽反應生成過氧化物，使聚乙烯的鏈斷裂而降解成易被微生物吞噬的小碎片，被自然環境所消納，同時起到改良土壤的作用。
垃圾污染
垃圾侵占土地，堵塞江湖，有礙衛生，影響景觀，危害農作物生長及人體健康的現象，叫做垃圾污染。
垃圾包括工業廢渣和生活垃圾兩部分。工業廢渣是指工業生產、加工過程中產生的廢棄物，主要包括煤研石、粉煤灰、鋼渣、高爐渣、赤泥、塑料和石油廢渣等。生活垃圾主要是廚房垃圾、廢塑料、廢紙張、碎玻璃、金屬制品等等。在城市，由于人口不斷增加，生活垃圾正以每年10%的速度增加，構成一大公害。
垃圾的嚴重危害，首先是侵占大量土地。二是污染農田。三是污染地下水。四是污染大氣。工業廢渣中的有些有機物質，能在一定溫度下通過生物分解產生惡臭，從而污染大氣。五是傳播疾病。生活垃圾中含有病菌、寄生蟲，如果直接用來作為農家肥料，人吃了施用過這種肥料的蔬菜、瓜果，就可能得傳染病。
隨著經濟的發展，人民生活的改善，城市垃圾大量增加。垃圾處理已成為城市環境綜合整治中的緊迫問題。
食品污染
食品是構成人類生命和健康的三大要素之一。食品一旦受污染，就要危害人類的健康。食品污染是指人們吃的各種食品，如糧食、水果、蔬菜、魚、肉、蛋等，在生產、運輸、包裝、貯存、銷售、烹調過程中，混進了有害有毒物質或者病菌。
食品污染可分為生物性污染和化學性污染兩大類。
生物性污染是指有害的病毒、細菌、真菌以及寄生蟲污染食品。屬于微生物的細菌、真菌是人的肉眼看不見的。雞蛋變臭，蔬菜爛掉，主要是細菌、真菌在起作用。細菌有許多種類，有些細菌如變形桿菌、黃色桿菌、腸桿菌可以直接污染動物性食品，也能通過工具、容器、洗滌水等途徑污染動物性食品，使食品腐敗變質。真菌的種類很多，有5萬多種。最早為人類服務的霉菌，就是真菌的一種。現在，人們吃的腐乳、醬制品都離不開霉菌。但其中百余種菌株會產生毒素，毒性最強的是黃曲霉毒素。食品被這種毒素污染以后，會引起動物原發性肝癌。據調查，食物中黃曲霉素較高的地區，肝癌發病率比其他地區高幾十倍。英國科學家認為，乳腺癌可能與黃曲霉毒素有關。我國華東、中南地區氣候溫濕，黃曲霉毒素的污染比較普遍，主要污染在花生、玉米上，其次是大米等食品。污染食品的寄生蟲主要有蛔蟲、絳蟲、旋毛蟲等，這些寄生蟲一般都是通過病人、病畜的糞便污染水源、土壤，然后再使魚類、水果、蔬菜受到污染，人吃了以后會引起寄生蟲病。
化學性污染是由有害有毒的化學物質污染食品引起的。各種農藥是造成食品化學性污染的一大來源，還有含鉛、鎘、鉻、汞、硝基化合物等有害物質的工業廢水、廢氣及廢渣;食用色素、__劑、發色劑、甜味劑、固化劑、抗氧化劑食品添加劑;作食品包裝用的塑料、紙張、金屬容器等。如用廢報紙、舊雜志包裝食品，這些紙張中含有的多氯聯苯就會通過食物進入人體，從而引起病癥。多氯聯苯是200多種氯代芳香烴的總稱，當今世界生產和使用這種東西的數量相當大。有資料證明，在河水、海水、水生物、土壤、大氣、野生動植物以及人乳、脂肪，甚至南極的企鵝、北冰洋的鯨體內，都發現了多氯聯苯的蹤跡。食品在加工過程中，加入一些食用色素可保持鮮艷色澤。但是有些人工合成色素具有毒性。
第七篇 加強社區婦聯工作的調研報告格式3250字
社區婦聯組織是與婦女聯系最直接、最貼切的組織，是婦聯全部工作和戰斗力的基礎，其職能作用的發揮程度關系到婦女工作的成效，關系到經濟和社會發展的全局，更關系到全面建設小康社會的進程。
面對新形勢、新任務，為了深入了解目前社區婦聯和基層婦女工作情況，我們在全街12個社區采取座談、走訪等形式，深入群眾，在廣泛征求意見、建議和充分調查了解的基礎上，根據平時工作的積累，進行了認真的綜合分析和思考。
一、社區婦聯工作現狀
近年來，在街道黨工委、辦事處的重視和支持下，在上級婦聯的幫助下，中央門街道婦聯發揮社區婦聯的作用，充分調動廣大婦女參與經濟、政治、文化和社會建設的積極性與創造性，積極組織開展了貼近群眾生活，倡導社會文明新風的群眾性活動，社區婦聯工作取得了較快發展。概括起來，主要有三個“普遍提高”。
1、婦女工作者隊伍得到充實，整體素質普遍提高。根據市、區婦聯的要求，2024年，我街道以“社區建設”為契機，借助社區基層組織換屆，及時調整和充實了社區婦聯隊伍，培養、選拔和使用了一批政治思想好、熱心婦女工作、有文化、懂管理的婦女同志進入社區婦聯工作隊伍。目前社區婦聯主席均為社區書記或主任擔任，同時設有專職副主席，專門從事婦聯工作。部分社區，還吸納了熱心社區工作、樂于為婦女兒童辦實事、具有服務資源的駐區單位優秀婦女擔任兼職副主席。除一人外，社區主席、副主席全部是大專以上學歷。這些婦聯工作者各負其責，各司其職，為我街道婦女工作注入了新的活力，工作上有了很大改觀。
2、社區婦聯能較好地發揮作用，整體工作業績突出。一是抓培訓，強素質。按照創建學習型組織、爭做學習型干部的要求，對社區婦聯干部有針對性地開展理論、業務和科技、文化培訓：通過專家授課、參觀學習、座談討論等形式，努力提高干部隊伍的政治素質、業務和科技文化素質，為她們進一步做好工作奠定良好的基礎。 二是抓宣傳，樹典型。利用各種有利時機宣傳與婦女相關法律法規，提高廣大婦女的維權意識，營造男女平等、有利于婦女發展的氛圍。積極選樹典型，發揮“以點帶面，輻射全局”的作用。紫竹林社區成功推薦南京市疾病預防控制中心微生物檢驗科科主任丁潔成為鼓樓區“十大女杰”，勸業路社區積極推薦社區工作者張影參加“情系國防好軍嫂”評選活動，展現時代氣息，體現當代軍嫂的精神風貌。去年在“弘揚勸業精神，展示幸福人生”活動中，我們邀請了區巾幗文明崗南京中美醫療服務有限公司總經理官麗華、自主創業明星劉曉鳳作創業經驗交流，兩位創業明星以自己的創業體會和經驗詮釋了個人幸福人生的內涵。在廣大婦女中積極營造了崇尚創業、勇于創業、服務創業、促進創業的濃厚氛圍，進一步推動地區婦女創業帶動就業工作。三是抓服務，促發展。全面增強服務意識，著眼于貧困婦女脫貧致富，為她們牽線搭橋，尋找出路。幾年來，社區婦聯利用街道婦聯的婦女兒童活動中心積極為下崗失業婦女開展各種實用技能培訓，共開辦茶藝、美甲、化妝師、育嬰師、藥膳、gyb創業班等13期培訓班，525名婦女接受了技能培訓。同時積極宣傳有關政策和就業信息，組織多名有就業愿望的下崗失業婦女參加區婦聯與人社局聯合開展的“春風送崗位，三八架金橋”活動，幫助她們實現創業就業。主動對接市、區婦聯，在她們的關心支持下，邀請了“線藝坊”設計師王媛媛老師在匯林綠洲社區為社區下崗失業女性進行了為期兩個月的棒針及鉤針編織法培訓，通過培訓大大提高了“小草編織社”的編織技能、同時也擴大了下崗失業女性的就業渠道。
3、基層婦聯干部對做好婦女工作充滿信心，工作積極性普遍提高。在工作實踐中，婦聯干部們都能自覺帶領廣大婦女貫徹落實各項方針政策，大力宣傳有關婦兒發展綱要、婦兒權益保護、家庭教育、科技文化等知識，組織開展具有婦女特點，群眾喜聞樂見的各類活動。社區婦聯以家長學校和母親學堂為載體，重視家庭文化教育。社區母親學堂開展講座62場次，家長學校舉辦活動67場次，受教育婦女群眾及兒童6000余人次，滿足了婦女及家庭成員的精神文化需求，促進了平安家庭、和諧社區的建設。這些活動還活躍和豐富了居民文化生活，融洽和諧了鄰里之情，加強了社區與女性社團組織的聯系和溝通，并為她們提供了展示和交流的平臺。新門口社區還舉辦“幸福家園·感動常在”親情之星評選表彰活動，以發生在家庭中親人間的感動瞬間、感動故事為切入點，評選常年照顧生病家人的好妻子、好丈夫、好媽媽、好父親、好子女，再現和回憶了社區家庭幸福瞬間，記憶感動時刻，啟航幸福人生，發揮社區典型的示范引領作用。
二、社區婦聯工作存在問題
婦聯工作是黨的群眾工作的重要組成部分，是黨和政府聯系婦女群眾的橋梁和紐帶。中央門街道的基層婦女工作雖然取得了一些成績，但是從科學發展、和諧發展的角度來看，還存在一些不容忽視的問題。
1、社區婦聯干部兼職過多。社區工作包羅萬象，任務相當重，婦聯工作作為兼職，在中心工作之余干，由于時間和精力有限，常常顧此失彼，工作處于被動應付狀態，使婦聯工作流于形式。不同程度地影響了婦女工作的開展，社區婦聯職能作用發揮不夠。
2、婦女工作經費缺乏保障。經濟條件等客觀因素制約，有組織無活動無培訓的現象比較普遍，有些社區婦聯組織想開展一些有意義的創新活動，常因缺乏經費而中止，使得婦女工作缺乏生機與活力，社區婦聯凝聚力下降。
3、部分婦聯干部自我認同感較差。部分婦聯干部認為婦聯工作比較虛，不容易出成績，“不爭先，不落后，跟在中間最自由”的平庸思想嚴重，得過且過，不鉆研業務，對婦聯工作處于應付狀態，工作熱情不高。
三、建議及對策
做好新形勢下的社區婦聯工作必須進一步解放思想，以開闊的視野、開放的精神去迎接新挑戰。
1、提高認識，加強對婦聯組織的領導。街道婦聯要加強對社區婦聯工作的領導，要從婦女是全面建設小康社會主力軍的高度認識婦女工作的重要性，進一步宣傳、學習與婦女工作相關的政策法規，進一步提高男女平等的國策意識，不斷深化基層對婦女工作重要性的認識，做到思想上重視、經費上支持、工作上指導、政治上關心，為婦女工作提供強有力的政治保證。
2、爭取支持，夯實婦女工作基礎。積極主動地爭取黨建帶婦建，促使婦聯基層組織建設及各項工作上檔次上水平。把婦女工作納入黨政重要議事日程。加強婦聯組織的能力建設，通過培訓、學習提高素質，不斷提高婦聯組織的凝聚力、戰斗力。引導社區婦聯干部處理好專兼職工作的關系，明晰自身工作的主要職責，充分發揮兼職的優勢，提高工作效率。
3、理順關系，加大對婦聯干部的培養、任用、交流力度。街道婦聯組織要爭取黨工委重視支持，加大“兩綱”實施力度，努力達到“兩綱”中女性參政的比例要求。多方創造機會，通過多崗位、多層次、多領域的鍛煉，豐富婦聯干部的工作經歷和閱歷，使她們在工作中逐步走向成熟。
4、樹立“四自”精神，強“筋”健“骨”。婦聯干部要具有較高的政治理論水平和高尚的職業道德，解放思想、更新觀念，愛崗敬業、甘于奉獻。自覺帶頭樹立自尊、自信、自立、自強精神，鍛煉意志，敢為人先，奮發向上，培養健康的心理素質，克服畏難、自卑的心理弱點，做到有容人、容言、容事的超常襟懷和魄力，承擔起教育、引導、服務婦女群眾的責任，以飽滿的熱情，投身于婦女事業，實實在在地成為黨的路線、方針、政策的宣傳員、黨與婦女群眾的聯絡員、婦女群眾的服務員。
爭取黨工委重視支持，加大“兩綱”實施力度，努力達到“兩綱”中女性參政的比例要求。多方創造機會，通過多崗位、多層次、多領域的鍛煉，豐富婦聯干部的工作經歷和閱歷，使她們在工作中逐步走向成熟。
4、樹立“四自”精神，強“筋”健“骨”。婦聯干部要具有較高的政治理論水平和高尚的職業道德，解放思想、更新觀念，愛崗敬業、甘于奉獻。自覺帶頭樹立自尊、自信、自立、自強精神，鍛煉意志，敢為人先，奮發向上，培養健康的心理素質，克服畏難、自卑的心理弱點，做到有容人、容言、容事的超常襟懷和魄力，承擔起教育、引導、服務婦女群眾的責任，以飽滿的熱情，投身于婦女事業，實實在在地成為黨的路線、方針、政策的宣傳員、黨與婦女群眾的聯絡員、婦女群眾的服務員。
第八篇 關于打造創新型社區的調研報告--掛職調研報告3000字
在社區掛職鍛煉也進行了將近一學期了，對社區的基本情況有了一定的了解，期間收獲頗多，現在從__社區打造創新型社
區這個方面做一次調研報告，作為自己掛職工作的總結。
一、社區基本情況
__社區位于長沙城南__小區，東連韶山路，西接五凌路，南臨湘府路，北靠友誼路，與湖南省政府和__區政府辦公大樓
毗鄰，交通方便，地理位置優越，同時它又是__區拓南興城，打造天心生態新城的前沿陣地，也是長株譚一體化戰略的沸點
。
__社區于__年成立，是一個新型的涉農社區。現有常住戶2600余戶，常住人口8000人，其中未成年人300多人，流動人口
1200余人，有轄區單位6個，1個涉農小區，社區黨支部有黨員63人，現有居民代表69人，社區兩班成員7人。
社區擁有市內一流的辦公場所，建筑面積約1000平方米，轄區內科普、醫療、文化、治安、幼兒園、小學、銀行等綜合服
務功能齊全，設施完備，管理制度健全。特別是，通過開展創建新型社區活動，參與文明城市的創建活動以來，社區創新氛圍
濃厚，活動經常，創新特色鮮明、措施有力、效果明顯，近幾年來分獲市、區文明社區稱號，計劃生育連續三年被授予紅旗單
位、市衛生示范社區等榮譽稱號。
二、主要措施
（一）、領導重視、思路明確、觀念創新。
1、組織開展解放思想的大討論。
為認真貫徹落實黨的__大精神，按照市、區的布置，結合社區實際。社區于__年5月組織黨員和居民代表，認真學習黨
的__大報告，結合實際，在全體黨員和居民中組織開展以解放思想為前提，以創新型社區為目標，以創業富民為目的的“兩
創”大討論。會上，黨員和居民代表發言踴躍，各抒已見，認識統一、目標一致，都認為學___大精神，落實到了實處，解
決了實質性的問題。
2、爭取支持解決好“硬”環境
__街道地處省府、區府的腹地，也是市府城南新城的窗口。街道工委就提出創建三湘“名街”，著力打造__的目標。社區
兩委乘勢而上，提出打造__“名片”，樹立__品牌，創出__特色的思路。在街道的重視和區有關部門的支持下投入150多萬元
。在__小區建設一棟建筑面積約1000多平方米，省內一流的社區綜合性辦公樓，配置了一流的辦公設施，開辦了綠色網吧和多
功能青少年文化活動陣地，國內多個省市組織隊伍前來參觀學習，省市多家媒體曾先后予以報道。
3、領導重視，著力打造“軟”環境
為了創建創新型社區，去年社區領導班子清醒的認識到，按照市、區政府的要求，光有硬環境是不夠的，必須下大力氣解
決好軟環境建設。為爭創創新型社區創造必備的條件，領導班子是這樣想的也是這樣做的，一是主要領導深入轄區單位加強聯
系和溝通，爭取單位領導的重視和支持，解決資金來源，二是組建三支業余隊伍（文藝隊、老年花鼓戲隊和老年健身隊），三
是聘請常年專業老師（專業舞蹈老師、專業機器人指導老師和市委黨校老師兼任的創新顧問），四是筑巢引鳳、“借雞生蛋“
，為切實抓好軟環境建設，社區依托__小學__小區房源充足這一有利資源優勢”牽線搭橋“，先后引進一批專業藝術培訓學校
、幼兒園和診所，在小區”安家落戶“，為創建工作打下良好的基礎，創造了好的條件。
（二）、打造特色、樹立品牌。
1、組建機器人俱樂部，為打造特色樹立品牌，社區充分利用有利條件，依托青少年多功能文化活動陣地和__小學這一資源
優勢，在街道的重視和區有關部門的大力支持下，又投資20萬元組建了市內一流建筑面積約200平方米的機器人的俱樂部，分
設了演練室、培訓室和收藏閱覽室，以及日常接待、信息反饋工作平臺，配置了集滅火、足球、le_和搜救等一流的機器人訓
練設施和教學設備，制定了培訓操作演練規則和活動制度，聘請了2名兼職老師和一名管理服務人員負責日常管理接待、培訓
和指導，為創建工作創造必備條件。
2、整合資源，強化功能，形成合力。
為了充分發揮現有資源優勢，強化服務功能，使之形成合力，社區科學的加以對現有陣地和人、才、物進行有機的整合，使之
有專人的組織管理指導培訓服務，有專門的管理制度，定期開放的接待時間，定期組織活動和完善的獎懲制度，健全的激勵機
制，使之真正成為青少年玩耍的樂園，參加社會實踐的陣地和開啟智慧的大門，實現人生價值窗口。使之成為中老年人娛樂活
動的場所，頤養天年的殿堂和發揮余熱的陣地。
3、創新活動載體，科技活動經常化、氛圍濃厚。
（1）、創新隊伍載體，增加隊伍活力。一是組建社區洋鼓隊。社區成立3支業余文藝隊伍以來，一直活躍在社區內外，共
組織參與社區大小活動40余次，其中文藝演出20多場次，科普宣傳20余場次，參加人次達1000多人次，組織參加區、街級文藝
演出比賽10余場次，其中__年分別獲得區文藝匯演第一名，街道文藝匯演第一名的好成績，__年自編自導自演的__快板參
加街道舉辦的文明創建知識晚會，并代表街道參加區舉辦的文藝匯演獲優秀獎，為社區兩個文明建設發揮了積極作用。
今年又在原有基礎上，由社區倡導、居民自愿自籌人平資金400元組建一支40余人的洋鼓隊和一支300多人參加的健身隊伍，活
躍在社區內外，為創建人民滿意城市打下良好的基礎。
（2）、創新活動載體，科普活動常態化。
近幾年來，我們堅持以社區文藝團隊為主體，以不斷創新活動載體，緊緊圍繞文明創建開展主題鮮明，兼品味情趣一體的
科普文化活動，做到活動常態化，一是抓好節日文化，先后組織開展慶國慶迎中秋，社區文化藝術節、5。29計生協會文藝匯
演、父親節組織舉辦我愛我家攝影活動，清明節組織舉辦新市民__最文明倡導綠色祭祀。二是抓好廣場文化—擴大科普文化參
與面。近幾年來，社區以3支文藝隊伍為主力，先后投資近萬元，配置了器具和服裝，聘請常年專業老師實施培訓，使日常的
廣場文化活動正常開展起來，在它們的影響下帶動廣大居民的積極參與，去年以來，社區文化廣場天天爆滿，已由過去的幾十
人達到現在的300多人，成為社區文化的一大亮點，近幾年來先后組織參與區街第一名的好成績。三是結合中心工作抓好科普
文化。全村置換農民身份，舉辦首屆農民才藝展示活動，100多位家庭現場展示自己的才能，結合文明創建舉辦文明創建宣傳
晚會，轄區內6個單位的10多支隊伍登場表演，特別是文藝隊自編長沙快板，既結合了本地實際又朗朗上口，一時間間小區內
男女老少邊參與義務活動的同時邊爭相背誦著快板詞——__小區大承建，日后你我共埋怨，轄區單位走一走，你我收獲肯定有
，轄區單位看一看，文明創建好榜樣……。經過幾年的傾力打造，社區文化活動已形成品牌優勢。
（三）、開展學英模、立大志、練本領活動，效果明顯
一是組織青少年外出參觀雷鋒館、市博物館、請區關工委主任作德育報告學習，從小樹立正確的人生觀和遠大的理想。
二是組織廣大學生，在參與社區實踐活動的同時，集中組織學習神六飛船、汶川抗震救災等英雄模范人物的先進事跡，激
發廣大學生的愛國熱情，從而積極參加各項興趣活動。
三是選好苗子加強培訓，組織參賽。為了充分發揮機器人俱樂部的作用，使創建工作收到好的效果，社區牽頭學校配合，
先后組織40余名機器人愛好者進行專門、定時、定人、定老師，利用寒暑假和節假日進行培訓，并先后組織10人次，參與國內
重大比賽2場次，共有10人獲獎，其中4人獲金獎、2人獲銀獎、4人獲銅獎。有6人參與國際性比賽2場次，有3人分獲金、銀、
銅獎。為國家爭得了榮譽，實現了個人價值，彰顯了創新成果。
三、主要成效
通過開展創新型社區活動以來，社區環境大為改善，社區建設成績斐然，社區治安平安穩定，社區居民生活逐年高升，居
民素質大大提高，創新氛圍濃厚，居民群眾新身體會到創新就在身邊，小區上下、社區內外逐步形成了人人你追我趕、個個奮
勇爭先，老人講傳統煥發青春，青年講接力激發干勁的良好態勢。
第九篇 社區青少年工作的調研報告2750字
前言
青少年在這一時期呈現出幾個特點：一是尚未形成自己的個性，缺乏辨別是非的能力，容易受到外界的誘惑;二是青少年大都通過角色模仿來完成自己的社會角色扮演，所以他們喜歡模仿他人的行為，也易把不良行為作為自己模仿和參照的對象;三是情緒和行為傾向于兩個極端;四是個體不成熟，容易受到外界傷害。
社會學理論認為，人的社會化就是不斷地調整自我以適應外部環境的要求，人是環境的產物，環境塑造了人的個性，而青少年生活的重要區域除了家庭、學校就是社區。相關研究表明，在青少年犯罪率較高的地區，往往是社區文化環境欠佳，亞文化盛行的區域。“社區文化為社區居民所共享，同時也強有力地約束著社區內人們的行為方式和思維方式。”這樣一來，要保證青少年健康成長，就要求開展有效的社區工作創造良好的社區文化環境，給予青少年一片干凈、祥和的成長空間。
二、開展社區工作對青少年社會化的重要性
(一)青少年的大部分時間在社區度過，社區是他們的主要成長空間
據粗略統計，我國中小學生一年中約有170多天的節假日和雙休日，而這么多時間里的很大一部分都是在社區里度過的。他們在社區完成課后任務，在社區里玩樂。所以社區內的狀況對他們有重要的影響。
(二)社區是青少年直接接觸的外部環境，社區環境和社區氛圍直接影響青少年對人對事的態度和個性的形成
“近朱者赤，近墨者黑”，處于社會化過程中的青少年，個性還未形成，邊緣性強，可塑性也強。從他們接觸的人和事上可以看到他們社會化后的影子。社區文化會被青少年所內化，當然也包括黃賭毒等糟粕文化。甚至是社區結構布局對青少年都有重要影響。如果社區樓下就是游戲室，這無疑會增加樓上居民尤其是中小學生打游戲的機會和時間。因此開展正式、系統、專業的社區工作對這些進行管理就顯得很必要了。
(三)青少年會有許多要求寄托在社區上，包括學習的機會、勞動就業的培訓、提供解決日常問題的途徑、增強自己的社會支持網絡等等
現代生活的快節奏會把很多人甩在精神或者物質的困境中無法自拔，他們需要借助別人的幫助特別是專業人士的幫助，而不能自立的青少年更需要借助專業社工的力量。在成長期的青少年不僅對外界依賴性強，而且對資源需求量也大。兩個同樣資質的孩子，一個投入大資金、大精力進行培養，一個則是有限的經濟支持，甚至是食不果腹，兩個孩子的未來也極可能是天壤之別。這就要對社區資源進行整合，使它得到配置，讓每個人都獲得健康成長的保障。
三、社區青少年服務的現狀
(一)經費投入不足，許多活動、計劃無法付諸實踐
由于目前社區青少年工作開展過程中，并不是所有費用都由政府承擔，再加上許多工作都依靠政府實行，所以社會參與度不高，社會捐贈也非常有限。
(二)對社區青少年工作重視程度不夠
有部分社會工作者都認為，“子不教，父之過;教不嚴，師之惰”，把青少年社會化的責任完全歸于家庭和學校，似乎沒有社區、社工什么事，忽略了社區環境對青少年的影響。
(三)專業的社區青少年工作者隊伍薄弱
社區工作者多是年齡較大、缺乏專業培訓和專業素質的人，很少有能夠根據專業知識和理論提供專業服務給青少年服務對象的。“吵就勸，錯就罵，行不通就撤”的現象大量存在。
(四)社會各界對此項服務認識不到位，導致服務定位不正確
許多年以來，社區各項服務都是由政府倡導和組織的，社會大眾主動開展工作的意識缺乏，而且這種由上級命令式的服務工作在執行時會缺少靈活性，各級工作人員難免在工作中加上自己的價值因素。
(五)我國的社區青少年工作實踐還無法滿足快速增長的社會需求，青少年服務工作的發展滯后于整個社會的發展
從全國范圍來看，只有為數不多的城市社區開展了服務內容有限的社區青少年工作，地域差異大。此外服務的制度規范性不強，一方面制度不完備，另一方面存在有規范不遵守的現象。
(六)缺乏深層次的理論研究和創新
在最初提出社區服務概念的時候就帶有很大的經驗性色彩，不同行業的人們大都是根據自己的經驗和價值觀進行解釋的。他們著眼于多種多樣的具體工作，始終不能站出來顧全社區整體的建設和發展。理論的發展始終滯后，沒有深刻的突破和創新。沒有理論的指導社區工作的開展也失去了活力，與專業化道路有了很大的偏離。
三、發展社區青少年工作的思路
(一)拓展服務經費來源，加大資金投入
這是發展此項工作最亟待解決的問題。鼓勵社區經濟實體的發展，為社區工作發展提供資金，充分發揮這些經濟實體的作用，并保證資金確實有效地用在社區青少年服務上。要調動廣大居民積極性，擴大社會參與度，贏得更廣泛的社會捐贈。此外對有一定經濟能力的服務對象進行有償服務，以服務養服務，這種經營的方式也會促進社區青少年工作向專業化、產業化方向發展。
(二)要讓全社會包括社區工作者對開展社區青少年工作的重要性達成共識，加大社區工作宣傳力度，使得社會各界對此項服務樹立正確、全面的認識
通過社區內宣傳、社工服務上門、新聞媒體宣傳等改變服務對象及其家庭成員以尋求社工幫助為恥的觀念，讓他們認識到遇到自己無法解決的困難可以找社工，第一時間想到社工。同時工作者也應把服務青少年視為自己的天職，不能拒絕、推脫。通過宣傳教育讓公眾了解到社區青少年工作的重要性，并積極支持此項工作。
(三)提高社區青少年工作者專業素質
成立一支專門的青少年工作者隊伍，對工作者進行培訓，實行考試上崗，實施嚴格的按能力晉升制度。同時可以招募高校社會工作專業的大學生志愿者，聘請離退休社區工作專家，為青少年提供專業服務。
(四)肅清社區文化環境，弘揚傳統美德，活躍社區氣氛
青年文化是一種從屬文化，它永遠被鑲嵌在特定的主導文化之中，且大多數情況下與主導文化是一致的。不良的社區文化必然導致不良的青年文化，在不良文化下成長的青少年就是不良青少年。社區工作者可以向社區居民講授健康的生活方式，以身作則，對好行為加以稱贊、獎勵，對好精神加以弘揚等。從而營造積極向上的社區文化氛圍，引導青少年養成正派的生活習性。
(五)擴展社區青少年工作的服務范圍，強化社區服務功能
社區工作不能局限在對少數青少年提供已有的幾項服務。而應滿足居民多層次、多種類的需求，應設法開辟各種渠道，為青少年群體提供學習指導、職業培訓、就業指導、心理咨詢等服務，協助他們解決在學習、工作、生活各方面的問題，化解糾紛，擺脫困境。
(六)解決理論的深度問題
發展社區青少年工作理論，進行深層次的理論研究和創新。可以將引進來、走出去相結合，具體從兩個方面著手：一是借鑒國外先進理論，結合具體情況加以本土化，以理論指導實踐的前進，以實踐促進理論的發展;二是鼓勵從業人員、各大高校學者、專家進行理論研究，獎勵對理論發展有較大貢獻者。
“青少年強則國強，青少年興則國興”，為青少年健康成長營造優良環境是全社會共同的責任。總之，開展專業社區工作，整合各方資源，調動各方力量，為青少年成長消除后顧之憂，是構建社會主義和諧社會的重要前提。
第十篇 城市社區公共服務的調研報告5850字
市發展研究中心會同市民政局、雙創辦、__區政府組成調研組，采用召開座談會和實地走訪等形式，對__市社區公共服務現狀，重點是對中心城市進行了調研，現將有關情況報告如下：
一、基本情況
全市共有城市社區129個，涵蓋人口近50萬。其中：__區47個，__縣8個，__縣10個，__縣9個，__縣15個，__縣6個，__縣4個，__縣1個，__縣26個，__縣3個。社區類型劃分為：居改社型（由城區內的老居委會過渡而成）有61個，占總數的47.3%；村改社型（在城中村或鄉鎮集鎮村基礎上設立社區居委會）40個，占總數的31%；小區型（由新建居民小區構成）28個，占總數的21.7%。現有社區工作人員515名。其中：黨員346人。大專及以上學歷65人，占12.6%；高中（含中專）411人，占79.8%；初中39人，占7.6%。30歲以下的51人，占10%；30至50歲之間的407人，占79%；51歲及以上的57人，占11 %。全市城市社區共注冊備案各類社會組織79個。其中：家政服務隊22個，舞蹈隊7支，書畫社6個，老年人協會14個，各類便民服務隊30個。另有365個新型農村社區服務中心與村委會實行兩塊牌子一套人馬。
二、工作特點
近年來，市委、市政府認真貫徹中省有關加強社區工作的精神，堅持以人為本的社區工作理念，將社區服務體系建設納入'民生八大工程'，大力推進社區基層組織建設，有效增加公共服務供給，提高了社區服務水平。
（一）社區共建機制逐步完善。一是強化社區黨組織和社區居委會建設。按照以'以黨建促社建'的工作思路，修訂完善了《黨員活動制度》、《民主評議黨員制度》、《流動黨員管理制度》等一系列規章制度，有效規范社區黨組織活動。采取'從上面派、從內部找'等途徑，選優配強了社區黨組織書記。制定完善了《居民自治章程》、《社區成員代表大會制度》、《社區協商議事會議制度》、《社務公開制度》、《居民公約》等一系列民主規章制度，積極推進社區居民自治意識。20__年，通過社區組織換屆選舉工作，成功選舉出社區居委會干部515人，新一屆社區居委會干部年齡結構和知識結構得以優化。二是建立各級政府指導社區工作制度。市縣區均成立了以政府主要領導為組長，有關部門為成員單位的社區建設工作領導小組，定期深入社區走訪調研，幫助社區解決實際困難。20__年，市委辦、市政府辦下發《關于加強城鎮社區建設的實施意見》的通知（__辦發[20__]34號），要求各級財政撥付'社區黨組織書記和主任每月不低于1200元報酬，社區一般工作人員每月不低于800元報酬'。目前，除__區、__縣略低于上述標準執行外，其余縣對社區干部的工資報酬及基本醫療保險、基本養老保險均已得到落實。同時，按照一般規模社區每年不低于10000元的標準（規模較大的社區適當增加）撥付了公用經費。市上還對工作表現突出、落實社區資金到位好的縣區給予獎勵性補助。各級都將社區建設工作納入政府年終目標責任考核，在綜合治理、計劃生育、文明創建以及'雙創'工作等重大先進評選上，廣泛征求社區意見，樹立社區工作權威。
（二）社區基礎設施逐步加強。一是形成了多元投入機制。針對社區基礎設施薄弱的狀況，建立了市級引導、縣區為主、社會補充的多元化資金投入機制。特別是按照'一部三室三站一場'（即黨支部辦公室、社區居委會辦公室、警務室、圖書室、低保和勞保工作站、計生衛生服務站、文體活動指導站、室外健身活動場所）的要求，采取向上爭取項目資金和自籌建設資金的辦法，對部分社區辦公用房和服務設施進行新建和改擴建，從2024年開始，這些項目總投資達3450萬元（其中：中省市投資920萬元，地方投資2530萬元）。二是社區辦公條件和社區服務設施條件有所改善。全市129個社區居委會中，已得項目支持的有115個，占88%，新建的公益性用房都在200平方米以上，最多達650平方米，室外健身場都在100平方米以上；共建成社區服務站124個，'一站式'服務大廳5個，社區計生衛生服務站125個，社區警務室129個，社區圖書室（閱覽室）117個，文體活動站78個，慈善超市1個，殘疾人服務設施15處，老年人日間照料服務設施14處；結合'雙創'工作，各級加大了對社區環境治理方面的投資力度，僅中心城市就新建和改造公廁33個，購置活動公廁7座，配置健身器材550件，新建室內垃圾站12座。這些建成的社區基礎設施正成為實實在在的服務載體和充滿人文關懷的'民本'紐帶。
（三）社區服務網絡逐步形成。一是構建了以服務困難弱勢群體____社區公共服務網絡。各社區均開展面向老年人、兒童、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象的社會救助和福利服務，建立了社區居民最低生活保障體系，全市近5萬城鎮低保對象實現了動態管理下的應保盡保。廣泛開展'入戶摸底，進廠尋崗'的活動，為下崗群眾'送政策、送崗位、送技能'，千方百計幫助下崗失業人員實現再就業，有效解決了群眾的生活來源問題，建立了以關愛下崗失業人員____社區再就業服務網絡。僅2024年全市實現40__人再就業。二是構建了以服務居民生活____便民服務網絡。通過整合民政優撫、司法治__、科技教育、衛生體育、計劃生育、電信等各種服務資源，按照'一居一亮點'分別建立起社區醫療衛生服務站、科技服務中心、養老服務站、家政服務、律師服務站等多種類型的服務網點，對計劃生育、再就業服務、低保手續辦理等社會事務實行一站式服務，基本實現了'小事不出社區'的目標。
三、存在問題
我市雖然在社區公共服務建設中取得了一些成績，但由于經濟較為滯后，城鎮化水平低，圍繞社區公共服務的投入難以滿足群眾的實際需要，加之體制和機制等方面還存在很多問題，已經制約了和諧社區的建設，需要今后進一步加以研究解決。
（一）社區職能劃分不清，行政化傾向嚴重。據不完統計，我市社區平均承擔10多類近百項工作，既有治__、文體、教育、衛生、救助、再就業、法律咨詢等公共服務，也有物業管理、家政、餐飲維修等便利性服務，還有上級布置的禁毒、流動人口管理、商業維權等專項任務以及開會、學習、參觀、檢查等臨時性事務，而且其中很多工作都有考核評比，帶來巨大的工作壓力。例如，僅社區基本公共衛生服務績效考核指標就有'居民健康檔案管理、疾病預防控制、慢性病管理與精神病防治、婦女兒童保健、計劃生育技術咨詢指導、社區康復、健康教育'等40多項。在調研中，社區工作人員反映最多是，弄不清自己承擔了多少項工作，哪些應該管，哪些不應該管。有的工作不僅占用大量人力，還要擠占社區捉襟見肘的工作經費，不堪負重。例如，在中心城市靜寧社區調研時反映，該社區每年要承擔背街小巷路燈、下水道維修等費用1萬多元，市政部門則認為這些道路的產權不屬于國有，誰的路誰維護。在當前普遍要求'工作進社區'的口號下，有的部門實際是'工作交社區'，相應的工作經費和人員保障并沒有跟進，將社區居民委員會這一法律上規定的'自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織'視作'準行政性機構'，將政府及派出機關對社區'給予指導、支持和幫助'的關系變成純粹的'領導'與'被領導'關系。客觀上造成了社區居委會組織主動為居民服務和及時向上反映社情民意的職能弱化，社區的自治作用難以發揮。在調研組走訪中，不少居民認為居委會干部是'給政府辦事'，而不是'為居民議事'，影響了居民對社區的參與感、認同感。
（二）社區公共服務設施建設薄弱，公益性用房政策難以落實。近幾年，通過各方面的不懈努力，解決了大部分社區居委會的辦公用房和活動用房，但全市仍有23個市區辦公用房為租用或借用，占到總數的18%。老的居民區大多位于繁華地帶，存在土地的限制，即使已經列入改擴建項目的，很難找到合適地塊，辦公用房、室外健身場地面積普遍達不到300平方米、1000平方米的建設標準要求，一些社區找地比找錢還難。例如，中心城市后張嶺社區320平方米辦公用房，就是通過水電三局實業公司、張嶺派出所協調來的，由于未取得產權，該區域面臨拆遷，新的社區辦公用房選址重新成為棘手問題。同時，城市規模在不斷擴大，但由于管理缺位、監督不力，新社區的公益性用房政策形同空文。國務院要求'房地產開發商要按照建筑面積百分之一的比例無償幫助所在社區建設社區用房，或折成相應資金支持社區建設'，但我市至今沒有一家房地產開發商按照規定辦理，導致社區公益性用房嚴重不足，損害了社區的健康發展。社區公共服務設施欠賬較多的問題日益突顯，以中心城市為例，城區僅建成農貿市場8個，且分布不合理，多數居民小區無小型蔬菜超市，部分人員居住較集中的區域有市無場，形成了一些馬路市場。早期開發的居民小區沒有建設配套的停車場，背街小巷也沒有設計停車位，停車難的問題普遍存在。另外，由于社區缺少老年活動室、公共活動場所，許多有益的群眾性健康文化體育活動無處可去，不得不放棄或占用人行道等公共交通場地，而一些單位、學校的活動設施利用率不高，有的長期閑置，卻以__全為由，不愿意向社區居民開放。
（三）社區資金短缺，影響工作正常運轉。由于絕大多數社區沒有經濟實體，主要靠政府下撥經費和向轄區內共建單位籌集，嚴重的經費不足，導致社區很多正常工作難以開展，更談不上為居民提供全方位的服務。目前，社區主要是依托于政府職能部門如勞動、民政、計生、公__等開展工作，服務內容以政府部門__排的為主，而居民大量需要的物管、養老、托幼、保健、娛樂、家政、保潔、綠化、青少年教育等方面的服務極為欠缺。以__區為例，除了位于中心城市的雙堤、靜寧、教場等社區有社辦企業，社區工作人員工資有保障外，其它社區的工作人員工資普遍在每月600至800元之間，低于全市城鎮居民平均工資，并且都沒有享受到'醫療保險、養老保險'等社會保障。過低的收入無法吸引素質較高的人員加入社區服務隊伍，當前從事服務的主要是退休職工、家庭婦女、下崗失業人員，從事社區管理的主要是民選社區支書、主任。從社會上招聘的大學生，因工資報酬偏低，不能__心于社區的工作，不斷出現人員流失，導致當前社區人員年齡和知識結構不盡合理，直接影響了社區公共服務水平。
四、對策建議
為了加快__城市化步伐，全面提升社區自治功能，建立與之相適應的社區公共服務體系，現提出如下建議：
（一）理順社區工作職能。針對當前社區服務行政化傾向嚴重和工作任務超負荷的實際，必須理順社區工作職能，創立新的工作模式。現有的社區服務內容較為混雜，有社區代政府部門承擔的基本公共服務，有社區應該承擔的公益性、福利性和互助性自治服務，還有社區內的商業服務等。只有在'行政歸行政，社區歸社區，市場歸市場'的前提下，實行'政社分離'、'市社分離'，才能理順社區公共服務職能，搞好社區服務。建議參照蘇州、深圳等地經驗，實施社區體制創新、組織再造。采用'一個核心三大體系'，即以黨工委為____的，政府主導下社區工作站的公共服務體系、居委會主導下的居民自治體系、市場主導下的社區服務體系。一是對原有的社區服務站職能進行整合，各部門在社區原有的辦事機構統一并入社區工作站，實行'一站式'辦公，主要承辦部門下派的具體任務，以便社區能從繁瑣的行政事務中解脫出來，有利于集中力量搞好群眾性、公益性的自治服務。將履行政府職能的社區工作站從居委會組織體系中剝離出來，有利于節約政府行政資源。例如，退休老人社會化管理和服務工作，民政系統在各個社區推出星光老人之家服務，社保系統又有一套退休人員社會化管理制度。雖然同是落實到社區，卻是兩頭管理，分開出資，各自開展活動。今后的社區工作站可分別對兩個部門負責，工作合二為一，經費統籌調撥，以減少公共資源的浪費。政府確需社區居委會配合的工作，則按照'權隨責走、費隨事轉'的原則，實行政府發包或購買服務，并為社區組織配備相應的工作設施、設備。二是建立'雙向'評議監督考核機制。定期召開評議會，由社區對政府各職能部門服務社區的工作情況進行評議，提出建議，并把評議結果作為考核部門工作的一項指標。同時，統籌建立對社區工作的考核考評辦法，減少社區行政性工作考核項目，完善以社區居民為主體的評議制度，社區的自治工作和財務狀態必須及時向居民公開，接受居民對社區的監督、評議，政府可將評議結果與社區公共經費、項目扶持等政策掛起鉤來。
（二）規劃社區公共服務。鑒于現有的社區工作很多是解決開發商撤走后的遺留問題，十分被動和滯后。要將社區公共服務建設納入城市規劃，科學統籌制定全市社區服務基礎設施建設規劃，規劃好配套的公共設施建設。根據社區人口狀況、區位特點、居民需求，確定社區服務發展目標、實施階段和工作方案等，綜合考慮社區建設近期與遠期、新建與改建、開發與管理等關系，整合衛生醫療、文化體育、養老、教育、救助、再就業、法律援助、便民利民、綠化環保等社區服務資源，完善社區服務網絡體系。針對社區公益性用房不足的問題，結合規劃和建設管理，從源頭抓起，抓牢抓實。一是在規劃新小區時，詳細規劃中應有公益性用房的位置、樓層和面積的說明，開發商應當同時向民政部門備案，建立規劃、住建、民政、房管四部門聯席制度，小區建成后公益性用房應先移交民政部門指定的社區居委會，規劃部門才能驗收。沒有移交的開發商，應沒收其保證金作為開展社區服務的工作經費。二是社區辦公用房現為租用、借用，沒有產權的，規劃部門要認真查找過去的相關資料，對已規劃為社區用房而開發商擅自改變用途的，要責成開發商歸還，并將其不良行為納入房地產開發企業信用檔案。對原來規劃時就沒有提出要求，且現在已無法規劃建設的，要通過__排'民生工程'項目的方式盡快解決，并在舊城改造工作中，優先解決社區配套服務設施和辦公用房問題。調查摸清社區現有閑置或利用率不高的公共設施，開放體育場、圖書館、博物館等活動場地，通過改造、置換、幫建、共建等多種途徑，增加滿足民眾需求的公共服務能力。
（三）提供社區經費支持。經費是社區建設的難點，落實經費，促進社區管理全面發展。一是將社區基礎設施建設、社區人員工資、社區服務經費及工作經費等列入預算。按照新增財力逐年遞增，保證社區專職工作人員的工資和養老、醫療及福利待遇不低于當地機關事業單位同類人員水平，確保社區居委會的辦公條件得到明顯改善。落實好'費隨事轉'的要求，政府工作延伸到社區，凡需經費和大量人力完成的工作，經費一定要落實，切實減輕社區的經費負擔。應將社區辦公經費配套資金直接撥付到社區，杜絕擠占挪用現象發生。二是采取社會集資、個人捐贈、有償服務等多種渠道籌資方式。以發行福利彩票等方式籌集的福利基金，應更多用于社區福利事業。建立社區服務基金，鼓勵社區共建單位、個人和優秀企業家為社區服務捐贈，用于為社區提供公共服務和資助貧困大學生、殘疾人等公益事業。推動社區舉辦經濟實體，開展家政、物業、信息等居民大量需求的服務，給予減免稅費等優惠政策，確保取之于社區，用之于社區和諧建設。
第十一篇 街道黨工委對社區隊伍的調研報告950字
一、基本情況
目前，社區隊伍構成大致分四類：一類為單位退休人員、二類為企業下崗、分流人員、三類軍退自主擇業者、四類為大中專院校畢業生。
二、現狀
近年來社區隊伍人員更換頻繁，給社區正常工作和隊伍穩定在一定程度造成了嚴重影響，平均每月都有委員離開，今年1-12月××辦事處13個社區共先后離職了14名社區委員，占委員總數97人的14%，與往年相比上升了600%。據了解類似情況各鄉（辦）都普遍存在。有的從事社區工作5、6年的老委員，因為待遇問題最終選擇離開，如：我觀水社區主任劉作美，大專畢業后就到社區工作，經過6年的社區工作鍛煉，從一個的女孩變成了能獨擋一面的社區主任，因為小孩要上學，家庭壓力大，最終選擇了離開，離開時含著眼淚說：“我在社區工作了六年，對社區很有感情，我的成長離不開社區，沒有社區就沒有我的今天，我真舍不得離開”。
三、目前社區隊伍存在的不穩定因素
1、待遇報酬低，付出與收入不成正比。目前社區工作人員的月平均收入500元，扣除養老、失業保險后，只剩300余元。條件較好的社區（有服務項目）扣除兩險后，剩500元左右。
2、工作量增加，已不堪重負。目前社區共承擔六大口120多項工作任務，加上近年來中心工作多，使社區工作者感受到壓力越來越大。
3、不適應新形式的發展要求。隨著城市現代化建設的發展，對社區工作的要求越來越高，部份社區工作者越來越不適應新形式的發展要求。
四、穩定社區隊伍的幾點建議
1、建立關愛機制，用感情留人。對社區委員從政治上、學習上、生活上關心。一是對政治上積極要求進步的同志，選派參加入黨積極分子培訓班的學習培訓；二是鼓勵社區委員參加函授繼續教育學習；三是領導干部深入社區，多與社區委員溝通交流，關心社區委員生活，力所能及幫助他們解決生活上的困難和問題。
2、提高社區委員的福利報酬
福利待遇是確保社區隊伍建設穩定的前提條件，社區要想留住人，必須提高福利待遇。特別是近年來畢業的大學生，雖然就業形式嚴峻，但社區500元工資待遇很難留住他們。
3、選好用好人。社區居委會是自我管理、自我完善、自我服務的居民自治組織，在換屆選舉時，選好人至關重要。
4、注重教育培訓。對新當選的社區委員做好上任前的學習培訓，通過教育培訓，提高為民服務的水平，牢固樹立為民服務的思想，甘于奉獻。
第十二篇 農村社區建設的調研報告4300字
為了加快新農村百村萬戶小康住宅工程，推進新型農村社區建設。近日，區政協組織部分委員，深入河東、金沙等10個鄉鎮的13個新型社區，采取實地查看和村組干部、農戶交流等方式對全區新型農村社區建設規劃、工程進度、土地利用、資金籌集、基礎設施配套及社區管理運行等情況進行了調研。現將有關情況報告如下：
一、發展現狀及呈現的特點
黨的十六屆五中全會作出建設社會主義新農村的戰略部署后，我區把農村小康住宅建設做為實踐和探索新農村建設的有力抓手，審時度勢在全區實施新農村百村萬戶小康住宅建設工程，在城鄉融合發展戰略迅速推進的新形勢下，按照農民集中居住、生產生活分離、功能配套完善、社區管理規范的目標，采取合村并點的方式建設新型農村社區。今年以來，新建新型農村社區和小康住宅示范點48個，10561戶，其中動工新型農村社區24個，9983戶，動工小康住宅點24個，578戶。
(一)農村面貌變化快。新型農村社區建設推動了農村生產、生活和管理方式的變革，社區的建設，打破了傳統的觀念，人畜分離，把后院從原來的生產區變為生活區，有效地杜絕了畜禽、秸稈進入小區，影響環境衛生的三堆從根本上得到了治理，農民離土不離鄉、就業不離家、進廠不進城、就地市民化。城鄉融合邁出了實質性步伐，農民將住上單元房，購物有超市，休閑有廣場，村容村貌煥然一新，生活質量明顯提高。
(二)群眾得到實惠多。幾年來，市、區財政補助資金3000多萬元，用于新型農村社區、小康住宅示范點建設。對近兩年20戶以上的小康住宅示范點，今年300戶以上的新型農村社區，每戶給予不少于2萬元的補助，農民群眾獲得了實實在在的好處。農村信用社發放微利、政策性信貸，其它商業銀行積極支持新型農村社區建設。如五和鄉為解決群眾資金困難，和建設銀行武威分行合作，正在為社區入住農戶辦理按揭貸款。一些企業集團參與新型農村社區建設，減輕了農民負擔。住房一次投入長期使用，據調查，目前我區農宅82%以上是磚土木結構，使用期限一般在20年左右，新建的農宅基本是全框架鋼筋混凝土結構，使用期限70年左右，避免了農民在住宅建設上的重復投入。
(三)拉動投資貢獻大。今年以來，全區新建新型農村社區和小康住宅示范點共10561戶，目前已完工8526戶，完成固定資產投資13.81億元，占同期全區固定資產投資204.86億元的6.74%。帶動了鋼筋、水泥、玻璃、塑料、木材、磚瓦等一系列建材生產消費，促進了家電、運輸、通信、建筑、餐飲等行業發展，拉動了全區經濟快速增長。
(四)土地節約集約化。新型農村社區規劃以多層或小高層為主，按照小區式集中建設，單體面積在90㎡左右，大幅度節約了土地。如金沙鄉金廈社區，規劃占地1204畝，入住農戶4049戶，可節約用地750畝;河東鄉中心社區一期規劃占地300畝，入住農戶630戶，可節約土地840畝。據區委農辦測算，目前我區農村住宅占地近27.9萬畝，戶均1.5畝，發展新型農村社區全區預計占地不到8萬畝，土地節約的空間非常大。
二、存在的主要問題和困難
從入戶和群眾交談以及在鄉鎮召開座談會了解的情況看，群眾對建設新型農村社區積極性高，但也程度不同地反映出了一些擔憂，綜合起來主要存在以下五個方面的問題。
(一)總體規劃滯后。全區新型農村社區總體規劃還沒有啟動，部分鄉鎮只是依據當地群眾的積極性搞建設，選址的隨意性很大。空間布局輻射人口少，建設規模小，如發放鎮在一平方公里范圍內布局了賈家墩、雙橋和小路社區，造成入住農戶分攤的基礎設施配套費用和運行成本高。同時，新型社區建設和二、三產業的發展布局統籌考慮不夠。
(二)建設機制不完善。沒有建立統一的協調機制和完整的工作流程，建設手續多，報批困難。如高壩鎮十三里社區報批手續達15項之多，收費平均達到170元/㎡，辦完所有手續時間長達6個多月。有些社區土地使用不規范，存在未批先建的問題。社區后期的運行和管理還沒有深入研究，群眾還存在上水何處來，下水如何排，取暖怎么供，社區誰來管的顧慮。
(三)基礎設施配套緩慢。各鄉鎮普遍重視住房實體建設，基礎設施和公共服務設施建設比較緩慢。個別鄉鎮未將基礎設施配套部分計入住宅建設成本，實現完工入住的資金缺口大。如河東鄉前期為鼓勵農戶到中心社區居住，未將供暖、供水、供電、排水等基礎設施配套相關費用攤入房價，建設資金缺口達600多萬元;補助資金、危改資金和其它項目資金撥付和工程建設進度不同步，在一定程度上延緩了基礎設施配套;已經建成的示范點，基礎設施和公共服務設施還沒有全面完工，影響了群眾入住的滿意度。
(四)籌資渠道不寬。新型社區建設需要大量資金投入，據鄉鎮初步測算，每戶建筑面積以80--120㎡計，建房資金需要12--18萬元，主要靠群眾集資和政府補助。建設500戶以上規模的社區，按照目前設計要求，水、電、路、供暖、垃圾污水處理等基礎設施和公共服務設施投入戶均需2--3萬元，資金壓力相當大，社區建設向縱深推進存在很大的難度。
(五)工程質量管理不夠規范。部分社區建設前期工作不細，施工準備工作不充分，以包代管，管理制度不健全;個別施工企業技術力量不足，規范性施工不到位;有的鄉鎮工程招標、質量監管未完全按基本建設程序辦事，監理費用由施工方承擔，工程監理錯位，不能有效履行其職責;現場監理質量控制體系不健全，施工檢查、旁站監理不到位，資料記載不全，存在質量管理漏洞。
三、對進一步推進新型農村社區建設的建議
(一)加大宣傳力度，健全工作推進機制。實踐證明，開展新型農村社區建設工作，不僅是解決三農問題、加快新農村建設的突破口，更是實施城鎮化戰略、統籌城鄉融合發展的新契機。各鄉鎮、部門要高度重視，加大宣傳引導力度，認真總結經驗，抓好典型帶動，用新的理念指導建設，用實際案例教育引導群眾，形成新型農村社區建設的合力。要進一步加強領導，組建一支業務熟、素質高、能力強的建管隊伍，具體負責政策研究、組織協調、措施落實、施工管理、監督檢查等工作。強化聯席會議、一事一議會議制度，凡是區上辦理的各種手續，簡化辦事程序，盡量減免各種規費。市一級報批的建設手續，由鄉鎮提供完備資料，對口區級部門協助報批。同時，進一步明確部門、鄉鎮 、村委會、農民群眾在社區建設中的責任，形成政府統籌推進、部門協調配合、鄉(鎮)村積極運作、農民主動參與的推進工作聯動機制。
(二)堅持規劃先行，確保新型農村社區建設科學合理。要堅持先規劃后建設，依照《甘肅省統籌城鄉發展試驗區武威城鄉融合發展核心區總體規劃》，邀請國內有資質、有影響的規劃單位，打破現行的行政區域界線，采取合村并點的方式，加快制定全區新型農村社區建設總體規劃和各鄉鎮的詳細規劃，與區域經濟發展戰略以及村鎮體系、農村住房建設等專項規劃相銜接，與產業發展規劃、農村公共服務規劃以及社會事業發展規劃等有機結合、配套跟進。要充分考慮各鄉鎮的歷史沿革、地理位置、資源配置、人文環境和村民生活習慣等因素，合理確定社區建設位置和規模。積極探索適合我區實際的建設模式，建議城郊和工業園區鄉鎮發揮土地增值優勢，借助相關政策和重大基礎設施建設機遇，以小高層和高層為主;金色大道沿線條件較好的鄉鎮，以高層或多層為主;人口分散，經濟條件薄弱、有荒灘空地的沿山邊緣鄉鎮根據群眾意愿以二層或平頂房為主，因地制宜建成一批各具特色、風格鮮明的新型農村社區。
(三)強化產業支撐，為新型農村社區建設提供持久動力。農戶入住社區后，雖然生活開支有所增加，但相對完善的服務功能，可以使他們從繁重的家務和土地勞作中解放出來，騰出更多的時間和精力，發展產業、增加收入。一是注重產業發展。隨著社區規模的擴大，要更大范圍規劃產業布局，加大勞務輸出，促進土地合理流轉，實現生產規模化、專業化、產業化，催生一批高效節水種植大戶、設施農牧業大戶、特色林果業大戶和龍頭企業，從而使農民群眾既不離鄉也不離土，就近就業，形成農民增收致富的穩定來源。二是引導好各種農村合作組織在社區中的銜接，發揮優勢，為農副產品的外銷搭建好平臺。三是有針對性地引進勞動密集型、適于松散管理、分散經營或生產的企業，為家庭婦女和居家留守人員提供更多就業機會，增加收入，解決入住的后顧之憂。
(四)拓寬融資渠道，破解新型農村社區建設資金瓶頸。資金短缺是制約目前我區新型農村社區建設的最大因素。要進一步完善社區建設扶持政策，探索市場化融資新路子，多元化融集資金。一是建立農村社區建設專項資金逐年穩步增長機制。區上每年度安排一定的公共財政預算支出，并逐年增加，同時積極爭取上級項目和資金支持，用于農村社區公共服務設施建設。二是用足用活城鄉建設用地增減掛鉤政策。以地生財，借地發展，對集體建設用地，除統籌安排好農村社區及公益事業建設用地外，在符合規劃的前提下，可置換為城鎮建設用地指標使用。對形成的土地增值收益，除國家規定用途外，其余部分應優先用于社區基礎設施和公共服務設施建設配套。三是整合農村住房建設和危房改造、新農村建設等多個部門涉農資金捆綁使用，按照渠道不亂、各記其功、統一撥付、集中投放的原則，用于農村社區建設。四是引導社會資金參與社區建設。積極招商引資，按照誰投資，誰受益的原則，對公共服務設施項目進行包裝，積極推介，廣泛吸納社會資金參與建設。五是引導金融資金參與社區建設。鼓勵金融機構在金融產品、擔保方式、投融資模式等方面進行創新，多方化解資金難題。
(五)保證工程質量，不斷提升農村社區建設整體水平。新型農村社區建設是一項惠及廣大農民群眾的德政工程、民心工程，必須自始至終堅持高質量建設。嚴把質量安全關，不能因盲目降低成本、滿足群眾的購買能力而忽視工程質量。繼續嚴把施工圖審查、招標、監理、質監等重要環節。充分發揮相關部門對工程質量和安全生產的監管作用，對在建工程進行安全、質量、手續、監理、節能方面的全面檢查，切實搞好建筑質量監理和工程驗收。要按照建設集約化、居住生態化、管理科學化、布局合理化的理念，做到八通(路、電、水、沼氣、電話、有線電視、寬帶網、科技信息網絡)、五化(硬化、綠化、亮化、美化、凈化)、三有(休閑廣場、農家店、農家書屋)、一集中(垃圾集中處理)， 對基礎設施、公共服務、休閑娛樂、綠化美化、生產布局等通盤考慮，努力建設一批設施完善、功能齊全、服務配套的新型農村社區，確保群眾買著放心、住著舒心，把好事辦實，讓群眾滿意。
(六)創新工作思路，不斷提高社區管理服務水平。新型農村社區建設不僅帶來了生產生活方式的巨大轉變，還將引發農村管理方式的重大變革。社區建成后，幾個村集中居住，村級組織如何設置、集體資產如何管理、物業和社區服務如何開展等等，都是需要解決的突出問題。因此，在社區建設的同時，就要提前思考社區管理工作。建議有關部門和鄉鎮及早研究農村社區管理的新途徑，培養一批指導社區管理及服務的人才，為新型農村社區管理蓄積力量。
