
開展新農村建設現狀調研報告怎么寫
一、引言
1. 簡述新農村建設的背景和意義,例如,國家政策對農村發展的重視,農民生活水平提升的需求。
2. 提出調研目的,如了解新農村建設的進展、存在的問題及改進方向。
二、方法與范圍
1. 描述調研方法,如實地考察、問卷調查、訪談等。
2. 明確調研地區和時間范圍。
三、現狀分析
1. 基礎設施建設:描述道路、水電、通訊、教育、醫療等基礎設施的現狀。
2. 經濟發展:列舉主要產業,分析農業產值、農民收入水平等經濟指標。
3. 生態環境:討論環境保護措施,如綠化、污水處理等。
4. 文化建設:介紹文化活動、公共設施建設等。
5. 社會治理:分析村民自治、法制宣傳、矛盾調解等情況。
四、問題與挑戰
1. 分析存在的問題,如資金短缺、技術落后、人才流失等。
2. 描述面臨的挑戰,如城鄉差距、環境保護與經濟發展平衡等。
五、案例研究
1. 選取若干成功或具有代表性的案例,詳細說明其做法和效果。
2. 通過對比分析,揭示可借鑒的經驗和教訓。
六、建議與展望
1. 提出針對性的改進建議,如政策調整、技術引進、人才培養等。
2. 展望未來新農村建設可能的發展趨勢。
開頭結尾怎么寫
開頭:
近年來,我國全面推動新農村建設,旨在改善農村生活環境,提升農民生活質量。為了深入了解這一進程的現狀,我們進行了深入的調研,旨在揭示存在的問題并提出可行的解決方案。
結尾:
新農村建設是一項長期且復雜的任務,需要政府、社會和農民共同努力。通過本次調研,我們看到了進步,也發現了挑戰。我們期待在未來的日子里,農村能夠實現可持續發展,農民的生活更加美好。我們將持續關注新農村建設的進展,為實現鄉村振興貢獻智慧和力量。
開展新農村建設現狀調研報告范文
第一篇 開展新農村建設現狀調研報告3800字
黨的十六屆三中全會提出了建設“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村的目標和要求,這是我國現代化建設進程中的重大歷史任務,是我黨新的領導集體落實科學發展觀、著力破解“三農”解決的重大措施。縣委,縣政府對此高度重視,采取了一系列的具體實在的措施來推動我縣新農村建設。作為縣委確定的新農村建設幫扶單位,帶著如何開展新農村建設幫扶活動這個課題,我們于8月初來到了蔡家橋鎮凡村進行調研。
一、凡村新農村建設面臨的困難和問題
在走訪察看了該村村容村貌和與該村部分村干部的座談后獲悉,該村有12個村民組370余戶1054口人,水田1113畝,有林山場3600多畝,2024年該村農村人均純收入3060元。綜合各方面因素,我認為當前在該村推動新農村建設主要面臨以下五個方面的問題:
第一,村集體經濟薄弱,農民增收后勁不足。該村只有集體林場300余畝,主要是松、杉、雜木和毛竹林,但每年的林場收入也只能應付山場的管護費用;村集體養豬場和水面養魚等收入每年也只有二、三千元,微不足道,除此沒有其他經濟實體。農民人均只有1畝水田、3.5畝山場,正常年景全年的收入除去生產成本,農業純收入還不足2000元。
第二,資金投入不足,村內基礎設施薄弱。由于村集體經濟差,向農民籌資籌勞等操作性弱,村內公益事業建設難度很大。這個村的村民居住非常分散,長達10公里的村級道路,雖然經過多年的努力已經貫通,但路面窄,路面硬化率卻為零,長期都是“晴天一身灰,雨天兩腳泥”。
第三,村莊建設無序,環境衛生很差。農民建房普通缺乏規劃,房舍散而零亂,渠、路、林不配套,柴草亂堆濫放,農家肥門口“看家”,“露天廁”,“雞鴨院”,豬欄牛圈隨意建,家禽牲畜滿街跑,垃圾隨處見的現象很普遍。
第四,勞動力素質偏低,就業難度大。該村有勞動力600余人,凡有一技之長或體力強壯的勞力都外出務工,留在村里從事農業生產的農民大多是一些老弱病殘和文化技能較低的群體。因此他們就業培訓的可塑性不強,從業單一,管理難度較大。
第五,農業農村服務體系不健全,難以為“三農”發展提供較好的服務。一是農村金融網點收縮,農民貸款難;二是科技服務組織不能發揮應有作用,服務不到位;三是農資市場管理不到位,坑農誤農現象時有發生;四是農村中介服務組織缺乏,為農民提供技術、資金、信息、銷售等等服務的能力十分有限,既使遇上風調雨順的“豐年”,富余的農產品也沒有好的銷路,或低價賤賣,或爛掉倒掉,增產卻不能增收。
綜上所述,凡村建設以“生產發展、生活寬裕、鄉風文明,
村容整潔、管理民主”為目標的新農村,困難還很多,任務十分艱巨。可喜的是通過接觸和群眾反映該村有一個團結齊心的村領導班子,村支書楊金友踏實穩重,在書記崗位上30年來一心一意帶領群眾充分利用有限的土地和山場資源,走多種經營發展的路子并小有規模,村級道路等基礎設施也是在他的多方求助下貫通了全部10公里的初坯,在群眾中享有很高的威望。村主任徐云開年輕有為,有經濟頭腦,富有開拓精神,在帶頭勤勞致富和帶領群眾共同致富方面肯動腦、有點子。
二、思路與對策
“社會主義新農村”是指在社會主義制度下,農村以經濟發展為基礎,以社會全面進步為標志的良好狀態,它函蓋新房舍、新設施,新環境、新農民、新風尚等內容。具體的就是發展經濟,增加收入;建設村鎮,改善環境;擴大公益,促進和諧;培育農民,提高素質。因此,對于凡村的新農村建設工作,必須著重從抓好幫助農民群眾改善基本生產生活條件、拓寬基本增收門路、提高基本素質這三個基本問題入手。
(一)從幫助群眾改善基本生產生活條件入手,切實增強農村經濟發展后勁
1、嚴格管理,全面規劃建設農民新村。遵循“有利農業生產,方便農民生活,適度集聚,節約用地”的原則,按照“規劃一步到位,建設逐步實施”的指導方針,做好村莊規劃。凡村是一個自然村較多(12個村民組有9個自然村),農民居住相對分散的行政村,除上、下凡和大川相對集中外,其他都是依承包山承包地而散居,在編制凡村村莊規劃時要充分考慮現狀,引導農民在規劃區內拆舊換新、以舊改新,規劃區內新建民房嚴格執行“規劃一張圖、審批一支筆,建設一盤棋,管理一個法”的手段,不能簡單過分強調“整齊劃一、千房一面”,規劃時還要充分考慮農民在建牛欄、豬圈、雞鴨舍等傳統的農業生產用地,做到“統一規劃、統一設計、統一建設”村莊建設或改
和我縣大多地方一樣,凡村也是一個生態環境優美的場所,青山綠水、鳥語花香,這些都是大都市的人們非常向往的所在。他們有意在這里安營扎寨或短期居住,共享“農家樂”。目前已有一范姓滬商決定在凡村丁嶺向該村租用土地依兩個山丘建設“生態園”,園內在保持原有生態的基礎上,興建一批木屋,以吸引滬人一年四季來村小住。我認為這是我縣的一大優勢,我們完全可以借勢充分發揮其作用。
建好“生態新村”起碼有以下三個好處:
一是實現城市人與農民的直接融合與思想觀念及信息的交流,互為取長補短,提高農民素質;
二是可以拓寬農民辛苦勞動收獲的農產品銷售市場,實現農產品與城市人的直接交易,提高農民收入;
三是“生態新村”不但本身是一個亮點,而且可以有效帶動和改善凡村的基礎設施(有外商的投入和支持)。用地方面,建議全縣在凡村先行試點,根據皖政(2002)60號文件精神,在不占用基本農田的前提下,可采取集體土地流轉形式解決,或“租賃”,或“入股”。這項工作做好了,不但可以增加供地農民的收成,而且還可以帶動當地群眾的其他收入有一定幅度的提高。
(2)加強基礎設施建設,改善群眾生產生活條件。以“三改”(改水、改廁、改路)為突破口,改變村莊“臟亂差”的現象。改水方面:加大投入,繼續實施好農村“人飲工程”,首先拿出一部分資金,修繕、改造和鞏固好已建“人飲工程”(因原建工程投入少,質量差,加上多年的使用,已有一定的損壞,需維修、擴容),確保其高質量高效率地發揮作用。爭取利用兩年的時間,增加政府投入,集中力量解決好凡村剩下的1/3人口衛生飲用水問題。改廁方面:使用政府撥付的每戶800元的發展農村沼氣專項資金,用2年時間拆除現有全部露天廁所,結合“沼氣工程”,進行統一規劃、統一設計、統一建設,改建水沖式衛生廁所。今年政府安排的首期150戶的沼氣建設任務要高標準高質量按期完成。改路方面:大力爭取專項資金,3年內改建和硬化村級公路10公里、村內道路5公里,一年內力爭做到村內無成片暴露垃圾。基本實現道路硬化,庭院凈化,街道亮化,村莊綠化。
(二)在農村經濟結構調整中不斷拓寬群眾的基本增收門路,促進農民收入穩定增長。
凡村的土地資源布局是“七分山、二分田、一分道路和灘涂”,因此,凡村的農業生產重點應該放在“山”和“田”上。
1、重視糧食生產,發展多種經營。不斷加大投入和扶持力度,大力推廣良種良法,促進糧食穩定增產。在保障農民基本口糧自給有余的前提下,擴大蔬菜、西瓜、吊瓜等種植面積,努力提高單位面積的收入。
2、大力發展生態畜牧業。充分發揮本村山場面積大的優勢發展立體農業,修建圍欄,大力發展雞、鴨、豬、牛等畜牧業,作為農村經濟結構調整的主攻方向,向市場提供具有特色的當地土雞、土蛋、土豬等無公害農產品。特別是在經濟林中養畜禽,既能滅食害蟲,又能為林地提供農家肥,一舉兩得,林畜雙收。
3、做好“山”文章,突出抓好經濟林建設。凡村是一個典型的“山上有村、村內有山”的行政村,山場面積大,且大多為低矮山丘,且坡度小,這類山地因為便于人工勞作,對種植經濟林極為有力,這是凡村的比較優勢。通過該村兩委班子的多年努力和極力引導,竹子(400余畝)、板栗(200多畝)、柿子等經濟林小有規模,我認為還可以擴大面積,力爭人均種植1.5畝經濟林,將其做大做強。
4、組建公司,注冊商標,搞好農產品加工和包裝,增加農產品的存儲時間和銷售渠道。腌制品是該村的一大特色農產品,縣城菜市場的腌尖椒、腌豇豆,腌制雪里紅等大多來自該村,每年該村的腌制品出售達3—4噸,而且這些腌制品鮮嫩香脆,口感很好,很受消費者歡迎。可以注冊“登云”(產地之名)牌商標,村集體組建公司,以“公司+農戶”的形式擴大生產加工規模,加上板栗、柿子、竹筍、吊瓜子等可以搞真空包裝,有組織地向市場提供系列特色產品,實現村集體與農戶的雙贏。
5、努力增加非農收入。主要有:①在基礎設施建設中幫助農民就近務工增收;②加強政府對農村勞動力技能培訓,有組織地輸出勞力外出務工增收;③打造“生態新村”,發展生態旅游業,增加農民群眾旅游業收入等。
(三)以提高群眾基本素質為根本,努力增強農民群眾脫貧致富能力
這是縣、鄉兩級政府需要抓的一項基礎性、長期性的工作。勞動力文化素質不高已經成為實現農業現代化、推進農村勞動力轉移和新農村建設的一大障礙。按照“圍繞產業抓培訓,依托平臺搞培訓”的思路,深入實施“陽光工程”,有計劃、有針性地圍繞產業發展對農民進行農業實用技術培訓,面向市場為農民提供職業技術培訓,使18—45歲的農村勞動力都能掌握1—2門實用技術或從業技能,由傳統農民向產業農民、產業工人轉變,積極搭建平臺,創造環境,鼓勵外出務工人員利用所學技能技術回鄉創業。具體到凡村,要大力加強板栗病蟲防治技術的培訓,加強農產品加工技術的培訓,加強農產品的真空包裝技術的培訓等。
新農村建設工程是一項長期的、動態的、難艱的過程,不可能一蹴而就,更不可能一勞永遠,作為整治村—凡村的幫扶單位,我們有責任為其提供基本的思路,并力所能及的為她出資出力,但更重要的還需凡村全體干部群眾自力更生、艱苦奮斗、長期努力。
以上是筆者對凡村開展調查座談后的一些基本思路,但愿對凡村今后幾年的工作有所啟迪。
第二篇 某鄉鎮新農村建設調研報告3350字
黨的十六屆五中全會通過的《___關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》,明確了今后五年我國經濟社會發展的奮斗目標和行動綱領,提出了建設社會主義新農村的重大歷史任務,為做好當前乃至今后一個時期的三農工作指明了方向。
圍繞“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”20個字,__鎮將如何依據實際,創造條件,扎實推進新農村建設?本人提出如下探索與思考。
理性分析__鎮新農村建設的優勢和難點
__鎮位于竹溪縣城東部,是竹溪縣東進車城十堰、西出渝陜的重要門戶。全鎮版圖面積192平方公里,轄43個村,鄉村戶12578戶,鄉村人口46110人,315省道橫貫東西。鎮內工業基礎雄厚,產值200萬元以上規模企業達13家,沿315省道的平川地帶農業發展基礎良好,主產水稻、小麥、玉米等經濟作物。2024年全鎮工農業總收入實現35442萬元,人平純收入實現2780元。得天獨厚的生態環境、自然優勢,雄厚的工業基礎和良好的農業發展條件,使__成為竹溪縣城的后花園和全縣新農村建設的高頻亮點。
__鎮是典型的資源大鎮,現有茶園基地2.26萬畝,桑蠶基地3500畝,魔芋基地2500畝,板票等干鮮果基地5000畝,蔬菜基地8000畝。同時境內有豐富的板石材資源、建筑用石料資源等,這些資源分別分布于全鎮平壩村、二高山村和高山,幾乎是一村一品,一村一特色。全鎮現有通村公路總里程298公里,其中已實施了硬化的通村公路已達41公里。2024年正在施工興建的水泥硬化路51公里,基本形成“四縱四橫”的公路網絡,牢固的交通資源,為__鎮各項事業的發展提供了堅實的基礎。
同時,__鎮又是鄂西特產品加工的重要生產地,以前進茶場為龍頭的茶葉加工年產值達1500萬元,以漫液、船形灣、閻家壩為主的精細蔬菜產值達3500萬元,以沙壩大嶺等為主的魔芋年產值達600萬元,以塔二灣、小河邊等為主的干鮮水果年產值300萬元。
以上的區位優勢、資源優勢、交通優勢、產業優勢等,為__鎮快速推進新農村建設奠定了良好的基礎。
但是由于境內高山、二高村較多,平壩村較少,部分高山、二高山交通設施等級低,運行質量差,產業發展不平衡,經濟基礎薄弱,又給我鎮全面推進新農村建設平添了許多困難,成為我鎮新農村建設的難點,需要我們在推進新農村建設中,區別對待,全面權衡,最終達到整體推進。
科學設計__鎮新農村建設規劃藍圖
新農村建設起點在規劃,怎樣才能確保規劃科學,便于實施操作,結合__實際,將重點突出以下幾個方面:
1、精心組織,統一部署,高標準制定發展規劃
我們按照新農村建設出新意、出精品的指導思想,采取外地學、當地看、比著干的辦法,組織全鎮村干部分別到竹山羅家坡村、平利縣龍頭村等地,學習、借鑒外地經驗,通過實地看、問、學,提高干部對新農村建設的感性認識。同時,組織全鎮干部系統地學習十六屆五中全會精神和___國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見,增強鎮村干部對建設社會主義新農村的理性認識。在此基礎上結合自身實際,分類制定各村新農村建設規劃。對市、縣確定的重點、試點村,采取試點先行的辦法,對照新農村建設“20個字”,分層制定建設規劃,力求全面推進。對鎮定試點,則依據優勢,側重于先易后難,逐步推進,對一般村則廣泛暢導創造條件、抓住機遇、分類突破、營造優勢、逐層推進。全鎮43個村已根據自身實際,全部制定出未來五年新農村建設發展規劃。
2、咬定目標,精心組織實施
從外地發展的經驗看,社會主義新農村建設是通過長期抓、長期積累形成的,最根本的一點是咬定目標不放松,__鎮無疑也必須走這條路。當然__有__的特色,我們立足從努力調整產業結構、轉變增長方式入手,解放生產力,促進生產發展,農村農民生活富裕,立足通過用先進文化、致富技術、《鄉規民約》打造文明鄉風,立足通過集鎮建設、自來水工程建設、公路建設、能源沼氣建設、生態家園建設等基礎設施建設改善群眾生活環境,實現村容整潔,立足社會主義民主政治建設,實現管理民主,建設新農村不僅要有好的規劃,更要有一個好的推進機制,我們已經建立了一套推進新農村建設的聯村考核機制,即:每個副科級干部聯包1-2個示范村,每個行政干部聯包一個村,每個村干部負責一個灣院,每一個黨員聯系一個貧困戶的聯包機制,對照規劃,逐項、逐年、一任接著一任干,逐項、逐年實行量化考核。
3、先易后難,分步實施,整體推進
新農村建設不可能一蹴而就,最有效的辦法是辦點示范,先易后難,最后攻堅,__的實際是平壩村條件基礎較好,有的村已具新農村雛形,只要注意完善、加強,就可具規模,既具代表性,又具示范性,我們規劃率先對鎮內前進村、閻家壩村、__街等12個平壩村,搶先一步推進新農村建設。對條件基礎稍差的二高山村則注重從解決基礎設施入手,盡快改善條件,分步推進新農村建設。對高山村則注重從改善群眾最基本的生產、生活條件入手,創造條件,逐步推進新農村建設,力爭通過五年的建設、發展,形成各具優勢,各具規模的新農村格局。
4、充分體現民意,讓群眾參與新農村建設
新農村是人民群眾的新農村,他們日常生活中最缺、最盼、最急的事情他們自己最清楚,建什么樣的新農村,他們最有發言權。因此,我們在領導、主導新農村建設時,最重要的是充分聽取、采納他們的建議、意見,體現民意,讓群眾的主人翁精神在新農村建設過程中迸發出來。只有這樣才不會出現“急在上頭,冷在下頭”的尷尬局面,才能調動全體群眾參與新農村建設的主動性、積極性和進取心,才能全鎮上下擰成一股繩,加快新農村建設步伐。
創新思維,創造條件,扎實推進新農村建設
新農村建設沒有固定、統一的模式,在新農村建設中,不能簡單地理解為多建樓房、多建街,其根本落腳點是解放生產力,實現生活幸福、鄉風文明、管理民主。因此,地方黨委、政府在主導、引導、推進新農村建設過程中要從實際出發,創新思維模式,探索新的建設創造條件,建設具有鮮明地方特色的新農村。
1、按城市化理念,經營新型農村,實現統籌發展
集鎮與鄉村是__發展進步的兩只輪子,集鎮和鄉村的發展是互補式的發展,是比冀雙飛式的發展,集鎮化應該是推動農村發展的集鎮化,新農村應該是集鎮化進程中的新農村,從__集鎮與鄉村發展情況看,仍然應該堅持“集鎮先行、鄉村跟進”發展模式,突出__街、閻家壩、前進等村的新農村建設,使中心集鎮達到5平方公里,居民達到1萬人以上,形成農村中的城市。同時對315省道沿線的洞子溝、胡柳樹、黃龍、漫液、康家嶺等村進行科學規劃布局,建成沿315省道“20里長街”,形成“一線穿珠式”的新農村格局,對高山二高山則實施依灣就院生態家園式的發展,形成以自然村院為主體的“星羅棋布”式的新農村,進而實現各具特色的統籌發展。
2、按工業化的理念,經營現化農業,實現增長方式的轉變
多年來,__鎮走的是一條農業支持鄉鎮工企業發展之路,工企業如今發展勢頭良好,但傳統農業的模式仍占重要比重,__鎮在新農村建設過程中最有效的辦法就是用經營工企業的理念經營現化農業,突出發展以茶葉、蔬菜、魔芋、干鮮果為主導的特色農業,重點兼顧發展糧油種植、畜牧養殖等產業,在特色產業上,探索完善“公司+基地+農戶”、“合作組織+基地+農戶”的模式,走企業化經營之路,在傳統的種養業上重點依托優質高效農業示范園和鎮內“新科牧業有限公司”、“順旺牧業有限公司”的養殖技術優勢大力發展現化養殖業和種植業。同時合理、有序組織勞務輸出,打造“品牌勞務”走活勞務輸出一盤棋,力爭通過農業向工業化轉型,傳統種養向現化集約方式種養轉型,分散型、打工型輸出向品牌型知識化轉型等實現農業、特色產業、勞務經濟等經濟增長方式的轉變,增加農業的綜合效益。
3、按民營業化理念,經營現化特色產業,實現農民增收
江蘇華西村、江西贛縣、嘉魚官橋8組、竹山、羅家坡等地經驗告訴我們,民營化是一條快速致富的法寶和通途,未來五年__鎮將按民營化的方式對鎮內產業資源、基地資源等進行重組,整合再配置,力求通過發展本地民營大戶、產業大戶,帶動全鎮群眾走共同富裕的道路。
4、按民主政治的原則,經營農村各項事業,實現民主管理
新農村建設農民是主體,農民的主體地位,在新農村建設中應逐步得到鞏固,主要是通過“四個還權”,即還農民知情權、參與權、管理權、決策權,確保農民在新農村建設中的主動權,調動廣大群眾參與社會主義新農村建設的積極性、主動性,在全鎮形成、掀起新農村建設的高潮,推動新農村建設又快、又好的發展,最終實現整體推進目標。
倉稟實知禮節,只要生產發展了,生活富裕了,鄉風文明,村容整潔,管理民主的目標就不難實現。
第三篇 扶貧辦新農村建設資金申請報告350字
省扶貧辦:
__區__鎮__村位于西長公路__段東側,全村共轄14個村民小組,746戶,3588人,耕地面積8126畝。
今年在上級黨委、政府的關心支持下,村黨支部、村委會積極響應國家建設社會主義新農村的號召,按照“一個中心,六大功能區”(即以村部為中心,建成公益事業區、小康家園示范區、加工服務區、主導產業開發區、規模養殖區、基本農田保護區)的布局,對全村的新農村建設進行了全面規劃。目前,已建成村部辦公樓一幢,完成__小學改建,拓寬硬化村級道路9公里;建成前宅后院式小康農宅15套,已搬遷入住
15戶,并被列為“省級新農村建設示范點”。建成標準化的村級衛生所1處,文化活動中心1處,新建水塔2座,鋪設自來水管道3600米,共需資金93萬元,現已自籌13萬元,上級部門解決25萬元,尚缺資金55萬元,懇請貴辦幫助解決。
第四篇 新農村建設與法制宣傳教育情況的調研報告3000字
新農村建設與法制宣傳教育情況的調研報告:“五五”普法規劃的工作全面啟動以來,在各級黨委、政府領導下,各級普法依法治理部門根據《___關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》,關于“建設社會主義新農村是我國現代化建設進程中的重大歷史任務。”的要求,圍繞新農村建設的中心工作,開展法制宣傳教育活動。做了以下基礎性工作。
(一)五五”普法規劃得到落實。為全面貫徹落實___、國務院批轉的“五五”普法規劃,加強對廣大農民的法制宣傳教育,市、縣、鄉、村四級層層制定了“五五”普法規劃,圍繞“三農”開展法制宣傳教育。按照中央宣傳部、司法部、全國普法辦進一步加強新農村建設法制宣傳教育的意見,結合我市新農村建設的實際,將農村法制宣傳教育列入各級黨委、政府的議事日程,作為重中之重著力抓落實。開展了“法律進鄉村”、“法律進社區”、“法律進學校”等活動,法制宣傳教育基本覆蓋了廣大農村,受教育面進一步擴大。
(二)做到農村普法對象底數清楚。據統計:全市總人口數為307萬余人,農村人口占全市總人口數的78.78%,達236萬余人。全市農村在校青少年學生371848人,重點普法對象338998人。全市工業化、城鎮化建設步伐加快,經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設協調發展,人民生活水平得到改善,人民群眾安居樂業。由于人事管理機制、市場競爭機制、教育選擇機制、政策調整機制的作用,拉動社會進一步分工,推動社會人口有規律對內對外流動,我市對外流動人口約40萬人,對內流動人口約20萬人,給法制宣傳教育提出了新的課題和更高的要求,新形勢下農村法制宣傳教育任重而道遠
(三)突出重點,針對性較強。在各級黨委、政府領導下,普法部門緊緊圍繞新農村建設的目標和任務,貫徹落實科學發展觀,突出重點,有針對性地開展法制宣傳教育。以新農村法制建設和法律需求為重點,有針對性地宣傳涉及農民生存權和發展權的法律法規,滿足農民群眾日益增長的法律需求;以平安建設和群眾利益為重點,有針對性地宣傳社會管理方面的治安、刑事、民商事法律法規,推進社會治安綜合治理,從源頭上預防犯罪;以法律服務和法律咨詢為重點,有針對性地破解農民最關心、最直接的法律難題,把維護農民群眾的根本利益作為法制宣傳的落腳點和出發點。通過法制宣傳教育,發展了杜會主義民主政治,拓寬了民主法制渠道,擴大了農民有序的政治參與,引導農民群眾依法管理自己的事情。實行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督,推行村務公開,堅持“一事一議” 制度,體現人民當家作主,村民自治規范化、制度化、法制化水平進一步提高,為建設社會主義新農村奠定良好的法制基礎和社會基礎。
(四)普法經費保障機制基本建立。黨委、政府高度重視普法工作,市、縣兩級政府為保證普法經費落到實處,建立經費保障機制,提請市、縣兩級人大常委會審議通過法律性文件,將“五五”普法經費列入財政預算,卓有成效地保證了法制宣傳教育的順利進行。
(五)普法網絡基本形成。全市黨的各級組織和政府工作部門成立了普法領導小組及其辦公室,并延伸到行政村,村民小組建立學法小組。為加強農村普法和依法治理工作,以鄉鎮、街道辦事處司法所為載體,指導農村法制宣傳和依法治鄉、依法治村工作,根據黨和國家的政策、法律、法規和規章修訂村規民約,規范人們的行為。圍繞新農村建設進程中的突出問題,推行“普法并舉”,公安派出所、司法所、基層人民法庭聯動進村入戶搭建法制宣傳教育平臺,抓住流動人口返鄉季節上法制課,開展社會治安綜合治理,組織群眾護村護寨,預防和打擊犯罪,排查調處民間糾紛,化解人民內部矛盾,平息紛爭,維護社會穩定。
二、存在的困難和問題
當前,圍繞新農村建設,一個在廣大農村逐步樹立起法律的極大權威,即“生活靠法律規范,糾紛靠法律解決,權益受侵權時依法維權”這樣一種新的生活方式正在形成,同時,在法制宣傳方面存在著一些困難和問題。
1、農村法制宣傳教育還存有“死角死面”。黨和國家對新農村建設,堅持“多予少取放活”的惠民政策;廣大農民自主經營性增強,“日出而作,日落而息”的生活方式發生變化,流動速度加快,對集中宣傳教育帶來困難;經濟欠發達的鄉鎮和偏遠山寨,交通、通訊不便,法制宣傳教育“進村入戶”困難,這樣,一部分農民群眾不能受到教育,形成“死角死面”。
2、個別領導干部對建設社會主義新農村法制宣傳教育認識不到位。主要表現在,對組織群眾,宣傳黨對新農村建設的路線、方針和政策,國家法律法規,停留在一般號召上;遇到矛盾糾紛繞道走,了解問題一般化,分析問題一般化,解決問題一般化,不善于運用法律手段化解矛盾糾紛,導致當事人多頭上訪和越級“集訪”,影響機關正常工作秩序。
3、農村法制宣傳教育物質基礎薄弱。偏遠行政村無公有經濟,欠發達鄉鎮財政轉移支付只能保工資保運轉,無力支撐普法經費,普法讀本緊缺,宣傳設備落后,普法人員難做“無米之炊”,力不從心,不同程度影響法制宣傳教育的廣度和深度。
4、非公制企業的法制宣傳存在“盲區”。有些非公有制企業,尤其是煤炭企業片面追求經濟效益,忽視對企業人員的法制宣傳教育,勞動用工不符合法律規范要求。勞動用工糾紛發生后雙方不通過法律途徑平息紛爭,而是以暴力方式解決,甚至發生治安、刑事案件。
三、對策和建議
根據存在的困難和問題,提出四點對策和建議。
1、提高認識,加強領導。進一步提高認識,是加強對新農村法制宣傳教育工作組織領導的前提和基礎。把思想統一到新農村建設目標和任務上來,充分認識潔制宣傳教育是建設小康社會和構建和諧社會的法制保障。領導干部要“一手抓經濟建設,一手抓法制建設”,切實做好農村法制宣傳教育的組織領導協調工作,深入持久開展農村法制宣傳教育,把法律交給人民群眾,還政于民,調動農民學法、知法、守法、用法的積極性,促進農村經濟社會各項事業協調發展。
2、建立農村法制宣傳教育組織協調機制。在各級黨委、政府領導下,市、縣、鄉三級普法成員單位,結合本單位、本部門建設新農村的具體目標和任務,根據農村廣大人民群眾的現實需要,工作重心下移,以宣傳憲法為核心,開展法制宣傳教育、民間糾紛排查調處、社會治安綜合治理實踐活動,宣傳專門別類的法律法規,引導農民依法調整社會利益關系,保證農村經濟在法律框架內運行。司法行政機關會同主管部門,督促非公有制企業建立法制宣傳教育機構,開展學法、用法、維權活動,規范非公制企業用工制度,維護勞動用工制度新秩序。加強與公安派出所、計生部門聯系,對在特殊行業務工人員和外出打工人員進行管理和教育,遵守國家法律法規和社會公德,創造一個良好的社會法制環境。
3、調整農村普法依法治理經費,向經濟欠發達鄉鎮傾斜。按照分級管理負責,條塊結合的普治工作原則,對那些既無司法所,又無財力支持普治經費的鄉鎮,縣級財政要適當進行傾斜,以便法制宣傳教育的順利開展。
4、整合農村法制宣傳資源,提高法制宣傳教育效果。整合科教、文化、法律“三下鄉”與農業科技“村村通” 電視網絡和農村小廣播宣傳資源,以文字、圖片、音視頻、動漫畫等多種形式開展法制宣傳教育。對群眾關心的熱點、難點問題,組織法律講師團深入農村開展“法律六進”活動,即:法律進機關、進企業、進農村、進學校、進單位、進社區破解法律難題,擴大教育覆蓋面,消滅“死角死面”和“盲區”,提高法制宣傳教育的整體效果。
總之,加強社會主義新農村建設法制宣傳教育,宣傳黨的領導、人民當家作主、依法治國的政治主張,堅持以法治國與以德治國相結合、法制教育與法治實踐相結合,促進農村經濟協調發展,為進一步建設小康社會,創造一個和諧穩定的社會法制環境。
第五篇 新農村建設指導員關于社會主義新農村建設的調研報告3550字
作為_____鎮_____村的一名新農村建設指導員,我嚴格按照要求,深入村組戶進行調查走訪,進一步掌握村情民情,結合其它村新農村建設指導員走訪情況及全鎮近幾年來新農村建設情況,現將此次調研情況報告如下:
一、基本情況
_____鎮地處兩市(昭通、曲靖)、兩縣(會澤、巧家)、五鄉鎮(爐房、大橋、迤車、老店、崇溪)結合部,俗有巧家“東南大門”之稱。最高海拔老黑箐梁子3202米,最低海拔木橋蟲源2080米。國土面積291.2平方公里,其中有耕地面積148500畝,森林履蓋率達48%。全鎮轄8個村民委員會,230個村民小組,總戶數7139戶33027人,其中農業人口31313人,居住著漢、彝、苗等五個民族。20__年全鎮人均純收入1814元,農村經濟總收入8956萬元。全鎮種植業主要以玉米、馬鈴薯為主,養殖業以生豬為主,經濟作物主產油菜籽,綠肥籽。20__年和20__年該鎮分別在小米地村新房子自然村和_____村新灣自然村建設衛生文明村示范點及特色產業村示范點各一個,取得了一定的成效,建設點農民收入不斷提高,生活環境得到改善,產業基礎得到夯實。
同時,自實施新農村建設以來,該鎮實施扶貧開發“整村推進”建設點7個,修建村衛生室2個,新修進村公路23公里及客運站1個,建立仔豬基地2個,生豬養殖小區2個,扶持培養100頭以上生豬養殖大戶2戶,20頭以上生豬養殖大戶900戶,在基礎設施建設和產業發展方面進一步為新農村建設奠定了基礎。
二、主要困難和問題
經過各個指導員的調查走訪,雖然該鎮在近幾年來新農村建設取得了一定的成效,但各村都呈現出一些共性困難和問題,主要是基礎設施條件產,水利化程度低下,產業基礎薄弱,農民增收困難等,具體情況如下:
(一)農業生產力水平低下,各村經濟發展不平衡
20__年農村經濟總收入、農民人均純收入_____村位居首位,分別為1946.2萬元、2134元,而木橋村位居未位,僅645.8萬元和1046元。農村經濟總收入相關3倍多,農民人均純收入相差2倍多,導致了各村之間發展不平衡,差異太大。并且我鎮農村經濟總收入主要來源于種植業和養殖業,農業生產屬粗放式的,加工能力低,缺乏產業化經營。在農作物種植和畜禽養殖過程中,更多地追求數量的增長,忽視了品牌效應,且多以零散種養為主,尚未形成規模效應和集約效應。
(二)農村投入嚴重不足
免征農業稅后,我鎮農村的基礎財力巨減,財政“缺口”大,加之各村都無集體經濟收入來源,上級下撥的轉移支付無法維持鎮、村組織機構運轉所需財力。農村基礎設施和農業生產條件改善投入嚴重不足。
(三)農村勞動力素質偏低
20__年,我鎮農業人口31313人,勞動力資源19333人,勞動力轉移7000人,轉移部分初中生僅占30%,而小學或以下文化的達65%,未轉移部分初中生所占比例僅為15%左右。為此,我鎮絕大多數農民的素質不容樂觀,文化水平低下,即使轉移出去也只能干重活、粗活。農民思想比較保守,傳統的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創大業的開拓進取精神。
(四)農村社會事業建設滯后
我鎮農村總體上的醫療衛生、科技、文化、教育、社會保障等各項社會事業發展水平普遍較低。農村醫療條件差,醫療水平低,農民生一場大病往往意味返貧。同時農村醫務人員水平低,醫療衛生狀況令人擔憂。科技文化投入不足,底子薄、基礎差、人才缺、資金少、設施差的狀況未從根本上改變。
(五)基層組織建設仍然薄弱
隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業和農村經濟發展的新形勢、新要求,主要表現在以下幾個方面:一是創新意識不強。多數農村黨員、干部沿襲傳統工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。一些農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業發展出現的新情況、新問題束手無策。三是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情。四是村級集體經濟薄弱。村級組織難以正常發揮作用,8個村都沒有集體經濟收入來源,正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持,因此村級組織作用無法發揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰斗力、號召力隨之減弱。
三、幾點建議
新農村建設不是一朝一夕的事,是一項長期而艱巨的任務。面對當前農村社會經濟發展的新形勢、新特點和新要求,結合調研走訪情況,現對建設社會主義新農村工作提出以下幾點建議:
(一)為民辦好事實,解決群眾急需要解決的問題
無論是水、電、路的新建與改造,還是民間糾紛的調解;無論是 產業的發展,還是諸多紛繁復雜的信訪問題;無論是農民的那“一畝三分”地,還是群眾碗里的一口糧;無論是一個扶貧點的建設,還是整個集鎮的建設,都關乎農村經濟的發展和群眾的切身利益。為民辦好事實事,就發展方面來講無外乎基礎設施建設、產業發展、村容村貌整治;就和諧方面來講無外乎民間糾紛的調解、信訪問題的及時處理、社會救濟等。每一方面,從大劃到小,次生出許許多多,對于農民來講,也許某一件小事,就能讓他火燒眉毛;對一個社或一個村來講,某一條路的不通或水源的缺少就能阻礙這個村的經濟社會發展。為民辦好事,可大可小,無論大小都是一個農民或一個集體急需要解決的問題,切勿“勿以細小而不為”,應盡力服務好、做好每一件關乎農村經濟社會發展的大事、小事。
(二)加快農村經濟社會協調發展,促進社會和諧
面對當前農村發展的差距和矛盾,要始終把發展農村生產力、建立現代農業、增加農民收入放在第一位,全面提升農村經濟發展。統籌城鎮、農村發展,財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜,建立以工促農的長效機制,切實促進農村經濟社會協調發展。要抓好統籌規劃,抓好基礎設施建設、科技、教育、衛生等社會事業的統籌發展和城鎮及農村社保制度的統籌發展,確保社會穩定,促進社會和諧。
(三)加大農村投入力度,強化政府服務功能
統籌各方力量,形成工作合力,大力推動社會公眾資源向農村傾斜、公共設施向農村延伸、公共服務向農村覆蓋、城市文明向農村輻射。積極調整財政支出結構,不斷加大對農村教育、衛生、交通、電力、通訊、農田水利等基礎設施和生態環境建設的投入力度,不斷改善農民的生產生活條件,提高城鄉基礎設施的共享度,解決農村生產生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農村公共產品的支持力度,讓公共服務更多地深入農村、惠及農民。
(四)加快推進農業產業化,建立農民收入持續增長機制
實踐證明,農業產業化是促進農民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產,確保糧食安全的同時,繼續推進農業和農村經濟結構的戰略性調整,大力發展特色農業、綠色農業和生態農業,加快推進農業產業化經營。緊緊抓住國家加大農業產業化投入的機遇,盡快抓好落實招商引資項目肉聯廠、淀粉廠、采沙采石場的建設,集中力量大力扶持發展成長性好、競爭力強的龍頭企業,延伸產業鏈,提高農業經濟效益。積極組織實施好“陽光工程”,加強對外出務工農民的實用技術培訓,提高農民就業能力和就業率。
(五)逐年規劃新農村建設,逐年完善新農村建設機制,逐年推進新農村建設
新農村建設要有總體規劃,但有總體規劃還不行,總體規劃總是有缺點的,隨著經濟社會的發展會帶來諸多不便,每年都要對總體規劃進行修訂完善,每年都要對新農村建設進行一次必要的規劃,根據其現有特點,按照“因地制宜、合理布局”的原則,搞好村鎮規劃建設,條件好的要高起點規劃建設,其它地方的規劃也要適度超前。對新農村建設實施方案、管理辦法、鞏固提高辦法等都要進行逐年修訂完善,健全方案制度,嚴禁強迫百姓違背本意實施大規模的建新拆舊,給百姓增加負擔,新農村建設應該根據當地實際,進行逐年規劃,逐年建設,逐年推進。
(六)繼承與發揚并重,促進鄉風文明建設
通過定標準、樹典型,加強監督,獎懲分明等方式,建立健全鄉風文明的評比獎勵機制;文化活動要充分調動農民群眾參與的積極性、主動性和創造性;要繼承并發揚農村自身所擁有的文明傳統,提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉風民俗。
(七)加快促進農村各項社會事業全面協調發展
認真實施好農村義務教育體制改革,執行好免收義務教育學雜費,加強中小學教師管理,增加教育投入,減輕農民負擔,建立教師合理交流制度。鞏固完善新型農村合作醫療制度,建立便民的征繳制度、就醫制度和結算制度,探索建立參保農民小病受惠制度,讓農民真正看得起病。以政府公共財政為主導,建立多渠道社會保障資金投入機制,建立新型的農村基本養老保險制度、農村合作醫療制度和農村最低生活保障制度,讓農民老有所養、病有所醫、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系,逐步構建起以最低生活保障制度為基礎,以就業幫助、醫療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系,做到農村低保水平與農民人均純收入同步增長,使城鄉居民同享改革發展的成果,促進全鎮社會主義新農村建設。
第六篇 新農村建設狀況調查報告2250字
_____村距_____縣城東38公里,300戶,998口人,耕地面積9236畝,黨的十六屆五中全會將社會主義新農村建設的強勁東風吹到了這片充滿希望的土地上,使這個昔日的革命老區煥發了勃勃生機,是什么原因使這個貧困的小山村發生翻天覆地的變化,又給我們留下怎樣的啟示?今后如何用科學發展觀指導我縣新農村建設?帶著這個問題,近日我同縣經科委和
祥順鎮的政協委員,對_____村幾年來新農村建設情況進行調查。
一、把發展生產放在首位,增強農民和村集體的造血功能是新農村建設的治本之策;
經濟發展不僅是我國經濟建設的奮斗目標和行動綱領,而且也是我國新農村建設的重要內容和發展方向。若村集體捉襟見肘、農民囊中羞澀新農村的建設就無從談起。
_____村原本旱田面積較大,種植的是傳統的糧食作物,但由于_____村的土壤結構、地勢和傳統糧食價格的低彌,致使農民增收緩慢,村集體經濟脆弱。如何增強村集體經濟實力、增加農民收入是擺在村黨支部和村委會面前的新的課題。于是村兩委便動員群眾將各家旱田地改為水田地種植經濟效益較好的水稻。光說種,水哪來?技術誰會?誰敢先吃這第一只螃蟹?于是,村兩委在秋收后首先組織黨員干部、有積極性的部分農戶和干部的親屬做示范。把旱田率先改成水田,并新修了水渠把西北河水引到地邊作為灌溉之用。另外,利用冬閑的時間請縣、鎮的農業專家來村里講授水稻種植的技術和田間管理的方法、技巧。通過幾年的示范、帶動和輻射,先改地的農戶得到了甜頭,其他農戶也消除了疑慮,便紛紛改地,截止到2024年_____村所有能夠適宜種植水稻的地塊均改成了水田,面積以達7450畝,占全村耕地面積的80%以上。水稻調優調綠達到97%,水稻種植技術標準不斷提高,中棚育秧達到90%。
二、發揮村兩委班子的主導作用,凝心聚力促發展是新農村建設的活力之源;
俗話說火車跑的快,全靠車頭拽,若沒有一個強有力的村兩委班子和一支能干事的干部隊伍新農村建設就是無本之木。
發展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要目標之一。擴大農村基層民主,實行村民自治,在農村普遍推行村務公開和民主管理制度,是黨領導億萬農民建設中國特色社會主義民主政治的偉大創造。
_____村兩委班子首先從維護農民群眾的切身利益出發。實行了點題公開的村務公開制度,群眾關心什么就公開什么,群眾要求公開什么就及時公開什么,使村務公開變單向式為互動式,由原來的公開什么看什么,變為想看什么有什么。緊緊抓住還權于民這條主線,有效解決了誰來掌權、為誰掌權、怎樣掌權等關鍵問題,找到了一個從為民做主向由民做主轉變的支點,有力推動全村基層民主建設。全村在原有的村務管理制度的基礎上,又進一步制定了符合全村實際情況,具有本村特色的村務管理制度。按照公開、公正、民主、科學的管理原則,對村務進行嚴格規范、嚴格操作。全村的各項村務工作都由兩委和廣大村民代表集體商定。同時還建設宣傳欄接受民眾的監督。每季度按公布要求、公布內容進行村務公開活動,保障了群眾的知情權、參與權和監督權,切實維護群眾利益,密切了黨群干群關系。_____村進一步建立健全村務公開和民主管理的各項制度,規范村務公開的內容、形式、時間和程序,規范村級事務民主決策的事項、形式和程序,建立健全村民會議、村民代表會議
議事規則,完善民主評議村干部工作制度,克服村務公開和民主管理工作中的主觀隨意性,推動了村務公開和民主管理工作不斷深入,同時得到了廣大人民群眾的好評,所以在開展新農村建設的各項工作中才能得到廣大人民群眾的支持和參與。
三、依靠政策、爭取國家支持是新農村建設的必由之路。
在2003年全國稅費改革之后,國家對三農日益關注,首先是免除了農民延續歷朝歷代幾千年的賦稅,并逐步取消了以往的鄉統籌、村提留、兩工、建勤費等收費,與此同時,還相繼出臺了對農民的直接補貼、良種補貼、柴油補貼、打井補貼、大棚補貼、秋翻地補貼等等一系列的惠農政策,這一方面大大減輕了農民負擔,另一方面促進了農民發展生產極性的提高,這也使得廣大_____村的父老鄉親敢放開手腳、甩開膀子大干一場了。黨的政策這么好,我們沒有理由不把自己的日子過的更紅火,我們不僅要脫貧,我們還要致富,這是淳樸_____人的錚錚誓言。村兩委班子和群眾一道通過對本村的實際情況的客觀分析和準確定位,果斷提出了搶抓機遇、調整結構、拓寬渠道、乘勢發展的經濟發展思路。在社會保障事業方面,為了能讓村民的生活得到保障,_____村通過宣傳使越來越多的村民自愿自主地參加了各類社會保險和新型農村合作醫療,使他們享受到了社會保障事業的保障性和優越性。據統計,全村參加新型農村合作醫療的村民共計950位,占總人口數95%。在義務教育方面,_____村入學兒童享受九年制度義務教育率為100%。同時_____村緊緊抓住國家新農村建設的有力時機,積極爭取國家、省、市、縣的惠農政策,為新農村建設提供了有力的政策和資金支撐。
四、從農民最關心、最直接、最現實的問題為抓手是新農村建設的務實之舉;
黨的十六屆五中全會提出的社會主義新農村建設的歷史任務是統攬全局、著眼長遠、與時俱進的重大決策,是一項不但惠及億萬農民,而且是關系國家長治久安的戰略舉措,同時也是一項功在當代,利在千秋的民心工程,是以人為本的科學發展觀和社會主義制度的優越性的具體體現。_____縣祥順鎮_____村必將成為千萬個社會主義新型農村建設的梭影和典范。勤勞、質樸的_____村人民正在黨的政策指引下,不斷發揚超越自我、爭創一流的_____精神,在全面建設小康社會的康莊大道上闊步前進!
第七篇 關于某市新農村建設的調查報告1400字
近幾年,__市不斷探索,著力實行某項政府的發展制度,投入大量財政人力,走出了一條__特色的新農村建設模式。最近,我們對__市全市新農村社區建設情況進行了專題調研,形成以下調研報告。
__市新農村社區建設情況
(一)立足市情,確立建設重點。緊密結合市情,__確立了本地特色的新農村建設五個重點。一是工礦所在地新農村社區建設。分煤礦所在地和產業集聚區內兩種類型。煤礦所在地新農村社區建設側重于凈化、硬化、綠化、亮化、美化,創造良好的人居環境,實現企地融合發展、共建共贏。產業集聚區內的新農村社區建設,則按照產城一體、產城融合、以產促城的理念,與產業集聚區統籌規劃、共同建設。目前,7個煤礦所在地社區基本建成(有兩個煤礦所在地不宜建設社區)。二是采煤沉陷區居民安置地新農村社區建設。隨著煤炭的不斷開采,__沉陷面積越來越大,目前已有9個鄉鎮53個行政村176個自然村因采煤沉陷。搞好采煤沉陷區搬遷安置工作關系老百姓的切身利益,是__迫切需要解決的一大難題,也是__最大的民生問題。該類新農村社區建設側重于交通方便、生活便利、設施完善、管理有序、生態良好。現已建成形成規模的沉陷區安置社區6個,處在起步建設中的7個。三是旅游景點所在地新農村社區建設。結合旅游開發,將景點所在村與景點統一規劃,共同建設,實現新農村與旅游景點相協調、相配套、相融合、相促進。4個旅游景點社區正在加緊建設中。
(三)創新機制,搞活建設方式。__市新農村建設五個重點,在建設側重點上各不相同,在建設方式上也采取了靈活多樣的形式。主要有工農共建、部門幫建、民企助建、村民聯建、市場促建等五種類型。
一是工農共建。工礦所在地和采煤沉陷區居民安置地的新農村建設與煤礦企業緊密相聯,__市五個重點新農村建設思路得到了永煤、神火兩大集團的關注,他們認為該思路可以有效解決煤礦企業多年想干而干不了的事情,可以有效解決企業與地方群眾溝通難、沉陷區居民搬遷難等長期不解的難題。在基礎設施和配套服務設施建設投資上形成了鄉村1/3,市1/3,工礦企業1/3的工農共建共識。
二是部門幫建。發揮市直部門聯系面廣、門路多等優勢,深入開展新農村建設部門幫扶工作。__市向新農村社區派駐了市直部門幫扶工作隊,發揮了很好的幫扶作用。據不完全統計,今年以來,__市通過部門支持新農村建設的資金累計已超過14000萬元。
三是民企助建。充分發揮民營企業作用,鼓勵民營企業家為新農村建設做貢獻。目前已有60多家民營企業積極參與了新農村社區建設。如,華星集團投資50萬元支持了李寨鎮政府駐地社區道路建設,投資30多萬元為十八里鎮李窯村安裝了高桿路燈100套;小龍人教育集團投資16萬元為芒山鎮陳樓村修建了水泥路;中州棉業公司幫助酂城鎮酂東社區實施了舊房改造及基礎設施建設等。
四是村民聯建。由村民民主選舉成立新農村建設理事會,由理事會具體負責工程預算、組織招標、資金籌集、質量監管等,所有程序公開透明,村民明明白白。如城廂鄉沱濱社區,由新農村建設理事會公開招標施工企業、監督進料、監督質量等,農民按成本價住房,大家十分滿意;酂城鎮政府駐地社區建設中,通過新農村建設理事會全程參與,農民達成了一致意見,舊村拆遷和新社區建設十分順利。臥龍鄉渾河社區、太丘鎮黃橋社區、新橋鄉朱樓社區等,都是通過理事會管理實現村民聯建的好典型。
由此看來,新農村建設的規劃已經基本成型與落實,希望我們的國家能全部進入小康社會。共同創造美好富裕的明天。
第八篇 學校參觀新農村建設的調研報告1650字
我校黨支部組織教師前往“湖北省新農村建設示范村—— 村”參觀。走進 ,一股農業新村的濃郁氣息撲面而來,每到一處,統一規劃建設的村民住宅、干凈寬敞的村莊大道、美如風景畫的村莊綠化都使我們感覺到大開眼界,獲益匪淺,心靈深處感受到一種震撼和沖擊。近年來, 村黨總支以村企共建新農村為契機,以統籌城鄉基層黨建為抓手,以創先爭優為動力,堅持強班子、抓發展、惠民生,增強了黨組織的發展力、服務力和凝聚力,走出了一條強村富民的新路,先后被省委省政府授予全省先進基層黨組織、全省新農村建設示范村、全省文明村等榮譽稱號。 年,村集體經濟收入達到63萬元,農民人均收入達到9500元。一天的參觀學習時間雖短,但對新農村建設有了更新更深入的了解,受到的啟發也不少。
一是堅強有力的領導班子是建設新農村的基本保障。俗話說火車跑的快,全靠車頭帶。選配好村“兩委”班子是發展農村經濟、引領農民增收致富的關鍵一環。要把想帶領農民增收致富并且有能力帶領農民增收致富的人選到村領導崗位上來。村民大會選舉青龍湖公司總經理、也是 村人的張德華擔任村民委員會主任,村黨的代會選舉張德華擔任村黨總支書記,大膽實行村企聯姻,壯大村集體經濟。由于村支部想干事,敢干事,干實事,深受村民的擁護,大大增強了村支部的凝聚力和向心力。
二是發展農業龍頭企業是建設新農村的有效途徑。農業龍頭企業立足農村實際,利用農業資源,延伸農業產業鏈,帶動農民增收致富的作用明顯。以湖北青龍湖農業發展有限公司為龍頭, 村發展了養殖、種植、蔬菜三大特色板塊六大品牌產業:水禽養殖品牌,建立年產2000萬只商品鴨苗的肉鴨養殖基地,帶動周邊50公里內的農民發展養殖業;家禽養殖品牌,建立年存欄10萬只的蛋雞場;生豬養殖品牌,全村飼養生豬過萬頭;漁業養殖品牌,年養殖特種水產品過百萬斤;水稻種植品牌,無公害種植優質水稻6000畝;精品蔬菜品牌,建設蔬菜大棚2000畝。
三是規劃村民新居是建設新農村的有效形式。 村給我們印象最深的是農戶的新居建設。村民統一住進小區,整齊劃一的新樓房,寬敞明亮的村街道,如山水畫般的村莊綠化無不展示新農村建設的風采。規劃好新村建設,整體搬遷老村落,既可以增加耕地,又可以解決農村的臟亂差,促進村容整潔。以前的 村,村民的住宅都是典型的“小戶大院”模式,戶均占地8.1畝,但實際住房僅不到1畝,宅基地利用的集約化程度低,土地資源浪費嚴重。對此,該村按照“民主定點、科學規劃、以點帶面”的原則,選定在該村4組開展遷村騰地試點。在新居民點上,居民都住進聯排小別墅,小別墅占地400平方米,造價12萬元,村民只需要出資4.5萬元就可入住。但條件是村民必須把原宅基地還給村集體。目前 村已經有184戶農戶搬遷,為村里騰出了2100畝土地。村里成立了一個“土地存貸合作社”,農戶騰出的土地全部存入合作社,村里引進的湖北青龍湖農業發展有限公司按照市價將土地貸出發展現代農業。按每畝地每年至少能貸出1000元計算,2100畝地若全部貸出,每年將可為村集體帶來210萬元的收益。目前湖北青龍湖農業發展有限公司在貸出的土地上建起了200個蔬菜大棚,以每個500元的低租金租給村民種精品蔬菜;投資8000萬元建成養殖規模為2000萬只的種鴨場、種鴨孵化場和屠宰分割廠。 村村支書張德華說:“目前全村基本形成了三分之一的農戶從事種植業,三分之一的農戶從事養殖業,三分之一的農戶就近務工的發展格局,使集體經濟和農民的收入都上了一個新的臺階。”
通過參觀考察 新農村建設活動,我深刻認識到了社會主義和諧社會的建設給教育工作者提出的更新、更高的要求,對社會主義新農村建設現狀和前景有了直觀的了解,進一步增強了關心“三農”、服務“三農”的自覺性,真實感受到落實科學發展觀,努力推進社會主義新農村建設,著力構建和諧社會的積極意義。作為新時代的黨員青年教師,我們要深入學習 村敢想敢干、敢為人先的創新精神,統籌規劃、科學發展的求實精神,發展循環經濟,堅持人與自然和諧發展的持續發展精神,以科學發展觀為指導,提高自身素質,踏踏實實地教書育人,為教育事業的發展貢獻自己的力量。
第九篇 物價局服務新農村建設的調研報告3300字
建設社會主義新農村,是___根據我國總體發展,面對農村現狀作出的重大戰略部署。物價部門在建設社會主義新農村中擔負著重要職責,為充分發揮物價部門職能作用,探索運用價格手段促進新農村建設的途徑和方式,近期,市物價局在全市范圍內組織開展了以物價部門如何為建設社會主義新農村服務為主題的調研活動,采取走村入戶實地考察、召開座談會、發放調查問卷、審驗收費票據等形式,進行典型調查,取得了有關農村價格工作和農民生產生活情況的第一手材料,同時也研究制定了服務新農村建設的一些具體措施。
一、近年來我市物價部門在支農惠農方面做了大量工作
近年來,物價部門按照多予少取放活的方針,充分發揮職能作用,認真落實中央出臺的一系列支農惠農政策,為促進農村經濟發展和農民增收減負做出了應有的貢獻。
2、控制農資價格上漲,降低農業生產成本。近年來,由于原材料價格上漲導致化肥、農膜、農藥等農業生產資料價格上漲迅猛,全市物價系統認真執行政府指導價格,對化肥、農膜、農藥等實行提價審報制度;對化肥批發零售實行進銷差率和批零差率控制,同時,根據價格上漲情況適時采取限價措施,確保了農業生產資料的基本穩定。
3、清理整頓涉農價格和收費,切實減輕農民負擔。近年來,我們清理整頓針對農民的不合理收費項目8項,降低過高的收費標準4項。從__年始,在全市范圍內建立了涉農價費公示制度,在全市4994個行政村統一懸掛了由河北省物價局制作的涉農價費公示牌,同時,在全市114個鄉鎮政府所在地設立了涉農價費公示欄,做到了公示廣、看得清、留得住,并對公示內容有新的項目調整及時更改,提高了價費政策的透明度,對維護群眾利益發揮了重要作用。
二、當前農村價格工作存在的問題
調查發現,雖然價格部門在服務三農方面取得了明顯成績,但與建設社會主義新農村的要求相比,還存在一些問題和不足。
1、涉農亂收費問題在一定程度上存在。通過我們近兩年來的涉農價格收費檢查,我們發現民政部門婚姻登記搭售紀念品、宣傳資料、收取照相費;一些中小學超標準收取住宿費、自立項目收取桌椅費;個別鄉鎮衛生院超規定價格銷售藥品;土地管理部門收取農村宅基地超占費等等問題在一定程度上仍然存在。
2、一些影響價格形成的體制和機制性因素仍未消除。當前農民反映最為強烈的看病貴和讀書貴等問題,農村因病致貧、因學返貧的現象還比較嚴重。在醫藥不分、以藥補醫的體制下,藥品價格仍然存在虛高現象,超出了大多數農民的實際承受能力。在目前情況下,大多數農民仍然望醫興嘆,小病挺,大病挨,不行才往醫院抬的情況還比較普遍。農民對免除或逐步免除義務教育階段學雜費政策非常歡迎,但對高中和大學收費意見很大。現在高中生每學年學雜費一般在__元左右,加上食宿費,三年高中開支超過__0元;高等院校一年的學雜費大多在5000元左右,加上食宿費用,往往超過一些普通農民家庭的全年純收入。農民反映,孩子考上學時的心情是喜憂參半,喜的是孩子有了上大學的機會,憂的是巨額學費從哪里來。
三、物價部門為建設新農村服務的幾條措施
按照工業反哺農業,城市支持農村和多予少取放活的方針,物價部門要充分發揮職能作用,著力解決廣大群眾最關心、最直接、最現實的利益問題,爭取在促進農村經濟發展、增加農民收入、減輕農民負擔、改善農村基礎設施、發展農村社會事業、維護農民價格權益等方面取得新的成績。
1、發揮價格職能,促進農業生產發展。努力保持農產品價格基本穩定。繼續落實好對重點糧食品種的最低收購價格政策。加強農業生產資料價格調控監管,確保農資價格穩定,降低農民種糧生產成本,保護農民種糧的積極性。加強農村電價管理。整頓農村電價秩序,進一步降低農村電價水平。加強農業用水價格管理,推行面向農民的終端水價制度,合理制定農業生產用水的水資源費標準,對農民生產、生活用水免收水土流失防治費、河道工程修建維護管理費、取水許可證工本費等收費,努力減輕農民實際水費負擔。規范農產品檢驗檢疫收費。對綠色食品認證及標志使用,嚴格執行國家規定的收費標準。對無公害農產品認證,除法律、法規規定外,不得收取任何費用。對農機檢驗,要嚴格執行省、市物價、財政部門制定的收費標準。規范畜禽、畜禽產品檢疫以及農產品出入境檢驗檢疫收費,嚴禁重復檢驗、重復收費。
2、完善價格收費政策,改善農民生活條件。完善農村電信資費政策。研究制定電信服務向農村傾斜的資費政策措施,逐步降低電信資費,督促電信企業盡快推出適合農民需要的電信資費套餐。規范有線電視等收費。合理制定農村有線電視收費,對低收入用戶實行收費減免政策。加強農村客運價格管理。進一步清理整頓涉及農村客運的各項收費,取消不合理收費項目。規范農民建房收費。對農民建房除按規定收取證照工本費外,不得收取其他行政事業性收費,加強對農村中介服務收費管理,堅持自愿委托服務,不得強制或變相強制農民接受建房咨詢、設計等服務并收取費用。建立征地補償標準聽證制度,規范征地程序,增強土地征用補償標準的透明度。制定和完善有利于農村環保的價格政策。建立和完善促進生態建設、鞏固生態建設成果的生態補償機制。
3、加大治理整頓力度,解決農民最關心的實際問題。深入治理農村教育亂收費。嚴格執行義務教育階段公辦學校一費制的收費辦法,進一步規范一費制以外的各項服務性收費、公辦高中招收擇校生的收費,公辦高中擇校生的收費標準嚴格控制在省政府規定的最高限價標準之內,收取擇校生擇校費后不得再收取學費。對中小學改制學校收費進行全面清理整頓,嚴格規范改制學校收費管理,堅決制止學校通過改制變相提高收費標準、增加收費項目加重學生負擔,清理整頓期間一律不得審批新的改制學校的收費標準。整頓藥品和醫療服務價格秩序。加強對農村市場藥品價格的管理,對列入政府定價目錄的藥品,分期分批公布其最高零售價格。大力整治醫療服務收費。加強對鄉、村醫療機構收費標準的監管,做到明碼實價,接受群眾監督。規范殯葬服務收費。合理確定政府監管殯葬收費的范圍。遺體接運費、火化費、骨灰盒寄存費嚴格執行省物價局確定的收費標準,其他殯葬服務收費嚴格執行市物價局確定的政府指導價格。
4、全面清理涉農收費,防止農民負擔反彈。清理涉農事業性收費。凡不利于農業生產、農民生活、農村發展的收費政策,要及時修改或廢止,收費標準過高的要降低。除國家和省法律法規另有規定外,市縣不再制定專門針對農民的行政事業性收費項目。全面清理涉及農村基礎設施建設的收費,防止借新農村建設之名加重農民負擔。規范農村經營服務性收費。認真落實國家和省制定的涉及農業生產經營,增加農民收入的收費優惠政策。努力規范面向農民的農機作業、農機維修、農業科技推廣等收費。清理對農民工的歧視性收費。繼續清理涉及農民進城務工收費,促進農村勞動力轉移,實行城鄉平等的價格政策,使農民工的價格權益得到充分保障,嚴禁有關部門和單位對農民工亂收費。整頓農民就業培訓收費。重點整頓涉及農民職業教育和技能培訓的收費,提高農民科技水平和轉產轉崗就業能力。凡對農民職業技能培訓安排有專項資金的,不得向農民收取培訓費。嚴禁強制農民參加各種有償培訓和職業資格鑒定并收取費用。
5、加強監督檢查,規范農村市場價格秩序。開展涉農價格檢查。重點加強對化肥、農藥、種子等價格的檢查,有計劃地組織開展農業用水、農村用電、農村藥品和醫療服務價格檢查,適時組織開展糧食最低收購價格執行情況的檢查。堅決制止各種亂漲價、壓級壓價、價格欺詐等價格違法行為,努力提高農村市場明碼標價普及率,規范農村市場價格秩序。抓好涉農收費檢查。重點加強對教育、國土、建設、計生、民政、縣鄉鎮政府和村委會等部門和單位的檢查,制止農民反映強烈的中小學教育、農民建房、殯葬服務、農民進城務工等亂收費行為。進一步鞏固和完善涉農價格和收費公示制度。加強對涉農價格和收費公示牌的管理,對已經調整的公示內容要及時更新,保證公示內容的合理有效性,對涉農價格和收費公示方面的投訴應及時受理,對收費單位違反規定的亂收費行為,進行認真查處,有效制止農村三亂,保護廣大農民的合法權益。發揮價格舉報和輿論監督的作用。繼續加大58價格舉報電話的宣傳力度,鼓勵農民舉報價格違法行為,主動參與監督,維護自身合法權益。
第十篇 村新農村建設調查報告11350字
為貫徹落實黨的__屆五中全會關于建設社會主義新農村的指示精神,3月中旬,縣委辦公室組織課題調研組,圍繞“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的要求,按小康村、專業村和邊特村各定3個村的辦法,深入到清水坪、大妥、比耳、碗米坡、水銀、水田河、復興、遷陵等8鄉鎮的大橋、甘溪、比耳、拔茅、馬碲、水銀、中壩、和平、龍溪坪等9個村,采取與村民、村干部以及鄉鎮同志座談的方式,就“如何建設新農村”這一課題進行了深入仔細的調研。現就調查情況報告如下:
一、目前我縣農村發展呈現出“四大特點”
特點之一:農業產業結構調整逐步成型,農民有了較穩定的收入來源。一是支柱產業基本形成。以椪柑為主的水果業發展迅速。調查的8個鄉鎮,已開發水果10.7萬畝,全縣25.8萬畝,其中椪柑16.5萬畝。僅比耳鎮就開發水果1.1萬畝,其中椪柑8000余畝,橙類3000余畝。__年受益面積8960畝,產量達550多萬公斤,創產值650萬元,僅此一項戶平增收2500元。以山羊為主的畜牧水產業發展迅速。基本形成了以水銀鄉、碗米坡鎮為主的畜牧水產業。水銀鄉養羊1萬多只,23個養殖大戶,其中劉明星養羊300多只。全縣達到35.62萬只。以煙葉、蔬菜、茶業為主的特色經作業初具雛形。水銀村__年種煙1500畝,收購3000多擔,創產值220萬元。全縣特色經作業面積達到17.3萬畝,成為農民增加收入的重要因素。二是非農產業蓬勃興起。隨著我縣小城鎮建設步伐加快,城鄉市場更趨活躍,農村二、三產業迅速發展。比耳村村民米劍平開辦了一個砂石場,常年聘請農民工13人。碗米坡鎮利用庫區優勢,積極發展拔茅~里耶高峽平湖游。遷陵鎮、復興鎮利用城郊優勢,積極發展“農家樂”休閑業。據統計,目前我縣農村各類私營企業吸納了4600人農民工,占全縣農村勞動力3.3%。三是生態能源建設初見成效。在我們所調查的9個村中,基本上村村都建有沼氣池和參與了退耕還林。龍溪坪村全村現有400多戶,已建成沼氣池280口,其中,配套實施“三改”200口。中壩村自__年以來,全村已經實施退耕還林740畝。據統計,目前全縣已經完成退耕還林64.6萬畝,封山育林153萬畝,已建成沼氣池1.31萬口,占農戶總數的21%。四是勞務經濟成為農民增收的亮點。隨著農業結構不斷調整和退耕還林工程的實施,農民外出務工人數逐年增多。調查的甘溪、龍溪坪、拔茅等3個村就有外出務工人員1475人,占總勞務力的50.9%。據統計,__年全縣外出務工人員達4.5萬人,實現勞務收入1.37億元,占農村經濟總收入的46.5%。
特點之二:農村基礎設施逐步改善,農民有了較好的生產生活條件。一是農村通路率逐年提高。我們所調查的9個村中,都有縣、鄉道經過,公路通村率達100%,有的村已經修通了通組公路和桔園路。比耳村有桔園路4條8.3公里,和平村有桔園路2條4.1公里,大大加快了農村脫貧致富的步伐。據了解,全縣195個村公路通村率達95.1%。二是水利基礎設施明顯改善。近以來,隨著國家對農田水利設施投入的加大,我縣水利基礎設施建設步伐加快,全縣農田有效灌溉面積達11.28萬畝。調查的鄉鎮中,有塘口灣灌區、龍潭灌區、天保水庫、牛欄沖水庫等水庫的灌溉覆蓋,有效灌溉面積較大。同時,大妥鄉集雨節水農業也初見成效。三是農村電網改造升級加快。調查的鄉鎮都進行了農網改造,9個村中,中壩、比耳、大橋、水銀等村已經進行農網改造,電價由原來的1.2元降到0.65元。近幾年,隨著第二輪農網改造工程的實施,我縣農村用電質量大大提高,農村電價逐步回落。四是通訊設施建設發展較快。我們所調查鄉鎮都開通了移動電話,拔茅、比耳、大橋、水銀等村還開通了移動電話,其他村也相應開通了有線電話。據統計,全縣已建成移動基站42個,195個村均開通了有線或無線電話,16個鄉鎮已經開通了互聯網,信息渠道進一步拓寬。
特點之三:社會公共事業逐步完善,農民有了初步的社會保障。一是社會保障體系建設有新進展。調查的村中,78.1%農戶參加了新型農村合作醫療,部分弱勢群體享受了社會救助和大病醫療救助,社會保障體系逐步健立。碗米坡、清水坪、水田河等鄉鎮衛生院已改造完畢,拔茅、大橋、和平、比耳等村衛生室建設步伐正在加快。二是科教文衛事業建設有新突破。我們所調查的8鄉鎮已全面落實了農村教育“兩免一補”與“一費制”政策,9個村均設立了相應的小學,“普九”成果進一步鞏固。據統計,__年,全縣發放“兩免一補”資金377萬元,救助農村特困人員5044人次,救助義務教育階段貧困中小學生3.1萬人次。
特點之四:農村基層組織逐步健全,農民有了較強的民主意識。一是組織建設不斷完善。9個行政村全部以直接選舉方式,順利完成村民委員會換屆選舉工作,共選舉產生村主任9名,班子戰斗力明顯增強。復興鎮和平村原村委會班子軟弱,經過四輪選舉,年富力強、懂經營、會管理的楊啟富當選為村主任,他帶領新當選的村委會班子,在短時間內就組織干部群眾整修了全村的公路、引水渠道等,并積極與有關部門聯系,爭取到了農業立體綜合開發科技示范項目。二是民主管理意識不斷提高。清水坪鎮大橋村村民自發組織成立村民理財小組,在村支兩委管理下、監督和審議村級財務收支,定期公開村務。全縣通過這次換屆選舉,廣大干部和村民普遍受到了一次深刻的社會主義民主與法制教育,群眾的自我管理、自我教育、自我服務的自治意識和當家作主的意識得到了增強,極大地調動了村民參政議政的積極性。三是各種協會組織正在興起。農民自愿聯合、自主經營,以增加收入和保護利益為目的的專業合作經濟組織不斷增多。調查的9個村都有以一定形式成立的民間組織。如水銀村的山羊養殖協會、大橋村的蔬菜協會、比耳村的柑桔協會等。比耳的“酉水椪柑協會”還積極為會員提供產前、產中的技術服務和組織產后銷售,__年,會員銷售椪柑較市場聚格高出0.2元/公斤。
二、當前新農村建設面臨的“五大主要問題”
問題一:產業化建設深度不夠,農業產業效益不明顯。一是產業發展不平衡。從調查的情況來看,中壩村、龍溪坪村、馬蹄村都沒有形成任何有一定規模的支柱產業,和平村、比耳村、大橋村產業結構也很單一。就全縣而言,產業布局也不盡合理,農業產業結構調整主要是比耳片區、城郊附近和沿酉水河兩岸的中低海拔地區較好,呂洞片區、陽朝片區和中高海撥地區長效支柱產業尚未形成,產業發展不平衡。二是產業鏈條不完整。農業產業化經營格局尚未真正形成,缺乏穩定的農產品精深加工企業,生產資料供應、食品儲藏、保鮮、運輸、分割、精深加工、批發零售等諸環節鏈條不夠完整,造成初級產品所占的市場份額比例越來越重。如我縣柑桔產業已初具規模,但是目前縣境還沒有一家對柑桔進行深加工的企業,產品全部都是鮮銷。三是產業品牌不夠響。傳統產品多,優質產品少,品牌不多,不響,走出州外的品牌更少,直接影響農民增收,嚴重制約了產業經濟的發展。__年,比耳、清水坪等鎮的椪柑80%是借助“蘆柑”品牌外銷的。四是農民的組織化程度不高。我們所調查的9個村,雖然組建了一些協會,但是組織化程度普遍不高、內部管理不規范,協會與會員之間聯結松散,協會和農民之間還未真正形成緊密的利益聯結機制,農民很少在協會的二次分配中獲益增收。同時,各種專業經濟合作組織功能尚不健全,對產業的拉動力弱,帶動致富能力不強。
問題二:受多種因素鉗制,農民增收空間不大。一是農資價格增長過快。走訪中,農戶反映最多的是希望政府從嚴打擊一些不法商販經營假冒偽劣農藥、化肥、種子等坑農行為;部分農戶還說,只要把農資價格降下來,國家給農民的補貼才算“到手”。據調查,今年農民購買玉米種、稻谷種平均價格每公斤為13.41元和18.48元,分別比去年同期上張10.5%和24.6%;磷肥、碳氨、尿素等,與上年同期相比均有一定幅度的上漲。二是畜牧業生產出現停滯跡象。由于我縣大面積實施退耕還林和封山育林,種草養畜可用耕地空間縮減,玉米、紅薯等飼料作物播種面積也在減少,加上牲豬飼養方法落后,目前農民牲豬、山羊、黃牛飼養量難以實現有效增長。如拔茅村網箱養魚已經發展3000口,水面基本用完;水銀村有效耕地1300畝,實施退耕還林3900畝,荒山、荒坡都進行了退耕還林,幾乎沒有多大的空間發展養殖業。三是自然災害頻繁。由于我縣地理位置特殊,旱澇保收農田少,“雷公田”多,加上交通不便,信息閉塞等,各種自然災害頻繁,特別是低溫陰雨、干旱等自然災害幾乎每年都出現,容易遭受旱澇災害襲擊,農業抵御自然災害能力脆弱。去年大旱2個月,農民直接經濟損失就達1.8億元。
問題三:基礎設施建設滯后,農民生產生活不方便。一是農田水利基礎設施建設不夠完善。雖然現有水利設施經過近年來的除險加固,蓄水能力有所增強,但溝渠因無資金整修,形成了水利設施有“有肚無腸”的現狀。據統計,全縣現有2.5萬米溝渠堵塞,50余處斷裂,無資金進行修復;58座中小型水庫和517口山塘中,病險庫占87.3%。從調查的情況來看,只有和平村和比耳村農田基本上能夠達到旱澇保收,其他幾個村都因農田水利基礎設施建設不完善,經常面臨各種自然災害的威脅。二是交通設施建設滯后。調查的9個村,雖然都有縣、鄉道經過,公路通村率達100%,甚至有的村已經修通了通組公路和桔園路,但是路面狹窄,路況差,晴天一身灰,雨天一身泥,雨季冬雪時節,有的村公路根本就不能正常行車。去年冬,僅在比耳至壩木的公路上就有3輛外地來比耳運椪柑的大貨翻車。全縣公路通村率高和路況差的矛盾還沒有得到很好的解決,農村運輸和農產品交易難,農民生產成本高,嚴重地影響著農民生產生活,制約了農村經濟快速有效發展。三是安全飲水難保障。從走訪的幾個村中來看,大多還存在著飲水難的問題。甘溪村大部分群眾生活用水還要靠挑;龍溪坪村在縣水利局的大力支持下,于__年打隧洞引出了自來水,但僅僅用了幾個月,就因水壓過大,水管接頭無法承壓而斷水,幾次搶修都無濟于事。村民田家宜對我們說:“龍溪坪這個干魚腦殼有水就好搞”。據不完全統計,全縣尚有50%的村人畜飲水得不到保障。四是農網改造不夠徹底。調查的8個鄉鎮雖然都進行了農網改造,但不徹底。據了解,全縣尚45%的村還沒有進行農網改造,農村電價仍在1.2元以上,農民反映用電負擔重,甚至有少部分村連用電都沒有保障。比耳村車馬組和拔茅村單位電價都達1.2元,每月還加收1~2度底度費。拔茅村東洛組有4戶人就住在碗米坡電站壩址上方500米處,至今還是“星星點燈月照明”。
問題四:社會事業發展不平衡,農民沒有基本保障。一是農村教育負擔仍然很重。一方面,教育布局調整不科學。馬蹄村田家組一年級有10個學生,因教育布局調整撤了學校,學生只有到鎮中心完小讀書,家長因孩子太小只好實施“1+1”工程(即花一個勞動力去陪讀)。一位家長給我們說:“國家雖然減免了學雜費,但現在要一個勞動力陪著,負擔還是很重”。大妥鄉原來有19所中小學,幾乎每個村有一所小學校,教育布局調整后全鄉有7所中小學,很多學生因為上學太遠而怨學、輟學,家長也因負擔重而聽之任之。另一方面,教育成本過高。有位村民給我們算了一筆帳:送一個學生,每學期按400元計算,讀完小學、初中9年需要7200元,讀完高中要1萬多元,讀完大學要5~6萬元,按目前我們人均收入計算,培養一個大學生要花費8年多的純收入。二是公共衛生事業發展艱難。一方面,鄉鎮醫院運轉難。由于政策和經濟條件的原因,目前鄉鎮醫院條件差,醫務人員待遇低,結構不合理,導致人才引不進、留不住。大妥鄉醫院__年總收入9萬元,其應發職工“裸體”工資13.68萬元,實際只發職工工資8.4萬元,還有5.28萬元無法到位。另一方面,看病難問題仍然嚴峻。調查發現,農村的“看病難”比想象嚴重,新型農村合作醫療雖然給農村看病難帶來了福音,但據一位農民反映:“原來看病只要50元的,現在需要100元,國家報銷50元,自己還是要出50元,搞去搞來沒有少花錢,捆著綁著一個樣”。三是社會保障事業剛剛起步。目前,我縣農村的生育保險、工傷保險、養老保險剛剛啟動,社會救助體系還不完善,農村低保范圍窄、金額少,失地農民、弱勢群體救助機制還沒有完全建立。我們這次調查發現,每個村至少有3個左右的癡呆或殘疾人沒有得到任何救助。清水坪鎮鎮雖然已經建立了敬老院,但由于“五保”對象太多,目前只有32人入住;全鎮符合“五保”條件的有238人,而實際享受的只有127人。水田河鎮鎮還沒有啟動修建敬老院,“五保”人員沒有社會救助保障。
問題五:民主管理意識不強,村民自治落不實。一是民主氛圍不夠濃。部分條件好的村雖然建立了村民會議制度、村民代表會議制度、村務公開制度、財務公開制度、村民議事制度等,做到了制度上墻,但大部分“寫在紙上,貼在墻上”,沒有真正落實,更沒有人管理和過問。二是民主管理不夠到位。由于村民居住分散和農村交通條件差,集中組織召開村民會議有一定困難,許多村只有在村委會換屆時,即3年才召開一次會議,平時村里重大事項、重大決策基本上都是由村支兩委主要負責人說了算,如籌集資金搞公益事業、辦理公共事務、經濟項目發包等,有的只召開全村黨員、村民小組組長會議就決定了。有的鄉鎮對村民自治重視不夠,對屬于村民自治的事項,干預和包辦過多,甚至對村民委員會成員動輒任免、撤換。除大橋村成立了民主理財小組外,所調查的其他村民監督幾乎都不到位,“村帳鄉代管”也只是一種形式。三是管理水平不夠高。有些村委會沒有真正貫徹落實《村民委員會組織法》,管理不民主,“一事一議”的民主科學決策制度沒有落到實處。有的村委會沒有很好地引導農民群眾積極參事議事,平時沒有宣傳基層民主法制建設和村民自治有關情況,以至一些村民還不懂得什么是村民自治,怎樣進行村民自治。有些鄉村則存在著召集群眾開會難和為公共事業籌資籌勞難的現象。
三、加快新農村建設的“六大對策”
這次新農村調查,所見所聞,感觸良多。通過調查,我們不僅了解到當前新農村建設面臨的困難,更多地看到了廣大農民在中央作出新農村建設決定鼓舞下的那種潛在的動力和積極參與新農村建設的巨大熱情。但新農村建設不是一朝一夕、一蹴而就的事,要充分考慮各鄉鎮發展的實際情況,按照整村推進的模式,實行分類指導,有針對性地有計劃地分步驟實施。我們認為,建設社會主義新農村應從六個方面著力:
(一)強化組織領導,扎實推行農村建設新理念
1、成立領導小組,完善新農村建設工作機制。要成立新農村建設領導小組,由縣委、政府主要領導擔任組長,主管農業農村工作的領導任副組長,縣直各單位負責人為領導小組成員,并設工作辦公室。領導小組負責全縣新農村建設的協調工作、研究制定政策性措施、審查和部署具體的建設項目,及時出臺全縣新農村建設意見。辦公室負責日常事務工作。各鄉鎮也應成立相應的工作機構,加強對新農村建設工作的領導。同時,為有力地推動新農村的各項工作,要建立由縣委、人大、政府、政協及分管農業農村工作的政府領導聯系新農村建設的制度,加大落實實施方案中的各項工作措施力度。
2、明確部門責任,強化新農村建設監督考核。要把新農村建設工作納入年度重點工作目標管理,實行動態管理。要明確各部門的主要負責人為相應建設內容的第一責任人,各部門也要把具體建設任務相應地列入本部門的年度工作計劃,將任務分解到人。同時,要制定操作性強的獎懲機制,明確專人負責新農村建設的監督和考核,并把考核結果作為考察干部的重要指標之一。要統一標準,定期或不定期地對各鄉鎮的工作計劃、組織措施、階段性工作的進展情況等指標進行檢查與考核,并及時公布,以實績定獎懲,以實績論英雄。
3、作好建設規劃,嚴格新農村建設操作程序。按照“科學規劃,分類指導,先易后難,穩步推進”的選點原則,在全縣行政村范圍內確定新農村建設試點村。要在周密調查研究,充分征求村民意見的基礎上,確定建設內容,農口各單位和組織、宣傳、發改、財政、國土、教育、建設、交通、民政、民族事務要根據建設內容協助和指導各鄉鎮示范村作好建設規劃,經村民大會通過后由縣新農村建設領導小組辦公室形成綜合實施方案,在布點原則、申報、規劃、實施、監管、考核的具體工作環節上嚴把操作質量關。要建立專門的工作機制,突出民主管理的原則,充分進行調查研究,明確詳細的考量標準,達到科學指導全縣社會主義新農村建設工作的目的。
(二)提高農民自主創新能力,切實注入農村建設新動力
1、轉變思想觀念,促進農民自主創新。宣傳部門要充分利用廣播、電視、墻報、文藝科技宣傳隊等各種形式,把新農村目標和“____”的榮辱觀編成淺顯易懂的讀本,加大宣傳力度,傳播健康、文明的先進文化,引導農民尊重科學、尊重知識,不斷開拓進取。同時,建立健全鄉風文明的評比獎勵機制,增強廣大農民不斷進取、勇于創新的意識,破除“小富即安”思想和小農經濟意識的束縛,鼓勵農民大膽接受新觀點、新理念,從根本上克服畏難情緒和依賴思想,激發敢闖市場經濟大潮、迎接各種挑戰的豪情和勇氣。
2、加強科技培訓,推動農民自主創新。積極開展農民科學技能培訓。要有重點地進行茶葉、花椒、椪柑等主導產業技術培訓和推廣,增強農民自主創新能力和本領,提升農民參與市場的競爭力,實現農民增產增收。要大力倡導科技創業,積極支持農業科技研發示范基地建設,鼓勵農民采取“股份式”、“個體式”、“協會式”等多種形式自辦科研機構,使農民既做科學技術的實施者和傳播者,又成為新品種、新技術的研發者和推廣者。
3、推行典型示范,帶動農民自主創新。要通過政策引導、信息服務、資金和技術支持,重點扶持一批具有創業能力的大戶和能人,著力培養農村致富帶頭人和建設社會主義新農村的中堅力量,并通過這部分人的帶頭示范作用,為廣大農民群眾樹立學習的榜樣,讓他們看到發展的方向,從而有效地調動廣大農民的積極性,發揮主體作用,形成“效仿-追趕-發展”的良好格局。
4、落實優惠政策,引導農民自主創新。要積極出臺旨在提高農民自主創新能力的文件政策,建立和完善鼓勵農民自己創業的激勵機制,引導農民走好三條路子:一是引導農民走好傳統農業向優勢產業轉移的路子。二是引導農民走好第一產業向二三產業轉移的路子。三是引導農民走好優秀人才返鄉回流的路子。動員和吸引有能力、有技術、有實力的在外打工人才回鄉創業。同時,完善鼓勵大學生回鄉參與新農村建設的長效機制,使農村經濟發展與人才和技術牢牢捆在一起,形成人才輸出與回流的共振效應,從而推動農民不斷自主創新,為建設社會主義新農村提供強大的智力支持。
(三)加快農業和農村經濟發展,不斷拓展農民增收新途徑
1、不斷壯大“三大支柱產業”,大力發展新興產業。要在做強以椪柑為的主水果業基礎上,重點要搞好品改、低產園改造和產業提質升級;要充分利用我縣豐富的草場、水面等資源優勢,發展養殖小區和大水面養魚,依靠科技創新,改造提升傳統的養殖業,不斷提高畜牧水產業規模和檔次;要繼續推進中高海拔地區和低海拔地區的農業開發和生物資源開發創新,創立品牌,占足市場份額。同時,要大力開發高、新、特、優農產品和安全、保健、綠色食品,充分挖掘新興特色產業等。
2、大力推進農業產業化經營,培育壯大龍頭企業。我縣農業產業化龍頭企業建設已經有了一定的基礎,要充分發揮他們的優勢,延長農業產業化鏈條,增加農業效益。目前,喜陽集團雖然存在著很大的現實困難,但也面臨著難得的發展機遇,要切實做好服務,幫助他們擴大生產;對秦簡公司、萬發公司、換金茶公司和武陵山花椒公司等縣級農業產業化龍頭企業,要切實加大政策扶持的力度,充分挖掘內部潛力,實現超常規發展。要支持他們引進、示范和推廣新技術、新工藝、新設備,建設科技研發、質量標準和信息網絡體系。繼續推廣和完善“公司+基地+農戶”的農業產業化經營模式,健全企業和農民的利益聯結機制。同時,要加大對企業原材料基地建設的扶持力度,實現工業反哺農業。
3、大力發展農村二三產業,拓寬農民增收渠道。要緊緊圍繞轉移農村富余勞動力、增加農民收入和壯大縣域經濟三大目標,突出農產品加工業、勞動密集型產業、規模企業的配套產業和農村服務業四個重點,著力推進體制、機制和科技創新,全面提高企業整體素質和質量效益水平。要大力發展小城鎮經濟,形成帶動農民增收致富的新的支撐點。堅持把發展農村小型加工業與發展小城鎮有機結合起來,以產業為支撐,以特色興產業、贏市場、增活力,把小城鎮建設成農產品加工和銷售、農業產業化的信息和技術服務的中心。特別是清水坪等已基本形成規模的小城鎮,要著力發展二、三產業,拓展農民增收渠道,培育新的經濟增長點,拉動農民增收。要大力發展勞務經濟,努力提高農民收入。
4、大力推進農村綜合改革,逐步建立和完善農民增收的長效機制。繼續推進農村稅費改革,著力完善撤并后的鄉鎮機構、農村義務教育和縣鄉公共財政體制等改革,逐步建立完善農民負擔監督管理約束機制,建立健全農業支持保護制度;堅持“依法、自愿、有償”的原則,逐步完善土地征用程序和補償機制,保障農民合法權益,妥善安置失地農民,規范農村土地流轉秩序,逐步發展適度規模農業產業基地,讓土地向能人集中、向經營大戶集中,形成集約化生產;要規范發展適合農村特點的金融組織,逐步建立多元化的農村金融服務體系。
(四)加強基礎設施建設,努力創造農民生產生活新條件
1、圍繞提高農業綜合生產能力,大力加強農田水利基本建設。要依托以“四水治理工程”為重點的水資源保護工程建設,切實抓好病險水庫除險加固和中小河流域治理,加大對“小農水”建設的支持力度。同時,充分利用以治水改土為重點的國土整理項目和“灌區配套”項目,加快對荒山、荒坡和山、水、田、林、路的綜合治理,搞好中低產田改造和山塘水庫配套的溝渠整理修復,切實解決農業灌溉問題,增強農業抵御自然災害的能力。加強飲水安全,加大扶貧資金和水利資金投入,切實解決農村人畜飲水困難。
2、圍繞活躍農村經濟、加強城鄉交流,切實加快縣鄉公路建設。要從興農富農的大局出發,采取積極有效措施,在爭取公路骨干線路建設的同時,加快縣鄉公路等級改造升級,推進鄉村公路建設進程,逐步建成縣鄉村公路網絡。當前,省道的重點要加快遷陵至河西公路開工建設、遷陵至默戎公路的改造升級和毛溝大橋的搶修申報相關工作;縣道的重點要解決好拔茅至比耳、比耳至壩木、復興至大妥、小橋至普戎和吉首至夯沙公路的改造提質,提高通行能力;村道的重點要加強養護,全面推進村級公路管養體制改革,落實好村級公路養護資金和人員,使村級公路長久發揮效益。同時,要充分利用移民資金、扶貧資金,加快椪柑主產區的桔園路和機耕道路建設,減少農業作業成本。
3、圍繞提高農村供電安全和降低農村電價,扎實搞好農網改造和小水電建設。我縣是碗米坡、鳳灘兩大電站的淹沒區,要及時掌握、研究國家關于電站對庫區反哺的各項政策,主要是移民后期生產開發扶持政策的爭取和落實。要堅持統一規劃、統一建設、統一管理,切實抓好第三輪農網改造工程,順利完成農村電網改造的各項任務,實現城鄉用電同網同價。同時,要充分利用我縣豐富的水能資源,結合小流域綜合治理,吸引社會力量投資農村水電事業,大力發展農村小水電,不斷提高農村供電能力和經營管理水平,確保廣大農民生產生活用電需求。要按照“產權明晰化、投入多元化、經營市場化、服務社會化”的要求,采取拍賣、承包、租賃、股份合作等多種形式,積極推行小水電產權制度改革,促進雙溶灘、獅子橋、卡棚等電站盡快完成改革改制。
4、圍繞農業可持續發展,加強以環境治理為重點的農村生態建設。突出抓好荒山、荒地、灘涂,沿路、沿河和村鎮綠化,積極推進退耕還林和封山育林管護體系建設。繼續抓好以推廣“豬—沼—菜”、“豬—沼—果”方式為重點的“一池三改”工程,提高農村能源綜合利用率。同時,要圍繞創建文明村鎮,采取政府引導、集體補助、群眾投工投料、整村推進的方式,開展以改路、改水、改廚、改廁、改欄為重點的村莊環境整治,逐步建成村內道路硬化、飲用水安全達標、環境衛生整潔、農宅經濟美觀、富有地方特色的新農村。繼續推進廣播電視“村村通”工程和電話“村通工程”,提高農村固定電話普及率和廣播電視綜合覆蓋率。推進鄉風民俗新風尚建設,繼承發揚尊老愛幼、鄰里和睦、遵紀守法、遵守社會公德等良好風俗,不斷提高農民群眾的綜合素質。
(五)發展公共社會事業,逐步構建社會化服務新體系
1、加快推進農村公共教育體系建設,努力提高農民文化水平。農村公共社會事業,教育是基礎,要把農村九年一貫制義務教育作為整個農村社會事業發展的優先領域率先發展,要結合我縣教育工作的實際,加大基礎教育投入,改革教育行政管理體制,認真落實貧困家庭學生“兩免一補”政策,讓更多的適學兒童就地入學,加大對農村中小學危房改造力度,改善農村義務教育辦學條件。
2、加強農村公共衛生和醫療服務事業建設,積極保護農民身心健康。要不斷深化農村醫療衛生服務體制改革,完善城鄉對口支援機制,改善農村醫療條件,大力推進新型農村合作醫療試點,建立和完善新型農村合作醫療制度和救助制度,重點加強農村衛生室建設,提高農民醫療保障水平,切實解決好看病難,看病貴問題,使農民人人享受初級衛生保健。要建立健全重大疾病預防體系,實施貧困家庭醫療救助制度,預防和控制主要傳染病和地方病,最大限度地減少因病致貧返貧人口。要全面實施農村計劃生育獎勵扶助政策,繼續實行計劃生育“村為主”,降低農村人口出生率,全面落實人口與計劃生育所規定的免費服務項目,切實解決農業人口獨生子女保健經費。
3、建立健全農村勞動保障和最低生活保障制度,改善貧困人口的生活條件。要不斷完善對農村貧困弱勢群體的社會救助體系,逐步提高農村勞動保障和最低生活保障制度的覆蓋率,積極探索發展農村社會保障事業,完善農村社會救濟保障制度,逐漸縮小城鄉社會保障水平的差距,最終建立起城鄉一體化的社會保障體系。要逐步發展以農村五保戶集中供養為基礎的農村福利事業,對農村喪失勞動能力的特困人口,要加大救濟救助力度,切實幫助他們解決生產生活困難。
(六)加強農村基層組織建設,著力健全民主管理新機制
1、深入開展保持共產黨員先進性教育活動,努力增強農村基層黨組織凝聚力。進一步抓好保持共產黨員先進性教育活動,鞏固成果,特別是去年村、支兩委剛換屆,要持續深入開展以創建“五個好”村黨支部、“五個好”鄉鎮黨委和農村基層組織建設先進縣為內容的“三級聯創”活動,堅持不懈地推行黨員“三卡”管理。積極圍繞提高基層黨組織的凝聚力、戰斗力、創造力,注意把那些有改革創新精神的優秀黨員及時地補充到基層黨組織領導班子中,采取有效方式加快培養和發展農村黨員,擴大黨的群眾基礎和階級基礎,真正把農村基層黨組織建設成為帶領農民群眾建設社會主義新農村的堅強____。同時,對村干部工作要實行量化管理,對工作沒有起色的村班子以及不合格黨員干部要及時進行調整和處理,讓那些敢闖、敢干、敢抓、敢管的人當上村干部,使農村基層干部隊伍逐步形成開明開放、求真務實、廉潔奉公的好班子。
2、大力推進農村民主政治建設,努力健全村民自治組織,強化村民自我管理服務。要堅持以法律法規制度為依據,處理好村黨支部和村民委員會的關系,通過建立聯席會議制度,加強村黨支部和村民委員會在重大問題上的互相溝通。要全面推進村民自治組織建設,建立健全“三公開”(村務公開、財務公開、政務公開)、“四民主”機制(民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督),繼續推行“一事一議”會議制度,集思廣益搞好農村各項建設。調查顯示,現階段農民對村干部最不滿意的就是村務透明度不高,因此,當前重點要在村務公開、財務公開和民主決策、民主監督上下工夫,要力爭全縣195個村全部落實村務公開和財務分開,要在群眾基礎好的村推行民主理財制度,由黨員、村民代表和群眾組成民主理財小組,審定監督村級財務開支。同時,要高度重視和解決好農村因農民負擔、土地承包、土地征用、移民搬遷、拖欠民工工資等引發的利益矛盾糾紛,維護好群眾最關心、最直接、最現實的利益。當前要著重解決好碗米坡庫區移民,特別是比耳鎮興隆、亞漁等村移民上訪問題,切實處理好人民內部矛盾,嚴防惡化。
3、不斷完善基層社團組織建設,努力探索適應新時期農村經濟發展路子。要積極探索和發展農村專業協會、專業合作社等各種新型經濟合作組織,以及紅白理事會等民間社團組織,努力提高農民的組織化程度,引導農民在家庭承包經營的基礎上,加強產前、產中、產后的聯合,改善生產營銷服務,延伸農業產業化鏈條,提高生產效率,抵御市場風險,增加經濟效益。同時,要引導農民以村、鎮為單位,或以產品為紐帶,組織專業協會或經濟合作社,通過“農業龍頭企業+專業協會、合作社+農民”的形式,提高組織化程度,實現產業化經營,促進農民增收。要重視民間組織的發展,努力提高民間組織在經濟社會發展中的地位,推進民主政治,弘揚先進文化,構建和諧新農村。
第十一篇 新農村建設情況報告1000字
今年以來,__縣堅持以新農村建設統攬農村工作全局,按照“舉措到戶促增收、三大工程建新村、三三活動抓落實、爭先進位促發展、三項機制強保障”的思路,突出農民增收、生態家園、服務保障,加大統籌城鄉發展力度,全力推動新農村建設實現新發展,榮獲全省縣域經濟發展爭先進位獎。
一是舉措到戶促增收。逐村建立了農民增收臺帳,制定增收明細卡2.9萬份,實現了優惠政策、增收目標、工作措施和幫扶責任“四到戶”。全力做大奶畜、蠶桑、果品、蔬菜四大主導產業,積極發展工藝品、勞務特色產業。前三季度,全縣農民人均現金收入達到4000元,同比增長17.3%。
二是三大工程建新村。堅持三類推進,突出六線延伸,實現了新農村建設點、線、面全面提升。今年,全縣提升亮點11個、打造新點11個、改造舊點11個,新建公共服務中心11個,累計達到55個。建成五星村6個、四星村14個,總星數達到304顆。
三是項目到村添動力。制訂下發了《項目到村工程實施意見》和《新農村重點村與工作組項目對接工作考核辦法》,收集整理了《新農村建設項目到村工程項目簡介》和《農口部門XX年重點建設項目一覽表》,做到了一村一冊、一庫、一卡、一牌、一規劃。整合到村項目37個,投資總額達到2億多元。
四是政策領先保位次。出臺了三個意見(《關于統籌城鄉發展強力推進新農村建設的實施意見》、《晉星創建實施意見》、《關于新農村建設“項目到村”工程的實施意見》),制訂了三個辦法(《全縣“三農”工作目標任務及考核辦法》、《全縣新農村建設目標任務及考核辦法》、《新農村重點村與工作組項目對接工作考核辦法》),采取三千考核(三個考核辦法全部實行千分制考核,目標量化、任務細化、剛性考評),實行三大重獎(“三農”工作重獎,各獎先進鄉鎮1萬元,先進部門6000元;新農村考核重獎,各獎先進鄉鎮8000元,先進村5000元;包村重獎,對項目對接先進包抓工作組獎勵XX元)。制定出臺了新農村建設“13551”獎補政策,安裝1盞價值5000元以上的太陽能路燈補助1000元,水泥硬化1公里街巷補助3萬元,更換1座街門補助500元,修建1堵院墻補助50元,粉刷涂白1平方米墻面補助10元。
五是健全機制強保障。推行“領導聯點、部門包抓、干部駐村、工作到戶”的落實機制,實行“部門幫扶、任務量化、項目對接、資金傾斜、剛性考核”的推進機制,開展“單月檢查、雙月匯報、季度通報、半年評比、年終獎罰”的考核機制,有力地促進了全縣新農村建設工作的深入發展。
第十二篇 2024年新農村建設調研報告優秀篇3700字
自__年3月5日駐村以來,在縣委副書記、新農村指導員總隊長__同志和新農村建設領導小組辦公室、鄉黨委、政府的領導下,作為__省第九批新農村駐村幫扶建設指導員,嚴格按照新農村駐村幫扶建設指導員工作職責和任務要求,遵守管理制度,認真開展各項工作。深入群眾,從學習中提煉經驗,學習農業生產,與群眾同勞作、同生活,把握農村工作的規律,勤動口、勤動手,了解村情民意,真心服務群眾,深切地感受到了農村最基層群眾的現實狀況。在鄉黨委、政府等各方面的領導和大力支持下,切實為人民群眾解決一些實際問題,對新農村建設工作有了一些新的體會和認識,現將情況匯報如下:
一、學習情況
作為機關干部,擔任新農村建設指導員,我們的言行,不僅代表自身形象,也代表著派出單位的形象。所以自駐村以來,我們嚴格按照《__縣第九批社會主義新農村建設指導員工作管理辦法》的要求,嚴格遵守工作紀律,認真執行考勤制度,轉變角色,盡快適應駐村工作,腳踏實地的配合村“兩委”班子,做好各項村務工作。為盡快熟悉勝任駐村指導員工作,進一步提高做好農村工作的素質和能力,近二月來,我們組織學習了農村工作的相關政策法規和資料文件,認真學習和領會了《___國務院關于推進社會主義新農村建設的若干意見》、《中共云南省委貫徹___關于推進農村改革發展若干重大問題的決定的實施意見》、“一號文件”等黨在農村的各項方針政策和做好“三農”工作的一系列重要指示精神。同時結合縣情、鄉情、村情,認真學___縣美麗家園行動計劃系列文件,為下一步開展各項工作打下理論基礎。
二、工作開展情況
1、駐村工作情況
__村
我們向__村張炳全書記了解到全村轄6個村民小組,有農戶2236戶,有鄉村人口7867人,全村有耕地總面積6429畝,林地338畝。農民收入主要以種植業為主,主要種植水稻、包谷、烤煙和三七等農作物。林地主要種植黃果、桃子、梨等經濟林果。據村委會不完全統計,全部農戶均已通電,90%農戶通自來水,其余飲用井水,85%農戶通有線電視。有1600余農戶居住磚木結構住房,有360余戶居住于土木結構住房。該村小學生就讀到明德小學,城子小學,中學生就讀到__中學。__村存在的主要困難和問題是:農業水利基礎設施差,沒有經濟支柱產業,生產的產品不成規模。需加強水利基礎設施建設,培育經濟支柱產業, 形成發展規模。
__村
我們走訪了__村委會所轄的張家寨、王家寨、林益村等九個村民小組,與每位村小組長建立了聯系,向他們了解了各個村小組包括人口、耕地、收入等基本情況。不僅為當好村情民意調研員積累了第一手資料,對農村工作的認識有了進一步加深,同時也為下一步做好農村工作,打下一個良好的基礎。
__村
向__村黨總支部書記李海清和副書記趙明華進行的多次交流溝通,從自然村,人口、民族、土地、交通、氣候、水利基礎設施等多方面的村情進行了詳細的認識。總體情況為__村是一個壯族人口占絕大多數的地處邊遠的山區村,人均土地少,氣候為炎熱的河谷氣候,并且土地為山地梯田,農業耕作方式傳統,不利于規模化和機械化耕作,道路交通不方便。各自然村都依山勢建設在山邊,住宅用地比較緊張,一部分村民建蓋起了新的水泥磚混樓房。部分村民仍然居住在老的土基房中,有的堪稱危房。村中道路基本都已經硬化為水泥路,但還沒有建設道路路燈亮化工程。__最為嚴重的還是環境衛生狀況,村中垃圾都倒在就近的山谷或者溝坎邊,沒有良好的衛生集中傾倒場所和習慣,公共廁所缺乏,其中水頭村的公廁已經因滑坡而倒塌,不能使用。相對來說在大中寨村正在實施的“美麗鄉村”工作給村子帶來了全新的面貌,房屋外立面美化,公共路燈,公共廁所,垃圾池都已經建設完成,部分村民開始習慣新的環境,改變生活習慣,但原來的衛生死角還有待治理完善,部分村民的習慣還需要慢慢養成。__村的壯族群眾相對來說觀念比較保守,內容和方式上都習慣把持傳統的農業耕作方式,對國家的支農惠農政策理解不透徹,相應一些工作推進比較困難,比如土地流轉,退耕還林,果樹替代種植等。人口結構空心化嚴重,村中年輕人基本遠赴他鄉打工,農業生產后繼無人現象比較突出。地處邊遠,交通落后無論在生產方面還是生活方面都是阻礙發展的一大瓶頸。人畜飲水問題雖然無缺水之憂,但是水源為小江流域下游,流域污染問題突出,水質衛生問題仍然是當地群眾面臨的一大問題。
__村
初步了解__村的產業結構。__村是一個擁有6個村小組612戶2386人的貧困行政村,__村委會缺少水資源,也是__鄉唯一一個不通自來水的行政村,且經濟作物較少,除__年末才剛開始發展的蘋果產業,能為群眾帶來一定收入的就屬烤煙產業。雖然近年在大密枝發展了雪靈果產業,為大密枝的百姓帶來了一定的收入,但并為在其他村小組推行種植,所以多數群眾的收入大多還是靠玉米以及馬鈴薯,收入不高。目前,__村委會各村小組進村道路已100%硬化。但還存以下困難:一是各村組的公共設施較少,有部分村小組還未建蓋公房;二是部分村組的村間道路在實施整村推進中未能全部硬化:三是已硬化的村間道路經過多年的行走后部分路段已出現了裂紋,嚴重影響了行車安全。
2、協助鄉黨政領導開展工作情況
一是參與為新建__村村委會,開展征地的相關工作;
二是對城子古村景點的旅游景點配套設施建設基本情況、周邊環境現狀和發展情況開展了解調查,對城子村目前已經開業的兩家客棧的經營戶和客人做了簡單地訪談。
三是協助鄉配合鄉工作組進村入戶宣傳__美麗家園行動計劃相關政策,收取美麗家園建設農戶粉墻換瓦相關費用;
四是配合鄉黨政領導及各所、站做好森林防火巡查防控排險等工作;
五是配合縣民政局及鄉黨政領導,對九溪山公墓沿線公路的升級改造進行調研勘察;
六是參與了__村“山地邊坡高原梨樹替代種植”各家各戶土地丈量工作,體驗了如何在基層工作中如何開展工作以及如何直接和農戶溝通。
七是關心農村基礎教育發展情況。兩次深入__村清泉希望小學,同學校譚校長和教師開展訪談,關注學校基本教學工作生活設施的情況和教師學生的工作情況、學習情況、生活情況,了解發現學校面臨的問題和困難。為下一步開展教育幫扶工作做準備。
八是參與了__村通村公路硬化工程的協作。協商公路施工期間的道路交通安全保障工作,積極支持道路硬化工程的順利實施。
九是借__鄉中心校召開各村小學校長教學工作會議的機會,和五位小學校長開展了訪談交流活動,對各村小學的基本情況作了一定的了解,為下一步開展教育幫扶工作做準備。
十是參與__村委會對規劃區蘋果樹地塊的丈量工作。經過了兩天的丈量,共丈量了大密枝及三道箐老箐溝座落的100畝左右的土地、__下寨大碑座落90畝左右的土地。通過土地丈量工作,認識了各村小組的負責人以及初步了解了蘋果產業的發展。以土地丈量為契機,與當地農戶有了近距離的交流,在交談過程中了解到,三道箐和大密枝村民強烈反映了公路建設中存在的涵管埋設問題后,我回單位向相關技術人員反映了存在的問題。經過相關技術人員實地的查看后,做出如下答復:對原有的涵管進行重新鋪設,并增設了兩道涵管以滿足排水。
3、聯系幫扶工作開展情況
城子古村新建旅游衛生公廁的項目及資金補助,具體與我委規劃處聯系的情況是今年全省旅游衛生公廁的建設計劃已于去年年底上報到了國家旅游局,因此,規劃處建議城子古村計劃建設2座旅游衛生公廁的項目只能1座從今年劃撥給紅河州的5000萬旅游發展資金里去協調;另外1座于今年年底上報規劃處納入計劃,由規劃處統一上報國家旅游局。
與省旅發委產業處聯系的情況,請鄉里的領導在今年全省旅游產業大會結束后來委里召開一次關于城子古村項目規劃和產業建設和發展的會,再具體安排項目及資金補助。與省旅發委市場開發處聯系的情況,已請__鄉上報縣旅游局,再由縣旅游局上報州旅游局轉報__鄉請求省旅游發展委員會給予__年度旅游宣傳促銷經費的請示,申請宣傳促銷經費補助30萬元。
__村村委會石巖腳村公房建設項目:包括2層公房一棟,公廁一個,籃球場一個。預算資金60萬,目前已經有縣財政局配套“一事一議”項目資金20萬,鄉上先支持建設籃球場資金6萬,后增加6萬資金,村委會支持5萬,共計35萬元,目前資金缺口25萬。
__村委會清泉希望小學:籃球場邊60米長圍墻建設,需要資金3萬元;學生宿舍住宿用品配套82套(含床單、墊棉、被套、被子、枕頭),需要資金3萬元。
__村委會徐瀘希望小學目前大門需要修繕維修;學校蓄水池因為有裂縫,蓄水量不滿,需要對蓄水池進行修繕;剛建好的學校廚房下水管配套未建設完畢,需要資金支持完善排水設施。
__村委會__小學教師周轉房(16套,560平方米)今年已經立項建設,配套資金80萬,但資金有缺口,無法實施項目建設。
__村400畝蔬菜大棚建設項目,項目總投入:360萬元(其中大棚間道路建設75萬元),項目效益:蔬菜大棚建設項目涉及__村300戶農戶1000余人,項目建成后將使涉及的農戶每戶年均純收入增加600-800元,同時將從根本上解決農村留守人員及剩余勞動力就業問題,進一步增加農民收入。目前困難:該項目前期的耕地面積測量,土地留轉等工作已完成,現已進入施工階段,但涉及大棚間道路建設的75萬元資金缺口較大。
由于各村委會都有較大的資金缺口,作為新農村指導員,我們發揮好橋梁作用,盡所能引資金、引項目,幫助解決村里實際困難。

















