
2024農村工作調研報告怎么寫
1. 研究背景與目的:首先介紹2024年農村工作調研的背景,例如政策環境、農村發展現狀等,明確調研的目標,如了解農村經濟、教育、醫療等方面的情況。
2. 調研方法與范圍:描述所采用的調研方式,如問卷調查、實地考察、深度訪談等,并說明調研覆蓋的地域范圍和樣本選擇標準。
3. 農村經濟發展:詳細闡述農村的產業發展狀況,包括農業產值、特色農產品、農村合作社等,分析其優勢與挑戰。
4. 社會服務與基礎設施:探討農村的教育、醫療、交通等公共服務設施現狀,以及存在的問題和改善措施。
5. 農村人口流動與老齡化:研究農村人口結構變化,尤其是外出務工人員情況和老齡化問題,分析其影響因素及應對策略。
6. 環境保護與可持續發展:關注農村環境保護狀況,如土地資源利用、生態保護政策等,討論可持續發展的路徑。
7. 政策建議與展望:基于調研結果,提出針對性的政策建議,對未來農村工作的發展方向進行展望。
開頭結尾怎么寫
開頭:
在新時代背景下,我國農村正經歷著深刻的變革。2024年的農村工作調研旨在深入剖析農村經濟社會發展的現狀,為政策制定者提供一手資料和科學依據。本報告將全面呈現調研過程與發現,以期為推動農村全面振興貢獻力量。
結尾:
通過對2024年農村工作的深入調研,我們認識到農村面臨的機遇與挑戰并存。改善農村公共服務、推動產業升級、應對人口老齡化、實現可持續發展是當前亟待解決的問題。我們呼吁各級政府、社會力量共同參與,以實際行動助力農村的繁榮與進步,讓鄉村成為充滿活力、宜居宜業的美好家園。
2024農村工作調研報告范文
第一篇 2024農村工作調研報告8200字
目前,我國經濟、社會發展已經進入工業反哺農業、城市支持農村的新階段。黨的十六屆五中全會提出,建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。為了解我國農村建設情況,及時總結已有的典型地區建設經驗,認真解決新農村建設中存在的問題,加快推進新農村建設,為決策部門制定更加具體詳細的政策建議,由我委農村經濟發展司與產業發展研究所共同組成聯合調研組,于__年10月8日至10日,前往__省__市調研。現將有關情況整理如下:
一、____市新農村建設的做法及成效(一)__市概況__市位于__省南部,現轄18個縣(市、區),1個經濟技術開發區,283個鄉鎮。總人口 845萬,其中農業人口677.56萬人,占總人口的80%;國土面積3.94萬平方公里,其中耕地面積400.23萬畝。3475個行政村,49139 個村民小組。2024年,全市gdp達到398億元,人均4710元,工業增加值97.7億元,農業增加值114億元;實現財政總收入38.35億元,增長22.2%,其中地方財政收入22.84億元,增長16.1%;城市居民人均可支配收入7388元,農民人均純收入2553元。
(二)新農村建設行動的發起加入wt0之后,我國農業面臨著在國際市場上如何保持競爭力的挑戰;農村稅費改革之后,鄉鎮機構面臨著職能轉變的問題;工業化、城市化的過程中,農村面臨著勞動力轉移的難題。為找出一條統籌城鄉發展的新路,__市委、市政府從2024年7月組織人員展開大規模調研,逐步理清了農村今后的發展思路:以科學發展觀整合農村工作的資源和力量,通過把新農村建設作為解決三農問題的切入點,統籌城鄉經濟社會協調發展,加快該市全面建設小康社會的步伐。
(三)新農村建設的主要做法__市于2024年9月提出并開展新農村建設工作,主要內容是建設新村鎮,發展新產業,培育新農民,組建新經濟組織,塑造新風貌,創建好班子。各地以建設新村鎮為突破口,以親民、愛民、富民活動為切入點,以村鎮規劃建設、三清三改(清垃圾、清污泥、清路障,改水、改廁、改路)和文明村鎮創建為重點,以增加農民收入、提高農民素質和生活質量為根本,把新農村建設作為解決三農問題的新突破口和加強村級組織建設的新載體,科學規劃、整合資源、分類指導、分步實施、依靠群眾、整體推進。
1、以村鎮規劃為龍頭,開展新村鎮建設。一是制定村鎮建設整體規劃。計劃用三年時間全面完成所有村鎮的規劃設計工作,嚴格按照規劃搞建設,做到規劃一步到位,建設分步實施;建立了科學的規劃管理制度并制定了相應的村莊建設管理辦法,形成科學合理的村鎮規劃管理體制,把村鎮規劃建設納入制度化、規范化軌道。二是全面開展三清三改工作。根據各個村不同的實際情況,按照環境整潔、道路暢通的要求,依靠村民理事會和村民代表會制定三清的標準,發動群眾開展三清工作,制定了一系列保持農村衛生環境的村規民約,實行村民自治,建立村莊環境管理長效機制。
2、以農民增收為目標,發展新產業。一是完成了產業建設規劃。根據當地的產業基礎、資源優勢、區位特點、市場需求和農民意愿,按照每個縣抓2-3個主導產業、每個鄉鎮抓好l-2個主導產業的發展思路,基本完成四大支柱產業和六大區域特色產業的規劃工作。二是推進農業產業化經營。一方面做大做強主導產業,注重抓好龍頭企業的建設;另一方面,切實加強主導產業基地建設,抓好產業化示范縣、示范鄉建設,形成基地帶農戶,一鄉一業、一村一品的格局。三是建立農業支持保護體系。通過建設農業科技創新及推廣應用體系、農產品質量安全保障體系、農產品市場和信息體系和農業生態環境建設和保護體系,有力地支撐農業的發展。四是抓好農產品品牌建設和農產品的標準體系建設。大力組織實施贛南的臍橙、會昌的米粉、大余的金邊瑞香、興國的灰鵝、石城的白蓮五個__省優質農產品品牌建設,把全市主要農產品納入標準化生產的軌道,把果業、生豬建成產值過百億元的產業集群。
3、以實施農民知識化工程為依托,培育新農民。一是以市場為依托,以先進和實用技術、務工技能和三產服務培訓為主要內容,大力實施農民知識化工程,努力提高農民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發展能力,使18歲以上、45歲以下年齡段的農村勞動力基本掌握l至2門實用農業技術或務工職業技能。二是建立科學合理的培訓體系。整合現有的大專院校、職業學校、社會辦學力量和企業培訓基地等有效資源,構建農民培訓體系。現已建立縣、鄉、村各類培訓基地3929個,其中縣級273個,鄉級965個,村級2690個。建立農民知識化工程師資庫,提高師資水平,組織專家遵循規范、實用、通俗、易懂的原則編寫或選用培訓教材。三是完善培訓機制,創新培訓方法,提高培訓實效。
各地職業技能培訓根據市場需求,廣泛開展訂單培訓、協議培訓;根據作物的生長周期和農業主導產業開展農業生產技術培訓工作;對村兩委干部、村級后備干部、農業生產和合作經濟組織帶頭人進行以發展本地主導產業、經營管理等所需專業技能知識為主的大專學歷教育。四是開展以遵紀守法、移風易俗為主要內容的思想道德教育,著力提升廣大農民的思想道德水平,造就一批既有較高科學文化素質和道德素質,又有一定專業技能、文明守法、移風易俗的新型農民。
4、以農業產業化為動力,組建新經濟組織。一是按照先運行、多扶持、后規范和民辦、民管、民營、民受益的原則,要求每個縣的主導產業都要建立相應產業合作經濟組織,提升農民組織化程度。二是大力圍繞新品種、新技術、新組織的要求建立健全良種繁育、農資供應、農業科技服務體系和農產品加工流通服務體系,培育專業化的經濟服務組織,全方面覆蓋產業體系。三是對合作經濟組織在資金上、政策上給予扶持,鼓勵、支持農業龍頭企業和農村能人牽辦合作經濟組織。
5、以創建文明村鎮為先導,塑造新風貌。一是深入貫徹《公民道德建設實施綱要》,以提高農民思想道德素質為核心,廣泛開展道德、法律、文化、科普四進農家活動。二是以開展創評文明信用戶、留守孩關心工程等活動為載體,創建精神文明。組織農民開展除陋習、樹新風活動,反對封建迷信和宗族宗派勢力,倡導健康、文明、科學的生活方式。三是加強農村民主法制建設,建立健全村民會議或村民代表會議制度。將行政村為單位的村民代表會議制度,延伸到共同利益更加緊密的以一個或幾個聚集的村民小組為單位的村落,創建村組理事會,促進民主管理。逐步把鄉村治理納入法制化軌道,提高農民自我教育、自我服務、自我管理的能力。四是進行文明村鎮創建,重點建設一批標準高、示范帶動能力強的村鎮。五是加強宣傳文化陣地建設,實現每村有一個宣傳文化陣地等。
6、抓好基層領導班子。緊緊圍繞親民、愛民、富民活動,把以三清三改、村鎮規劃建設、文明村鎮創建為重點的新農村建設成果,作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學本科生到鄉鎮基層工作,夯實鄉鎮基層領導班子。全面實施鄉鎮領導干部農業專業技能過關制度,開展農村基層干部農業實用技術培訓工作,提高他們帶領群眾做大做強主導產業的能力3實施鄉村干部素質培訓工程,加強對鄉鎮、村干部的新農村建設知識培訓工作。
(四)新農村建設的成效一是村莊面貌有了大大的改變,臟亂差現象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水,受益人口達74.0246萬人;改廁 67273座,受益人口達70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94 公里。推廣三格式無害化衛生戶廁后,農民跟城里人一樣在家里上廁,而且無臭無味。農民說,用上這種廁所真好,又干凈衛生,又能保證種田的肥料供應。
二是農民的思維方式和價值觀念發生了較大改變。新農村建設剛開始的時候,政府干部下來層層做工作,農民認為政府在搞形象工程。當農民看到了新農村建設給自己帶來實惠的時候,觀念逐漸開始改變。農民由要我做變成了我要做,建設家園的熱情空前高漲。
三是干群關系得到改善。以前鄉鎮干部下農村時,是要錢要命,而現在是送錢送物。__市農工部部長曾新方說:現在去農村,農民會拉著你去他家喝茶。
四是節約了耕地。近一年來,全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間,面積75萬平方米。清理農民無序建房2925宗,共計345336.1平方米;其中占用耕地510宗,計98025.19平方米;依法拆除54宗,復耕6367.09平方米。
二、新農村建設的成功經驗2024年__城市居民人均可支配收入和農民人均純收入分別為7388元和2553元,比全國平均水平分別低2034元和 383元,屬于欠發達地區。轄區內又屬低山丘陵區,人均耕地面積低于全國平均水平。__無論從經濟實力還是人均耕地面積均低于全國平均水平,卻率先發起新農村建設行動,形成了欠發達地區低成本推進型的贛南模式,其具體做法在廣大中西部低山丘嶺地區具有普遍的適應性,便于在全國同類地區推廣。
(一)用人得當,領導先行____新農村建設,是__市委、市政府審時度勢后發起的。其中,主要發起人__省委常委、__市委書記潘逸陽,是來自廣東省的外調干部,中山大學哲學博士,其博士論文為《農民主體論》。新農村建設的一個重要方面就是以農村為載體、以農民為主體來進行的。這表明,新農村建設的思路創新、制度創新和機制創新,與地方黨政主要決策者的開放意識、工作經歷、知識層次具有密切聯系。不論發起還是推廣新農村建設行動,在現行體制下,地方黨政機關領導班子尤其是首要領導的素質高低,一定程度上決定著當地新農村建設行動的成敗。
(二)政府主導,農民主體在新農村建設過程中,政府深入開展調查,全面掌握當地實情,制定切實可行、符合群眾意愿的實施方案。通過強化宣傳發動工作,公開扶持標準,創新補助辦法,實行以物代扶、以獎代補。調研數據表明,公共設施中,政府與農民投資比例約為6:4,家庭設施中,政府與農民投資比例約為3:7。新村鎮建設示范點由定點制改為群眾申報制。村民自愿申報,愿意搞新農村建設的群眾申報率達到80%以上的就定點,實行動態管理,擇優選擇定點,越積極、越先申請實施的農戶就先實施,并給予較優惠的獎勵政策,組織和引導農民群眾積極參與新農村建設。同時注意維護和實現農民群眾對新農村建設的發言權。在規劃編制過程當中,吸引村民代表討論,提交村民代表大會認定,通過村民自己制定村規民約保證規劃的切實執行。通過群眾推薦、選舉老黨員、老干部、老勞模、老軍人、老教師等有威望的人產生理事會,由理事會出面與廣大群眾協商化解矛盾,讓群眾做群眾的工作,真正讓農民群眾實現自我管理、自我服務。
(三)實事求是,量力而行從實際出發,以求真務實的態度和真抓實干的工作作風推進新農村建設工作。制定新農村建設的目標、任務和措施時,既要按照新農村的標準嚴格要求,又要切合實際、切實可行,不增加農民負擔,不搞強行攤派,不搞形象工程和脫離實際的政績工程。正確處理階段性目標和長遠性目標的關系,既要量力而行,又盡力而為,打好基礎,分步實施。
(四)因地制宜,科學指導要深入調查研究,因地制宜,因鄉鎮制宜,因村制宜。在村鎮規劃上,要根據當地客觀條件,科學編制規劃;在新農村建設模式上,力求以人為本,與自然和諧,格調新穎,形式多樣;在方式方法上,先易后難,分步實施,不搞齊步走、一刀切。創造性地開展工作,形成各具特色的發展道路和發展模式。
(五)建章立制,規范操作要在實際工作中不斷總結經驗,把握規律,把符合客觀規律的東西形成制度和規范,建立長效機制,把新農村建設納入制度化、規范化、持續良性發展的軌道。只有健全長效工作機制,才能確保新農村建設健康持續發展。新農村建設是一項長期、艱巨的工作,必須有長效機制作保證。
(六)整體推進,突出重點新農村建設是一個復雜的系統工程。廣大農村點多面廣,一方面要按照統一部署,統一規劃,整體推進;另一方面,又要從解決好農民關心的具體問題入手,找準突破口,根據當前的資源和工作力量,突出每個階段的工作重點,分步實施。贛南市把發展新產業和三清工作全面啟動,改水、改廁、改路量力而行。
(七)典型示范,以點帶面__市各地在鐵路、國道、省道以及公路沿線率先展開新農村建設工作,特別是在323國道、贛粵高速公路沿線,重點建設一批具有較高標準和較強示范作用的新農村示范點,發揮典型示范作用。通過典型示范,做到以點帶面,點面結合。
(八)整合資源,優化配置一是整合部門力量。__市31個相關職能部門作為新農村建設成員單位,承擔了各自的工作職責,健全了考核措施,并發揮部門的優勢,圍繞整個新農村建設工作大局,制定了詳細的支持參與工作方案,部門整合有力地牽引了農村各塊工作的整合。如規劃建設部門要抓好村鎮規劃建設,按時完成村鎮規劃編制任務,并負責在今明兩年內對全市的縣鄉規劃人員進行一次系統崗位培訓;國土部門嚴格按照規劃要求把好土地審批關等。二是整合各類資金和項目。依據各級政府投一點、涉農資金捆綁使用傾斜一點,受益群眾出一點,包扶單位助一點,社會各界捐一點,政策優惠減一點,將各方資金統籌到新農村建設上來,提高了各部門資金分散使用的效益。三是動員全社會的力量支持新農村建設。大力推行企業、學校、個體工商戶與村莊結對,建設新農村的1+1模式。
三、新農村建設存在的問題(一)新農村建設范圍廣、對象復雜、難度大新農村建設涉及到農村生產、農民生活的方方面面,涉及千千萬萬農戶,投資范圍廣,投資金額大。我國農村各地經濟條件、地域特征千差萬別,基礎設施投入和公共服務需求有很大差異。目前,國內一些地方正在進行新農村建設,但大都剛起步,經驗不足,區域性的成功經驗是否適合在全國推廣尚待驗證。
(二)新農村建設缺乏法制化的制度保障現實工作中,許多地方的發展思路和具體措施隨領導人的更換而發生重大調整。__雖然將新農村的發展規劃通過地方人大表決方式加以穩定,但因沒有地方性法規的立法權,同樣面臨法制化制度保障問題。由于各地新農村建設是一項長期艱巨的歷史任務,如果因領導人的輪換而使新農村建設行動出現多次反復,勢必嚴重挫傷廣大干部群眾尤其是農民的積極性,削弱黨和政府的領導權威。新農村建設行動如何通過法制化途徑,獲得穩定的制度性保障,是今后面臨的一大挑戰。
(三)政府投入嚴重不足全市自開展新農村建設以來,累計投入的資金近5億元,其中財政安排6300萬元,捆綁專項資金1.2億元,吸引社會資金3.1 億元,資金投入中政府只占30-40%,農民占到60-70%,而目前__的新農村建設尚未全面鋪開,只是在點的層次上進行,覆蓋村莊的數量比較少。根據對__18個村進行的問卷調查表明:目前____農村要完成六通、五改、兩建十三類待建的基礎設施項目,包括政府和農戶在內的各村人均總投入需要1913元,其中需要政府補助48%。從目前政府給示范村的投入看,資金缺口依然較大。例如,興國縣1年來投入到新農村建設的財政資金300多萬元;興國縣4000多個村落,有能力搞示范的目前只有200多個,約占全部村落的5%;另外,道路資金缺口大,興國縣的交通經費只夠建58公里,但已安排 190公里的建設任務,政府補貼資金難以保證到位。
6、抓好基層領導班子。緊緊圍繞親民、愛民、富民活動,把以三清三改、村鎮規劃建設、文明村鎮創建為重點的新農村建設成果,作為衡量、檢驗好班子、好干部的重要標準。通過從全國各大高校選拔大學本科生到鄉鎮基層工作,夯實鄉鎮基層領導班子。全面實施鄉鎮領導干部農業專業技能過關制度,開展農村基層干部農業實用技術培訓工作,提高他們帶領群眾做大做強主導產業的能力3實施鄉村干部素質培訓工程,加強對鄉鎮、村干部的新農村建設知識培訓工作。
(四)新農村建設的成效一是村莊面貌有了大大的改變,臟亂差現象明顯減少。共完成了6674個村莊的改水,受益人口達74.0246萬人;改廁 67273座,受益人口達70.3836萬人;完成通村公路3420.94公里,其中寬4.5米以上的公路l579公里,3.5米以下公路1841.94 公里。推廣三格式無害化衛生戶廁后,農民跟城里人一樣在家里上廁,而且無臭無味。農民說,用上這種廁所真好,又干凈衛生,又能保證種田的肥料供應。
二是農民的思維方式和價值觀念發生了較大改變。新農村建設剛開始的時候,政府干部下來層層做工作,農民認為政府在搞形象工程。當農民看到了新農村建設給自己帶來實惠的時候,觀念逐漸開始改變。農民由要我做變成了我要做,建設家園的熱情空前高漲。
三是干群關系得到改善。以前鄉鎮干部下農村時,是要錢要命,而現在是送錢送物。__市農工部部長曾新方說:現在去農村,農民會拉著你去他家喝茶。
四是節約了耕地。近一年來,全市共拆除破舊豬牛欄、廁所57648間,面積75萬平方米。清理農民無序建房2925宗,共計345336.1平方米;其中占用耕地510宗,計98025.19平方米;依法拆除54宗,復耕6367.09平方米。
(五)農村土地管理法規不完備土地法中雖然有一戶一宅規定,卻沒有相應的實施細則。這使得在村莊整治改造當中,一戶一宅的政策法律依據不夠完善,在清理一戶多宅的過程中,許多問題難以處理。如在拆除空心房的時候,農民會以老祖宗留下來的房子不能拆等種種借口拒拆。由于沒有相關法律的規定,如果強行拆除會引發干群矛盾;如果不拆,又會影響整個規劃的順利實施。
(六)一事一議籌資籌勞資金易突破省政府規定的上限__市通過以物代扶、以獎代補的方式激勵農民投身于村莊公共設施的建設。例如修路,農民只有在鋪好路基的時候,政府才會去修建路面。__省規定的村內興辦集體生產和公益事業所需資金每人每年不得超過15元,農民為鋪好路基所花的費用往往超過此限額標準。農民自愿的行為與省內現行政策規定相沖突,以致許多時候農民自愿籌資籌勞被視為加重農民負擔。以興國縣長逕村為例,該村通硬化路待建費用需 77萬元,政府資助42%,農戶分攤58%,村人口4211人,人均建路負擔為106元,遠遠超過省里規定的標準。
四、政策建議(一)選擇不同地區先行示范,再逐步向全國推廣根據近郊、平原和山區等經濟特征,在東、中、西部各找若干地區先行試點。可優先考慮新農村建設已經有一定經驗的地方作為試點,如在____市。在總結各地經驗,完善相關政策的基礎上,再向全國其它地區推廣。
(二)以法制化方式為新農村建設提供穩定的制度保障將社會主義新農村建設列入十一五規劃,明確新農村建設是統籌城鄉發展的重要手段、未來5年國家重點投資的領域。制定并出臺我國社會主義新農村建設發展綱要,明確新農村建設是一項長期而艱巨的任務,國家將在未來的幾十年里大力支持新農村建設。最后,加快社會主義新農村建設的相關立法工作,為新農村建設提供穩定的法律制度保障。
(三)擴大新農村建設的財政預算投入,單列新農村建設專項資金制定財政預算時要單列新農村建設專項資金,預算投入應能滿足新農村建設階段性投資的需要,并明確中央和地方配套資金的比例。近兩年來,地方財政收入和中央財政收入的比例為9:11,配套資金比例可參照此執行。
(四)整合各項支農資金以新農村建設為契機,成立新農村建設工作辦公室,所有支農資金由該機構統籌使用。各地在村莊規劃的指導下,根據項目向新農村建設工作辦公室申請資金,各省、市、縣設立分部,負責項目的審批、資金的拔放和監督。若部門資金由于利益整合困難,可考慮部門資金下到基層的彈性化和地方化管理,給地方更多的自主權。在現行體制下,對不太符合部門規定但合理的地方資金整合行為,給予靈活寬容對待。或者由涉農資金相關部門聯合統籌資金的使用,建立部門聯席會議制度。
(五)完善和制定宅基地、農村合作經濟組織等相關法規針對《土地法》中一戶一宅的規定制定實施細則,對一戶多宅的第二套以上的住房征收較高金額的宅基地占用費;或者修訂法規,允許集體土地所有者以司法途徑收回第二套以上的住房宅基地。制定并出臺《農村合作經濟組織法》,為農村各類合作組織的發展掃除法律的障礙。同時給予農村合作經濟組織及其所辦實體減免所得稅、營業稅、增值稅等優惠政策,扶持其發展壯大。
(六)進一步完善并盡快實施農民籌資籌勞管理新辦法新農村建設的一項重要內容是改善農村的基礎設施,農村道路等公共設施具有一次性投入大、收益期長的特征。我國的財政實力目前尚不能完全負擔農村公共設施的提供,需要調動廣大農民的積極性來參與新農村建設。__年7月農業部發布了《村級一事一議籌資籌勞管理辦法(試行)》的征求意見稿,賦予省級政府根據當地經濟發展水平、農民承受能力、農村事業發展需要,制定籌資限額的權力。根據今后農村基礎設施建設規模不斷擴大的趨勢,一方面省級政府要適當提高籌資限額標準,為村民自愿籌資留出更大的靈活空間。
限額雖然高,只要農民真正享有民主權利,政府不強行攤派,并嚴格按一事一議表決,農民會自我約束資金籌措負擔;另一方面要根據基礎設施一次性投入大、長期維護費用低的特點,改年度限額為 3年或 5年總限額,允許農民跨年度使用籌資限額。建議農業部盡快完善籌資籌勞管理辦法并頒布實施,為各地根據本地新農村建設的實際情況,出臺相應的一事一議籌資籌勞管理辦法提供新的依據.
第二篇 加強農村黨支部班子建設工作調研報告2250字
加強農村黨支部班子建設工作調研報告
黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎。農村黨支部處于農村改革開放,建立社會主義市場經濟的前沿,如何大力加強農村黨支部班子建設,是當前農村基層組織建設工作的一個重要內容。研究、分析和探討農村黨組織建設出現的新情況、新問題,將有助于加強和改進農村基層組織建設,促進農村社會的和諧、協調發展。
一、農村黨支部建設值得注意的幾個問題
從我們調查和掌握的情況來看,當前農村黨支部仍存在一些值得注意和思考的問題。
(一)一些長期積淀的問題并沒有因黨支部換屆而得到解決。這種情況主要反映在家族矛盾突出、積累問題比較深的農村黨支部班子。在這類班子特別是新任的干部中,存在這樣幾種思想傾向:有的感到原班子的問題與自己關系不大,可管可不管;有的覺得剛上任要“多栽花、少栽刺”,害怕解決問題得罪人,影響以后工作的開展;有的覺得與其耗費精力去解決老問題,不如騰出時間去開創新局面;有的想解決問題,思路也可行,但得不到鎮黨委的支持,由此造成一些農村黨支部班子作了個別或局部調整后,只是暫時地、表面上緩解了某些矛盾和問題,未能從根本上解決問題。
(二)農村黨支部班子思想政治建設仍比較薄弱。一些農村黨支部書記思想仍然比較保守,觀念比較陳舊,封閉意識和小農意識還比較濃厚。滿足于小富即安、小進則滿。盡管當前開展的學教活動使農村黨員干部的思想得到了洗滌,但在市場經濟負面效應的影響和沖擊下,在部分農村黨員干部中還存在著理想信念淡薄、奉獻精神不強,自身要求不嚴等問題。
(三)一些新任農村黨支部班子成員工作熱情背后,潛伏著消極因素。部分新上任的農村黨支部班子成員愿意干看得見、摸得著、容易“出名”的“面子”工作,不愿意干那些為群眾提供服務、勞神費力的基礎性工作;愿意多往上跑,多往外走,打通關節,疏通關系,不愿意抽出更多的時間為群眾解決熱點難點問題;愿意做既能體現政績又可以為個人帶來實惠的工作,不愿意干那些既吃苦受累又得不到多少好處的事情。
二、加強農村黨支部班子建設的思考
(一)著力提高農村黨支部班子的整體素質和戰斗力。一是抓好思想政治建設。通過召開會議、培訓學習等多種形式,使廣大農村黨支部班子成員確立兩種意識,即與時俱進,開拓創新的進取意識;艱苦奮斗、樂于奉獻、全心全意為人民服務的意識。二是抓好學習培訓。充分利用各種載體,加強對村黨支部班子成員的培訓教育。建立健全以縣委黨校、鎮委黨校、村黨員活動室為陣地的三級培訓網絡。縣委黨校每年要對農村黨支部書記進行一次輪訓;鎮委黨校每年對黨支部班子成員和黨員進行一次輪訓,鎮委黨校每年還要結合不同時期思想教育要求,組織宣講組到村進行巡回宣講,加強對干部、黨員的政治思想教育;各村黨支部要充分利用黨員活動室的作用,借助黨員電化教育的設備,組織黨員觀看電教專題片。通過多形式、多渠道的培訓教育,提高黨員干部的思想政治素質和業務素質。三是建立和健全相關的工作制度,提高干部的綜合能力。進一步完善“兩議五公開一監督”為主要內容的村級管理機制,做到按章辦事,依法治村。要著力提高村黨支部班子的“三種能力”,即協調處理社會經濟生活中各種矛盾關系的能力;根據市場經濟變化和各方面情況作出決策的能力;帶領廣大群眾建設小康農村的能力。
(二)解決黨支部班子在磨合過程中出現的矛盾。鬧不團結的班子,主要問題是工作上通氣不夠,關系上協調不夠,思想上溝通不夠。對這類班子,要著重進行黨性教育和民主集中制教育,使他們通過開展批評和自我批評,化解矛盾,形成合力;風氣不正的班子,主要問題是放松學習、疏于管理和監督,要著重對他們進行黨風黨紀、廉政勤政教育,促進班子成員轉變作風;工作不力的班子,主要問題在于缺乏拼勁和銳氣,對這類班子,要著重進行解放思想、更新觀念教育,促其敢想敢干,勇于開拓。總之,在新時期加強農村黨支部班子建設,要抓住容易出現的問題和誘發矛盾的起因,做到該講的早提醒,該幫的早介入,盡量使問題解決在萌芽狀態。
(三)不斷完善農村工作目標責任制。建立和完善工作目標責任制,必須做到“四化”:一是目標科學化,結合固本強基工程的實施和先進性教育活動,制定長效的、切實可行的工作目標,在制定目標時,要看目標是否緊貼實際,是否貪多求全,是否避實就虛,是否具有前瞻性。二是內容具體化。必須把目標具體到人,把目標內容具體分解為黨建工作、經濟工作等若干部分,每部分再分出若干小項,每小項確定具體分值。三是檢查考核經常化。鎮黨委應對責任制落實情況進行經常性的檢查考核,每半年對目標完成情況進行一次檢查,年終對完成年度目標情況進行一次綜合考評。四是獎懲公開化。鎮黨委應把年終對目標責任制的綜合考證結果予以公示,兌現獎懲。
(四)要積極為農村黨支部開展工作創造良好的氛圍。縣、鎮黨委及有關部門要充分理解、信任和支持農村黨支部的工作,真心實意為他們排憂解難,創造好的環境和氛圍。一是要減少對農村工作的檢查評比,使農村黨支部集中精力搞建設,一心一意抓發展。二是要更好地為加強農村基層建設和發展農村經濟,建設和諧農村社會服務。三是堅持農村黨建工作聯系制度,集中幫助農村解決難題。縣級領導干部每人至少要聯系1個鎮和1個村,鎮領導每人至少要聯系1個村,鎮領導要經常到聯系點調研和指導工作,幫助農村黨支部出主意、理思路、解難題。縣直掛鉤單位要定期到掛點村開展工作,督促指導駐村干部按照“三查兩建一發展”的要求,真正為農村基層組織解決一些實際問題。
第三篇 農村信用社反洗錢工作調研報告推薦4000字
反洗錢工作在當今復雜的金融和社會環境下是一項重要而艱巨的工作,做好反____工作是國家利益和人民群眾根本客觀要求,是維護金融機構誠信及金融穩定的需要,也是保證信譽支付穩定,促進農村信用社發展的保證。隨著(______反洗錢法)、(金融機構反洗錢規定)、(金融機構大額交易和可疑交易報告管理辦法)、(金融機構報告涉嫌恐怖融資的可疑交易管理辦法)和(金融機構客戶身份識別和客戶身份資料及交易記錄保存管理辦法)的相繼頒布實施,農村信用社反洗錢認識得到了進一步強化,初步建立和完善了反洗錢內控制度,明確了內部反洗錢操作流程,基本上能按規定開展反洗錢日常工作。但由于反洗錢工作還處于起步階段,按照(______反洗錢法)要求,無論是工作力度、實效,還是長效管理機制建設,都未達到有關要求,亟待于在今后工作中進一步加強和提高。現結合工作實際,淺談農信社在反洗錢工作中存在的問題與對策:
存在問題
反洗錢工作思想認識不深刻。思想認識是制約農村信用社反洗錢工作質量提高的關鍵因素。雖然反洗錢工作已開展多年,市縣人行和聯社也做了大量工作,并進行了多次培訓,但缺教材、缺師資、缺案例、缺成熟規范的反洗錢技術模式,從而培訓也只是停留在低層次水平,翻來覆去抄法規、讀概念,對如何深化反洗錢工作的現實指導意義不大。在實際工作中多數職工不熟知與其業務相關的金融法規和行業制度規范,憑感覺、憑經驗辦理,業務處理隨意性較強,不能及時識別和防范洗錢活動。加之部分農村信用社的管理人員及員工對反洗錢工作重視不夠,表現在:一方面認為農村地區交通不便,信息閉塞,經濟發展落后,_污、_毒、_私、_社會等犯罪分子不會通過本地信用社進行洗錢犯罪;另一方面是怕得罪客戶,擔心業務流失,影響自身經濟效益,發現疑點后沒有深入調查。
反洗錢工作宣傳力度不到位。反洗錢工作的艱巨性,決定了加強力度宣傳相關知識的必要性。由于農村信用社的服務對象主要是“三農”,而農村文化素質高的年輕人基本外出打工,留守在家的都是文化素質較低、體弱病殘的老人或留守兒童,再加之農村地區大多交通不便,消息閉塞,群眾基本不知道洗錢為何物,更談不上了解或熟悉反洗錢的相關
法律法規了,而農村信用社的反洗錢相關知識宣傳只局限在信用社所在場鎮 或結合懸掛橫幅標語等方式宣傳,也沒有深入到偏遠的、交通不便的鄉村,沒有真正把宣傳工作落到實處,做到家喻戶曉,人人皆知,從而沒能在社會上營造出 “打擊洗錢犯罪”強烈之勢。
反洗錢工作崗位履職不落實。一是縣級聯社制訂的相關制度中,雖然明確了牽頭組織部門的工作職責,相關部門的職責以及部門之間的協調,而在實際工作中都未得到落實,造成部門之間相互推委, 工作效率低。二是縣級聯社指定信用社主管會計為反洗錢崗位兼職人員,但主管會計既要承擔會計職責又要履行出納復核職責,工作量大;再則對反洗錢的相關業務知識了解只上級聯社轉發的文件,對可疑交易的辨別能力較差;加之反洗錢相關案例學習較少,缺乏反洗錢的工作經驗,這些都直接影響反洗錢工作的開展。三是信用社存在“重現金支出管理、輕現金收入和大額轉賬業務管理”的現象,聯社雖制訂了相關審批辦法,但信用社科技手段相對落后,對上報聯社審批的大額現金及轉賬業務需電話請示后方可辦理,而聯社相關人員無法現場審核交易的真實性,只得事后補批,一定程度上致使審批流于形式。四是雖制定大額交易和可疑交易信息報告、分析程序和操作規程,但只停留在操作人員的口頭匯報上, 且只進行了簡單的登記、審批和匯總,操作不夠規范、隨意性較強。五是未制定內部反洗錢工作激勵約束辦法,未將反洗錢工作納入部門、員工日常和年度考核,工作人員缺乏責任性、主動性和積極性。這些都導致反洗錢工作不能高效開展實施。反洗錢工作資料審查、保管不規范。由于農村信用社機構人力資源不足,客戶經理配備不齊,而客戶經理面對的客戶對象多且雜,于是對客戶的了解有限,柜面也只對客戶開戶資料進行了即時的完整性審查,沒有實地調查開戶資料真實性和開戶單位經營狀況,因此開戶資料真實性調查不到位的現象普遍。同時,個別信用社對開戶資料的重要性認識不夠,對開戶單位有關證件審查不嚴,開戶資料檔案的保管不規范,造成開戶資料檔案缺失,不能及時有效排查風險。
反洗錢工作協調機制不完善。一是各金融機構之間缺少協調和資源共享的機制,農村信用社與其他商業銀行、工商、稅務、紀檢監察部門沒有實行橫向聯網,無法真正實現客戶身份識別的資源平臺信息互通,對客戶身份無法有效識別,對大額資金的來源無法進行辨別分析,給一些洗錢犯罪分子造成可趁之機,反洗錢工作沒有形成聯動。二是由于縣級人行與反洗錢的聯系機構屬于同一級別,制約了區域性人民銀行反洗錢聯席機構,不能有效發揮反洗錢聯系部門的職能,難以將金融機構、工商、公安、紀檢監察部門聯合起來,無法形成強大的反洗錢社會聯動網絡,無法營造良好的社會反洗錢氛圍。
對策與建議
加大宣傳力度,營造反洗錢社會氛圍。一是加大社會公眾宣傳力度。在集鎮、鬧市和營業窗口宣傳的同時,聯合人行、公安、國有商業銀行、郵政儲蓄銀行和保險公司以及相關政府部門聯合在媒體上做公益性廣告宣傳,提高社會公眾對反洗錢工作重要性的認識;二是加大對偏遠農村反洗錢宣傳教育的投入,組織相關部門進行反洗錢宣傳,使偏遠農村的農戶更多地了解反洗錢知識和反洗錢的重要性;三是充分利用自身網點多、人員多、覆蓋面廣的優勢,向廣大群眾宣傳洗錢活動對社會的危害性,重點要向企事業單位的財務人員宣傳洗錢的方式和方法,從而營造濃厚的反洗錢社會氛圍。
規范完善制度,明確反洗錢業務流程。結合自身實際,盡快建立健全反洗錢內控制度。一是制定行之有效的操作規程和管理制度,以及反洗錢業務學習制度和違規違紀操作處罰制度,將反洗錢工作納入內部稽核范圍,增強反洗錢工作的監督檢查力度,加大對徇私舞弊,違規違紀操作的處罰。使反洗錢內控制度與信用社的業務操作規程和會計核算系統做到有機結合,兩者共同進步,相得益彰,促進農村信用社穩健經營和發展。二是將存款實名制、賬戶管理、票據監管全部納入反洗錢的管理范圍之內。三是在財務會計部門盡快設立專職反洗錢監管員,專門負責反洗錢的非現場監管、檢查、輔導以及基層信用社反洗錢崗位人員的培訓工作。明確各信用社的會計為反洗錢專職工作人員,實行崗前培訓,持證上崗的原則,每月發放一定的風險崗位津貼,主要負責大額交易和可疑交易的甄別、分析、報送工作,不斷增強反洗錢工作人員的工作責任心。四是由人民銀行、財政和縣聯社共同出資設立反洗錢獎勵基金,對那些工作責任心強,準確甄別大額和可疑交易,發現可疑的洗錢犯罪人員,及時報告上級進行處理,挽回國家經濟損失的單位和個人進行獎勵。
重視人員培訓,培植反洗錢骨干隊伍。人民銀行應制定和實施對金融機構特別是縣級聯社的反洗錢由淺入深的系列培訓計劃,盡快培養一批具有專業技能的反洗錢業務骨干,再由這部分人員負責指導、培訓基層營業網點的反洗錢人員,不斷增強和充實一線反洗錢操作人員的業務水平和可疑交易的甄別能力。通過采取舉辦多層次的反洗錢業務培訓班、編印反洗錢教材、組織反洗錢知識競賽、在金融機構開展巡回指導、案例剖析、以會代訓等多種形式,豐富和提高金融從業人員的反洗錢知識技能,提高處理、甄別、審議可疑支付交易的能力,培養出一批批反洗錢骨干精英,全面提升農村信用社員工反洗錢工作水平。
強化現金管理,管好反洗錢重點部位。農村信用社通過近幾年的規范管理,對大額現金支取能按照現金管理的有關規定嚴格審核、審批程序,但對繳存現金卻不夠重視,而現金繳存恰好是反洗錢的重要環節。為此農村信用社在辦理業務過程中,對大額現金存取均應嚴格按照大額交易和可疑交易管理辦法要求及時上報,同時更要強化現金管理:一是堅持對大額現金繳存實行登記,了解客戶信息,摸清資金來源;二是嚴禁為單位和個人違規提取現金,對于超過規定金額起點的大額現金支付要進行嚴格的審查和登記備案;三是對發生頻繁的存取現金業務進行重點監管;四是建立覆蓋所有營業網點的金融網絡,有效監控和管理資金賬戶系統,積極引導客戶使用先進的電子化非現金結算工具,不斷改善支付清算環境,減少社會現金持有量,防范和打擊利用現金結算進行_現、洗錢、逃稅等違法犯罪活動,堅決維護支付結算秩序和良好的經濟金融環境。加強客戶身份識別,構建反洗錢堅固防線。一是農村信用社應根據客戶對象等實際情況,盡快配足客戶經理,對于一些大客戶個人和對公客戶進行統一細化管理,特別要加強對重點客戶的
業務經營、營業收入、資金使用及周轉和新業務的開展情況進行詳細的調查了解,真正做到了解自己的客戶。二是加強客戶身份識別登記制度,特別是對于一次性服務的客戶、現金兌換、大額現金存入和支取的客戶要認真實行客戶識別,進行認真分析和甄別,嚴格管理身份識別資料,防患于未然。三是從源頭上杜絕公款私存,私款公存現象。四是應盡快建立和完善農村信用社門柜業務系統與公安、稅務、工商和人行的相關系統聯網,以便加強對客戶和身份識別和核查。
完善協調機制,形成反洗錢工作合力。一是農村信用社要發揮與其他金融機構、工商、稅務、紀檢監察等部門反洗錢協作機制的作用,密切與公、檢、法、司的聯系,定期研究布置反洗錢的階段性工作任務,實現農村信用社與政法部門的通力合作;二是要進一步完善工作協調機制,按照“一個規定一個辦法”要求,在現行公安和銀行業金融機構參與的基礎上,擴大協調機制成員單位覆蓋范圍,在當地政府牽頭下,逐步把檢察、法院、工商、稅務等單位吸納進來,建立反洗錢工作部門聯席會議制度。統一部署階段性的工作任務,制定和落實反洗錢工作舉措;三是提高反洗錢工作的技術手段,完善反洗錢軟硬件措施,推行完整、規范和真實的電子化數據采集方式,不斷完善數據篩選和分析工作,提高數據篩選的準確性和分析報告質量,增強反洗錢監測的及時性和有效性。
第四篇 農村已婚婦女免費普查工作調研報告2450字
農村已婚婦女免費普查工作調研報告
農村婦女是社會主義新農村建設中的一支重要力量,她們的健康狀況與社會主義新農村建設、和諧社會建設和家庭幸福息息相關。農村婦女由于受傳統思想的影響和現實條件的限制,婦科病發病率較高,婦科疾病嚴重危害著她們的身體健康和生命安全。為提高我市農村婦女的健康素質,20__年我市將農村已婚婦女婦女病實施免費普查列入當年為民辦的六件實事之一。為把這一實事辦好、好事辦實,我們將這一工作情況進行了跟蹤督查與調研,走訪了一些群眾,與衛生局等相關部門進行了調研。
調查結果顯示:我市農村已婚婦女29.8萬人,市人民政府決定投入596萬元(市、區縣財政各拿50%),對她們實施婦女病免費普查,具體由市衛生局、市婦聯、市人口計劃生育局組織實施。今年2月底該項工作全面鋪開,截止5月底,全市已普查62433人,占應檢數的20.95%,查出患病人數3.89萬人,患病率達49.83%,其中以患慢性宮頸炎和生殖道感染居多,大多數患者進行了及時治療。目前工作進展順利,可以說,對農村已婚婦女病進行免費普查,進一步增強了農村婦女的保健意識,提高了農村已婚婦女的健康素質。政府的這一民生工程,體現了黨和政府對廣大農村婦女的關心,得到了群眾的認可和擁護。
盡管工作開局良好,進展較為順利,但從目前普查情況來看,我市農村婦女病免費普查還存在一些困難和問題,值得我們深思和在工作中加以改進。
一、主要問題
1、農村婦女患病率較高。婦女病普查工作最終目的,是讓患者得到及時治療,減少患病人數。目前檢查結果看,患病率達49.83%,已檢查人數的一半都患病,農村婦女健康狀況急待改善。
2、參檢不積極,參檢率不高。參檢不積極原因有二:一是少數農村婦女特別是年齡偏大的農村婦女,受傳統封建思想的影響,思想保守,觀念陳舊,視婦女病理所當然,缺乏婦女保健的常見知識和足夠認識,對婦女的常見病沒有早診早治的意識,不理解其危害,認為婦女病是婦女共有的特點,甚至認為是見不得人的事,導致很多婦女不愿檢查。二是一部分受檢對象,認為沒有采用相關的設備(如b超、陰道鏡等)檢查,對檢查結果存在疑慮,也不愿去檢查。再則,外出務工的應檢對象,回鄉檢查不便利等,導致參檢率只達 20.8%。
3、工作進展不一。有的鄉鎮領導重視進展較快,如永定區羅水鄉已完成94.89%的任務。部分單位領導不夠重視,對婦科病檢查沒引起高度重視,有的還認為增加了財政負擔,導致工作進展緩慢。一部分鄉鎮已檢率沒有達到20%。
4、基礎工作欠扎實。各區縣不同程度存在這一問題,少數鄉鎮、村對轄區內已婚婦女人數調查摸底工作不夠深入,沒有進村入戶調查摸底,致使轄區內已婚婦女人數不清,已婚外出務工人員數據不準,統計存在邏輯錯誤,情況不明。
5、普查醫務力量有待加強。各區縣均由各鄉鎮衛生院和婦幼保健院承擔普查任務,但有的鄉鎮醫院沒有婦科醫生,難以承擔檢查任務,導致工作相對滯后。
另外,在調查中,我們也發現一些農村婦女因家庭貧困,不愿也不能治療婦女病。
二、建議和對策
為進一步落實科學發展觀,關注婦女民生,推動我市農村婦女病普查工作,針對問題,找出對策,我們就抓好農村婦女病普查普治工作提出以下建議:
一要提高思想認識,加強領導,完善婦女病普查普治機制
今年,市政府將農村婦女病免費普查工作列入政府六大實事,這是黨和政府關注民生、關心農村婦女健康的實事、好事,受到廣大群眾的好評。這一惠民實事,對我市農村婦女病普查工作提出了新的要求,也帶來了新的機遇。
按市政府的要求,今年對農村婦女進行婦女病免費普查,并要求9月完成,時間緊,任務重。各級人民政府都要引起高度重視,把農村婦女病普查普治工作當作關注民生的一項實事來抓,市政府成立了領導小組,制定專門的工作方案,進一步明確各鄉鎮、各相關部門的工作職責,對全市婦女病普查工作任務進行分鄉鎮細化量,建立嚴格的考核評估制度,并加強工作督查。各區縣人民政府要保證經費和人員到位,確保普查工作目標的落實。
二要加大宣傳教育,增強保健意識,推動婦女病普查工作
一是積極開展普查實事工程的宣傳工作。各級婦聯要發揮貼近婦女群眾的群團組織優勢,積極宣傳黨和政府關愛農村婦女的惠民政策,動員廣大農村婦女積極參加婦女病普查工作。二是要認真開展普查摸底統計工作。在廣泛發動的基礎上,各鄉鎮要積極整合衛生、婦聯、計生的工作資源,對所轄地區已婚農村婦女的進行情況摸底統計,為普查普治工作打下良好基礎。三是對各區縣轄區內務工人員,建議各區縣出臺政策,可持身份證到就近的普查點進行普查。外地務工人員不能在規定時間趕回檢查的,應延遲檢查時間或報銷檢查費用。四是廣泛開展衛生保健知識的宣傳。衛生部門和計生部門要結合普查普治工作,積極宣傳婦女衛生保健知識。婦聯組織要結合五好文明家庭創建活動等群眾喜聞樂見的活動,在廣大婦女和家庭中,倡導健康科學的生活方式,增強婦女保健意識,預防和減少婦女病的發生。
三要整合衛生資源,提高參檢率,確保婦女病普查質量
我市要利用已有的各級衛生保健網絡,整合全市的衛生資源,統籌安排,組織落實好普查工作。一是組織強有力的醫務隊伍到鄉鎮進行檢查。有能力承擔普查任務的鄉鎮中心衛生院,負責本鄉鎮的檢查。只有一般衛生院的鄉鎮,應由區縣統籌安排抽調骨干力量,組成普查工作小組,到鄉鎮衛生院為婦女檢查。二是合理安排普查時間和人數,保證每個人每個項目檢查質量都要到位。
四要加強普治工作,關心貧困婦女,減輕患病婦女壓力
農村婦女病普查普治,最終的目的為了預防和治療婦女病,真正達到保護婦女身體健康的目的。各級醫療機構應嚴格遵守技術操作規程,防止過度治療和不規范治療。同時,我們要關愛貧困患病農村婦女,她們是弱勢群體中的弱勢群體。在進一步開展農村合作醫療工作的基礎上,積極開展農村婦女安康保險活動。參加了農村合作醫療、投保婦女安康險的農村婦女,如患乳腺癌或子宮癌,除了可以享受合作醫療的醫療補助,花20元投婦女安康保險,最多可獲1萬元保險補償,這對于患病婦女,特別是貧困患病婦女,確實可以緩解一定的經濟壓力,切實幫助她們治療,恢復健康。
第五篇 2024全區農村黨建工作調研報告3200字
目前,全區共有7個行政村,村民30000多人,黨員總數574人,現有村黨組織書記6人,新農村駐點干部任第一書記1人,候店村暫由村委會主任主持工作,書記、主任無交叉任職。現有村“兩委”委員45人,女性9人,平均年齡41.5歲,其中“交叉任職”10人。
一、農村基層黨建工作的做法和成效
多年來,兩鎮黨委及經濟開發區黨工委圍繞發展現代農業、培育新型農民、帶領群眾致富、促進農村和諧,統籌抓好村級組織建設,較好地發揮了戰斗堡壘作用。
一是干部帶頭引路,突出發展重點品業,促進了農村經濟發展。調研中,我們了解到村干部在農村經濟發展上切實起到了“領頭雁”的作用,全區50%的村“兩委”班子成員都發展了農家樂特色餐飲、苗木花卉等特色品業,村“兩委”干部絕大多數掌握了2—3門實用技術,通過帶頭示范,增強了干部的威信度,贏得了群眾的廣泛支持,使“雙帶”能力得到了普遍提升,基本形成了“黨員群眾看干部”的發展產業導向。農村基本形成了“村干部發展什么項目,黨員群眾就跟著干什么項目”的良好氛圍,村級組織具有較強的凝聚力和號召力。
二是加強技術培訓,注重培養示范典型,增強了農民創業技能。隨著農家樂、苗木花卉等致富產業的不斷發展壯大,村級組織注重抓好技術培訓這一關鍵環節,通過邀請專家講座、遠程教育等形式,廣泛組織農民學習實用技術,并側重培養黨員致富能手,讓他們在群眾中言傳身教,進一步提高了農民生產實踐技能。雞鳴村堅持遠程教育學習經常化,認真組織黨員觀看各類網路技術講座,并按照多數黨員意見定期播放實用技術光盤,調動了黨員學習興趣,每次參會黨員都在40人左右。
三是挖掘潛在優勢,多元開發致富項目,拓寬了農民增收渠道。鎮村兩級黨組織能夠主動創新思路、謀劃發展,充分利用有利資源,多方尋找致富門路,增加農民收入。南崗鎮梁墩村發揚民族特色,打造回民餐飲一條街,吸引眾多市民前來休閑消費;雞鳴村發揮本地資源優勢,大力發展旅游生態農業;各村積極組織有技術的村民進企務工,年齡偏大的村民就近務工,轉變身份,增加收入。
四是堅持民主管理,主動化解矛盾糾紛,維護了農村和諧穩定。多數村黨組織均能堅持“四議兩公開”工作法,在民主議事、民主決策、民主監督等方面充分發揚基層民主,對群眾關心的土地流轉、拆遷安置、民生工程等重大事項,都能召開黨員和村民代表會議研究,經過多數人同意之后實施,較好地維護了農村和諧穩定。南崗鎮成功執行“四議兩公開”工作法,一次性成功流轉土地2萬畝;十八崗村實行陽光拆遷,贏得群眾廣泛支持。
五是落實“一定三有”,切實保障干部待遇,調動了干部工作熱情。各鎮、開發區均出臺村干部管理辦法、崗責實施方案等制度,各村(居)黨組織內部分工明確、權責清晰,讓有能力的人、踏實苦干的人,真的感受到“收入有保障”,“干好有希望”,“退后有所養”的愿景,進一步提高班子的凝聚力、影響力和戰斗力。十八崗村將集體經濟純收入的10%作為村干部獎金,全區村“兩委”成員90%以上對目前的薪酬待遇表示滿意。
二、我區農村黨建工作存在的突出問題
通過實地察看、與村“兩委”成員座談、調閱相關基礎資料,我們發現我區農村黨建工作還存在一些問題和不足之處,需要在今后的工作中加以完善和解決。
一是村級辦公活動場所配套設施和基礎功能不夠完善。全區各村村級辦公活動場所總體均超過200平米,但大部分村黨員群眾活動場所面積狹小,配套設施不夠健全,不能正常組織開展活動。
二是農村黨組織生活不夠規范,缺少內涵和吸引力,黨員參與積極性不高。除重大事項及傳統“三會一課”外,基層黨組織活動次數少、形式舊,缺乏吸引力,黨建活動資料也不夠完善。
三是農民黨員老齡化比較突出,多數年輕黨員宗旨意識不強。目前,各村農民黨員平均年齡偏大, 60歲以上黨員所占比例達到50%以上。近幾年,新發展黨員平均年齡基本控制在35歲以下,各村普遍把發展黨員重點放在返鄉大學生和退伍軍人上,而這些年輕黨員多數外出務工,與黨組織疏遠,對黨組織各項工作漠不關心,難以發揮先鋒模范作用。
四是黨建工作載體不夠豐富實用,黨組織和黨員作用發揮缺少有效平臺。各村除能基本完成上級黨組織布置的黨建工作任務之外,沒有從本村實際出發,設計務實管用的黨建載體,有效發揮黨組織和黨員先鋒模范作用,激發廣大村民群眾致富創業,建設美好鄉村的熱情。
三、關于加強全區農村黨建工作的意見和建議
農村基層黨組織建設和黨員隊伍建設,關系著農村經濟發展和地區社會穩定。要從群眾的所思、所盼找到工作結合點、突破口,采取行之有效的措施,才能不斷提高農村黨建工作的科學化水平。
一要抓規范,定標準,全面夯實農村黨建陣地。村級活動場所是黨員學習和交流的平臺。要按照“基層組織建設年”活動提出的“建設一個好陣地”標準,推進活動場所規范化建設,相關標識牌、組織制度版、黨建園地、黨旗等基本實施要齊全,黨建臺帳要完備,進一步完善村級黨組織的“軟件”。
二要抓管理,強措施,切實加強黨員隊伍建設。要加強對農民黨員的教育管理,在“擴源”的基礎上注重“提質”。嚴格發展黨員紀律,堅持發展程序規范化、填寫材料標準化、教育考察經常化、黨員發展制度化的黨員發展“四化”標準,對發展黨員質量進行責任追究;對發展農民黨員基礎資料進行定期抽查,及時進行指導和修改,確保農民黨員基礎資料規范化。要亮明黨員身份,為每名基層黨員佩戴黨徽,在各精品示范園區或農戶庭院設置“黨員創業標兵”、“黨員技術能手”標識牌,發揮示范帶動作用。規范組織關系轉接,督促長期在外、舉家搬遷的農民黨員,轉出組織關系,徹底清理“空頭”黨員。加強流動黨員管理,建立外出黨員信息庫,通過手機短信平臺,將___和省、市、區委重要會議精神、重大決策等編成手機短信,每月發送2條以上信息;建立年輕黨員qq群,保持經常聯系。及時查處不合格黨員,對于不履行黨員義務,對黨組織漠不關心的黨員,按照有關規定及時進行處置,樹立黨員良好的外部形象。
三要抓創新,求實效,不斷豐富黨員組織生活。新時期基層黨建工作必須要采取靈活而又豐富多彩的新形式、新方法,增強組織生活的吸引力,提高黨員的歸屬感和榮譽感,才能促使其發揮先鋒模范作用。要以“雙培雙帶”為統領,通過三種形式,豐富組織生活。黨委(工)委選題式。鎮黨委、開發區黨工委根據各村實際情況,為每個村選題目、“定調子”,研究部署每個村具體抓什么,出什么亮點。黨員點菜式。定期召開黨員大會,征求黨員意見,以多數黨員意見開展組織活動,增強黨員參加活動的積極性。文體結合式。把組織生活會與討論會、懇談會、文娛活動結合起來,賦予“三會一課”新的時代內涵,增強活動趣味性和實際效果。例如:利用遠程教育觀看健康向上的影片,讓黨員談觀后感,增強他們的黨性觀念;組織開展文體競賽,適當發放獎品,寓教于樂。
四要抓保障,建機制,著力完善黨建工作制度。以制度為抓手,保障基層組織建設各項工作順利開展。建立活動經費保障制度。根據相關規定,要求各鎮黨委、開發區黨工委設立村黨支部黨建活動專項經費,按季度向村黨組織劃撥,由黨委副書記管理和監督使用。建立黨組織日常管理制度。創造性地推廣“文建明工作法”,到__年底前,所有鄉鎮都要建立一套規范管用的工作運行機制;結合黨組織整改提高、晉位升級工作,研究制定從班子建設、黨員教育管理、組織生活等方面建立相對完善的工作機制。建立信息反饋制度。以區委組織部《組工信息》、蜀山先鋒網為平臺,及時通報各鎮、開發區及村信息報送及刊載情況,反映基層黨建工作動態,提高基層組工干部業務水平,促進相互交流學習,督促基層黨建工作開展。
第六篇 鄉鎮維護農村社會穩定工作調研報告2300字
做好農村社會穩定工作,是為經濟建設創造安定環境,構建農村和諧社會的必然要求。下面就如何發揮基層黨委在維護農村社會穩定中的作用,談談個人的一點看法。
一、當前造成農村社會不穩定的因素的主要方面
1、土地問題
在當前的市場經濟條件下,土地問題作為影響農村社會穩定的因素有了新的表現形式,這就是“征地補償”。隨著道路建設的發展和工業開發、小城鎮建設的推進,建設性項目征地范圍逐漸擴大,但由于不同期項目的補償政策不統一,就容易引起農民的不滿情緒。征地補償問題牽扯到農民的切身利益,農民在這個問題上是空前團結的,在形式上往往表現為集體上訪或越級上訪,如果處理不妥,將可能會激化為群體性事件。從我鎮信訪形勢來看,反映土地方面問題的占相當一部分。村干部在這個問題上基本上沒有發言權,因為群眾認為他們是政府代表,替政府講話,因此對他們不信任,有發言權的往往是村中真正德高望重的人。我們在處理涉及征地事件時,一定要千萬謹慎。
2、農村村務公開問題
農村村務公開、財務公開是農民實行民主管理民主監督的一項重要舉措,大多數農民對于這項關系自身利益的事情相當關心。但是,在有些村組,村干部卻對這項工作并不熱心,所以造成村務尤其是財務的公開不規范、不徹底,甚至是流于形式,引發群眾上訪造成農村社會不穩定。
3、農民法制意識問題
雖然法制建設在農村逐步加強,但受觀念影響,部分農民還不習慣用“法”來解決爭端,而依靠單純的“私力”解決,明明違了法,還不知道自己錯在哪里。
4、農村干部的工作問題
一方面有些鎮村干部工作作風飄浮,群眾觀念淡薄,工作方法簡單,激化了矛盾,造成了干群關系緊張;另一方面由于某些考核制度的不合理,逼得下面要么弄虛作假,要么侵犯農民的利益,把干部直接推向農民的對立面。
5、農村精神文明建設問題
隨著經濟的發展,加上農村文化的相對缺乏,賭博迷信、_____嫖娼等違法犯罪活動在一些農村地區發展蔓延,已成為誘發多種犯罪的社會毒瘤。
6、勞資矛盾問題
我鎮屬于工業經濟發展鎮,基本上每家農戶都有人在企業工作,農民與企業主之間因工作、報酬引發的矛盾逐年增多。同時由于目前辦企業的門檻較底,“開關”廠比較多,勞動法律制度執行不徹底,企業職工(農民)的權益不能有效保障,導致了群眾性事件的加劇。
7、外來人員管理問題
近幾年,我鎮的外來人口逐漸增多,由于制度和力量的缺乏,我們明顯感覺到社會穩定工作的壓力,主要包括流氓惡勢力、衛生防疫和計劃生育等。
二、引發上述問題的主要原因
1、經濟上的因素
經濟的發展,拉大了貧富差距,加上外來人員大多從經濟欠發達地區而來,巨大的差異特別是暴富的榜樣激發了人們對財富的欲望,與此同時,人們的致富能力卻顯得不足。這種欲望與能力的不相稱,促使一些人鋌而走險,通過種種不正當手段謀取利益。這就導致不講信用、坑蒙拐騙和偷盜搶劫丑惡現象的增加,引民不穩定因素。
2、政治上的因素
小平同志曾經指出:“如果沒有小民主,那就一定要來大民主。群眾有氣就要出,我們的辦法就是要使群眾有出氣的地方,有說話的地方,有申訴的地方。……總之,要讓群眾能經常表達自己的意見,使他們有意見就能提,有氣就能出。有小民主就不會來大民主。群眾把氣出了,問題盡可能解決了,怎么還會有在民主呢?”而從目前來看,鎮村干部下組入戶少了,針對農民的會議也開得少了,與農民面對面的溝通少了,群眾直接向干部和組織反映情況的機會也少了,農民參與政治的渠道相對變窄了。這就使得農民對政府的了解下降、信任下降,不尋求正規渠道、手段解決問題,造成群訪、圍堵公路等群體性事件的增長。
3、文化上的因素
經濟和社會發展帶來的不可避免的社會矛盾和沖突,對農民的思想也產生了深刻的沖擊和影響。農村社會分化帶來多元化的社會形態,農民的社會價值觀念和倫理道德觀念亦面臨分解與重建的過程。但是由于規范的制定遠遠落后于變革的速度,舊的價值觀念喪失對大眾的內在約束力,而隨著外來文化和城市文明的傳播,廣大農民的價值觀念和意識形態結構將會不斷趨于豐富和多元化,一些與主流意識形態不同甚至相反的價值觀念也會大量涌現,致使各種觀念相互碰撞與沖突頻發。社會所倡導的價值標準與實際生活中人們所奉行的行為準則在許多方面相背離,使得人們在處理集體與個人、公與私、義與利等重大問題上愈來愈向后者偏移,農村各類關系的調節由道德杠桿為主逐步演變為利益杠桿為主,利己主義思想逐漸抬頭。于是在圍繞宅基地、承包田、農民負擔、計劃生育、投工投勞等利益,產生了干部與群眾、群眾與群眾等諸多矛盾體。這些矛盾如果得不到及時疏導和化解,就可能激化,導致經濟、民事糾紛上升,不穩定因素增多。
4、組織上的因素
當前,我國正處于一個由傳統社會向現代社會、從農業社會向工業社會、從封閉性社會向開放性社會的社會變遷和發展時期。政治、經濟的改革極大地震撼和沖擊了我國的農村社會結構,各結構要素之間恒定的關系不復存在,分化與整合之間難免會出現失衡與失調現象,從而導致農村社會穩定難以持續維持,大量非穩定因素產生。進入社會轉型期之后,組織結構也由一元向多元化方向發展,并形成了大量新型的經濟組織和民間組織,其結構模式多樣化及異質性特點十分明顯。實際情形是農村政治體制改革仍處于滯后狀態,作為國家基層政權的鄉(鎮)政府組織,及農村自治組織的村,在農村政治結構中仍未健全和完善,特別農村自治還在試驗階段,不能有效地整合農村新興的各種社會力量,就無法相應提供足夠的參與管道,致使沖突和摩擦不可避免,極易誘發社會不穩定因素,影響農村的穩定。
第七篇 農村計生工作調研報告1850字
雖然農村計劃生育工作的整體水平不斷得到提升,取得了顯著成效,但由于受農村經濟水平的制約和農民落后的婚育觀念的影響,以及在工作措施方面的不到位,農村計劃生育工作仍然存在一些比較突出的問題,難度依然很大。
一是農村計劃生育工作受經費制約的問題突出。
自從計劃生育工作提出建立利益導向機制,由處罰多生向獎勵少生轉變以來,有效調動了群眾主動實行計劃生育的積極性。但由于縣鄉財政拮據,在落實經費上困難很大。尤其是計劃生育工作搞的比較好的地方,需要兌現政策的人數越多,落實經費困難更大,負擔更重。
二是流動人口管理難的問題較大。
隨著開放程度的不斷提高,農村外出務工人員逐年遞增,勞務輸出已經成為農民增收的重要途徑,為農村經濟發展注入了強大活力。但也給計劃生育工作帶來了新的問題和矛盾,大量計劃外出生主要發生在流動人口上。雖然國家和省上都建立了“流動人口信息管理平臺”,流入地對流動人口信息提供到網上,但由于流動人口流動性強,流入地管理不夠完善,流出人口計劃生育管理難的`問題一直沒有得到有效解決。
三是村級計劃生育組織作用發揮不好的問題較為突出。
由于稅費改革之后,村級計生干部普遍減少,基本情況是每村有一個計生專職主任,而各村民小組的計生宣傳員基本上由村干部兼任,只保留了人口較多的村名小組的宣傳員,育齡婦女自管小組長由于報酬低,工作責任靠得不實,開展工作不夠得力。加之村組干部和廣大農民群眾直接生活在一起,怕得罪人,在提供計劃生育真實信息上主動性不強,造成了鄉村兩級計劃生育工作“兩張皮”的現象。由于村一級計劃生育工作作用沒有得到充分發揮,造成計劃生育工作基礎不夠穩固。
以上這些問題,是當前農村計劃生育工作中存在的共性問題。這些問題的解決,需要基層進一步落實責任,強化措施,積極主動地搞好基礎工作,也需要國家和省市在政策層面給予調控和協調,共同加以解決。
一是要進一步落實工作責任,完善計劃生育工作網絡。
繼續堅持和完善黨政一把手親自抓、負總責的領導機制,進一步完善以黨委、政府、相關部門、計劃生育系統“三線”考核為主的人口和計劃生育工作目標管理責任制,嚴格執行“一票否決制”,不斷強化計劃生育綜合治理。在此基礎上,著重研究制定靠實村組基層計生干部責任的制度和措施,建立崗位責任與報酬掛鉤的獎懲制度,建立報酬增長機制,調動村組干部計劃生育工作的積極性,完善計劃生育工作網絡。同時,加強對基層計生工作人員的培訓,提高業務,強化素質,提高其履行計劃生育職責的水平。通過完善網絡,靠實責任,提高水平,形成計劃生育經常抓的工作機制,做到底子清,對象明,各項節育措施及時落實,夯實工作基礎。
二是要建立計劃生育工作投入機制。
建立利益導向機制是引導農民群眾自覺實行計劃生育,穩定低生育水平,促進農村人口與經濟社會協調發展的一項重要舉措。要使各項優惠政策落到實處,必須建立計劃生育投入機制。主動抓好各項節育措施特別是二女戶結扎的落實。同時,要加強監管,確保優惠政策落實到位,使遵守計劃生育政策的群眾真正得到關懷,得到實惠,帶動廣大群眾轉變婚育觀念,逐步走上自覺實行計劃生育的道路。
三是要完善流動人口管理制度,切實加強流動人口管理。
進一步完善“以現居住地為主”的流動人口管理體制,明確流出地和流入地的責任,充分發揮流動人口信息平臺的作用,認真執行協議管理、協查通報、數據共享、信息公告等制度,共同做好流動人口管理工作。在具體工作中,對流出人口,流出地要全部辦理《流動人口婚育證明》,簽訂管理合同。對流出已婚育齡婦女要主動和流入地聯系,實行委托管理,并加強聯系,形成流出地、流入地互動的管理機制。流入地要加大管理力度,定期驗證,及時督促落實節育措施,及時向流出地反饋婚育信息,提高協查通報率和信函回復率,保證回函質量,杜絕弄虛作假。對流入人口,流入地要與本地戶籍人口一樣,實行同宣傳、同服務、同管理。各部門要加強協作,在黨委、政府的統一領導下,計生、公安、工商、勞動等部門齊抓共管,摸清外來流動人口底數,分類梳理,做到橫向到邊、縱向到底,實行動態管理。要主動為流入人口提供優質服務,做到跟蹤到人,隨訪到人。
四是要強化優質服務,不斷提高群眾的生殖健康水平。
要進一步加強鄉鎮計生服務站建設,改善服務站基礎設施條件,加強服務站技術人員力量,進一步提高環情、孕情服務及節育手術、術后隨訪等計劃生育技術服務水平。同時,積極主動開展出生缺陷干預、婦女病普查普治、婚育咨詢等生殖保健服務,不斷提高廣大農民群眾的生殖健康水平。
第八篇 新農村工作調研報告4200字
加強農村黨組織建設,是新時期黨建工作的重要內容之一,是增強農村基層黨組織執政能力的有效途徑,是促進農村改革、發展、穩定,鞏固黨的執政地位的決定性因素。搞好以村黨支部____基層組織建設是一項具有偉大戰略意義的工程,任重而道遠。按照省委萬名干部進萬村入萬戶活動的統一部署,根據縣委組織部的安排,我們_____局派員對駐點張塝村的情況進行了全面的調研,下面就調研的情況報告如下:
一、基本情況
_____村位于我縣北部,是當地鄉鎮的一個城中村,距縣城只有45公里。該村版圖面積4平方公里,有15個自然塆村,9個村民小組。全村共有1598口人,其中常年外出務工人員440名,耕地面積有889.5畝,其水田面積793.2畝,旱地面積96.3畝,山林面積1300畝,其中有林面積500畝。村民以種植業為主,主要經濟來源靠務工收入,2024年全村經濟收入1600萬元,上年人均純收入2600元。村級集體經濟薄弱,目前還有負債110萬元。
二、農村基層組織建設情況
1、黨員基本情況:該村設有1個農村黨支部,黨員有43名,流動黨員13名,60歲以上的 11名,占 26%;高中及以上的 16人,占37%;困難黨員 8人,占 19%;致富無門的 5人,占11.6 %;致富帶頭人 24人,占 56%。
2、村黨支部班子情況:村黨支部委員總數為3人,40歲以下的1人,占委員總數的33%,高中以上文化程度的3人占100%。正在接受培養的入黨積極分子5名,培養兩年以上的2人。
3、村黨支部作用的發揮情況:村級各項組織機構健全,按省委五個基本、七個體系建設要求建立了規范的黨員群眾服務中心和切實可行的各項工作制度,村里能做到按章理事、按程序辦事。兩委班子成員整體素質較高均能在自身致富上起一定的帶頭作用,能認真履行自己的工作職責
三、惠農政策落實情況
張塝村2024年糧食種植面積795.77畝,其中早稻種植面積 8.8畝,中稻種植面積 777.28畝,晚稻種植面積 9.69 畝,油菜種植面積300畝,棉花種植面積46.2畝,小麥種植面積 117.6畝,玉米種植面積28.7畝;農民應得糧食直補資金12407.99元,農資綜合直補48025.61元,良種補貼資金17048.55元,自進駐張塝村,我們迅速進村入戶逐一走訪農戶,我們通過聽、問、看等多種形式深入了解,農戶對糧食補貼資金發放程序很滿意,沒有發現截留、挪用、抵扣糧補資金現象,資金發放全部以一折通形式直達農戶手中。
四、農村民生情況
1、該村20__年有困難戶118戶,涉及貧困人口383人,已落實農村五保待遇 7 戶,保障人口 7 人 ,落實農村低保待遇 戶,保障人口99人,落實優撫待遇9人,落實計劃生育獎勵扶助對象7人,落實獨生子女待遇1人。所涉資金全部以一折通按時直發農戶。
2、該村現有國家大中型水庫移民124名,其中原遷移民34名,后續移民90名,按照國家政策原遷移民每年每人600元生活補貼均以一折通形式如數發放到對象手中。
3、通過調查該村民生保障體系比較健全,村支部村委會始終把關注民生、惠及民生、保障民生牢牢抓在手上,每落實一項民生政策他們都按規定程序不走樣、落實政策不偏差來嚴格要求,村民心氣順、無怨言。
五、農業生產情況
1、該村屬丘陵地貌,土地貧瘠,耕地資源相對匱乏,人均耕地不足0.5畝,大部分村民沿用的還是傳統的面朝黃土背朝天的耕作模式,主要是以種植水稻為主,由于現有水利設施年久失修老化嚴重,基本農田排灌困難,大面積農田面臨望天收,耕地利用率低,大面積農田只種一季稻,基本上是為了糧食自給。盡管國家有這么好的種糧補貼政策,農民種糧積極性依然不高,仍有東干渠以上不能排灌的基本農田處于拋荒狀態。該村村民談起種田還是連連搖頭,他們給我們算了一筆賬:種植1畝一季稻能收稻谷900斤折款900元,需要投入良種100元,化肥農藥150元,人工500元,水費20元共計770元。到農民手中所剩無幾,因此還是有很多農民棄耕外出打工。座談時他們強烈呼吁希望上級有關部門能夠管一管農村水利設施維修這一塊。
2、該村現有山林面積1300畝,大面積是荒山,林木覆蓋率不足30%,主要是松樹,杉樹。有少量樟樹。當地村民對林業創收沒有明確思路,談起山林開發利用思想頑固,既不愿意利用用外資開發,也不愿意承包本村農戶經營,他們害怕山林被承包經營村民燒柴成問題,抱著山林就是為了老百姓用材的思想,村民濫砍濫伐現象比較嚴重也非常難于管理,所以該村山林很難發揮效益。
3、該村現有果園三個,分別坐落在一組、六組、八組、約計面積200畝,因果園果樹是在上世紀九十年代栽植的,品種老化無錢改造升級不能產生效益,目前一組梨子園無人承包處于閑置狀態,已發包出去的兩個果園場收益低微。當地村民對果園場經營頗有微詞熱切盼望村級投入資金改造變成村級支柱產業。村里還有意楊經濟林基地1個約計面積100畝,基地樹木長勢良好,這是該村今后的一筆財富,但后期必須加強管護嚴防人為破壞。
六、農民就業情況
該村現有勞動力資源837人,勞動年齡內795人,實際從業人員780人,其中在本地從業340人,外出從業人員440人,外出人員中政府組織的40人;中介組織外出的20人;企業招收的80人;農民自發外出的300人;外出人員中主要從事第二產業,年收入均在1.5萬元。該村為增加群眾就業門路還大力進行招商引資,通過村支部、村委會不懈努力現已引進兩家服裝生產企業可安排就業人員300名,其中圣威狼服飾已成為村黨員雙建雙帶基地,該基地發揮了技術培訓、安置就業的雙重作用。該村實現了不出家門口就能就業。但是村民自主創業成效不明顯,盡管群眾創業熱情高漲,但缺乏創業可行性項目和創業基金,他們急盼政府引導支持和給予資金扶持。
七、社會事業發展情況
當地群眾反映該村近幾年各項社會事業有所進步,主要是以下幾方面成績明顯:
1、村民住房條件大面積改善,全村共有395戶,已有84.5%的農戶住上了樓房。2024年以前國家投入危房改造資金35000元幫助村改造危房6戶,使6戶困難戶住進新房。
2、該村有80%農戶吃上了安全衛生的自來水,其中有40%農戶吃的是鎮水廠統一供應的自來水。
3、20__年數字電視光纖就已拉通,全村98%的村民看上了有線電視或數字電視。目前只是數字電視還沒有實現整體平移,老百姓期望看上數字電視,但他們對收費偏高有異議。
4、早在上世紀90年代該村就實現電話通村組,截止目前村有92%的農戶用上了固定電話或手機,村已建電信基站1座,聯通基站1座,移動基站1座,全面實現通話信號全覆蓋無盲區。
5、全村有14%的村民步入信息高速路用上了互聯網,學會了在網上查詢信息、發布信息、網上購物。
6、村里有60%農戶擁有摩托車;有8戶購買了小汽車,大宗電器冰箱、洗衣機、空調等也進入了尋常百姓家中。
7、全村有適齡少年兒童256名,得益于國家義務教育兩免一補的好政策全部在校上學,部分貧困生享受到了生活費補貼,連續10年實現適齡少年兒童入學率100%;在校生鞏固率99.5%。群眾對義務教育政策拍手叫好,只是對教育收費不規范小有意見,比如說學校推行的學生平安保險、學生奶征訂、課輔讀物征訂、學生生活費等等沒有嚴格按規定程序操作。
8、村民全部參入了農村新型合作醫療,村里建了規范的醫療衛生室,免費為所有60歲以上老人建立了健康檔案,做到了定期免費跟蹤服務,農民就醫最遠距離不到1千米。
9、部分村民參與了社會養老保險,保險途徑有社保、商業保險、還有部分農民工在外務工廠家給他們購買了養老保險。
10、村里建起了遠程教育基地、圖書室、文體活動室和休閑活動場地,村民學有陣地、玩有場所。
八、農村基礎設施建設情況
1、通過考察,張塝村近幾年已投入資金120多萬元修通通村水泥路1.2千米,通組水泥路3千米,45%的村民出行比較方便,還有55%的村民急盼修通通組水泥路,他們說:有一腳好路不僅出行方便還可降低生產成本。
2、灣村大面積排水系統不暢,沒有統一規劃設計,時常引起鄰里糾紛。
3、村里渠道、塘堰基本處于停用狀態,水利基礎設施老化,百姓不愿出義務工村里又無錢修善,村民對此意見比較大。
4、村民保護環境意識不強,垃圾亂堆亂放,村里沒有固定的垃圾存放點,村民廁所隨處亂搭亂建嚴重影響村容村貌。
九、農村基層組織建設和社會管理情況
村里基層組織機構健全,各項社會管理比較有序,基本實現村民自治、民主管理。
1、村級社會治安綜合治理情況較好,建村以來無重大刑事案件發生,村里成立了護村隊,設立了治安中心戶,做到了小事不出村、大事不出鎮、難事不上交;只要是發現矛盾糾紛苗頭都能做到第一時間化解。
2、村里還成立了計生協會,自動入會會員達到了243名,計生協會在管理該村計生事務上發揮了不可替代的作用。20__年該村目前無政策外生育,在計生協會的作用下,該村計生工作實現了自我管理、自我服務。老百姓稱之為計生協會是計生對象戶的娘家。
3、該村在重大事務上均能做到三公開,特別是村級財務上透明度是相當高的,村有民主理財小組并建立了一套完備的財務管理制度,財務工作定期接受審核,按期上墻公開接受村民監督,對村民提出的意見和建議及時收集并把處理結果反饋當事人。另外,調查中我們看到村級黨務政務公開欄上惠農補貼資金、農村五保低保、村級財務等均已上墻公布。據村民介紹該村在落實上級惠農政策上一律是由村民代表會說了算,代表會決議及時向村民公開。
十、農村改革面臨的問題
自農村稅費改革以來,農民真切享受到了國家公共財政的陽光雨露,但也暴露了一些不可忽視的問題,通過調研梳理群眾反映有如下幾個方面:
1、基層組織建設還需進一步加強,黨員干部服務群眾的意識也要加強,能力亟待提升。
2、農村公益事業進展緩慢,甚至有些公益設施根本不能發揮作用,無人管也無人問,百姓出現了極端思想總認為現在所有建設都是國家出錢,這是一個非常危險的信號。
3、人員流動性大,計生工作難以開展。
4、農民致富門路不寬,缺資金、缺技術依然是制約農民致富的瓶頸問題,雖然國家有支農信貸政策,但信貸手續繁雜資金到位不及時影響百姓信心。
5、教育資源不均衡,農村孩子不能享受到良好教育,這一現狀制約了農村經濟的發展后勁。
6、村級債務化解事關農村穩定,也是當前和今后一個時期農村不穩定因素的導火索。
7、農民對國家政策理解不深不透,有一種只想索取不想履行義務的錯誤思想,就連一事一議財政獎補這么好的政策也難以推行。
8、農村土地市場亟待規范,老百姓錯誤認為自個兒的承包土地想用來干什么就干什么,想賣就賣,想建房就建房,一度還有些地方出現頂風違建。
9、農村弱勢群體生活條件差,空巢老人及留守兒童逐年增多這一社會問題亟待關注。
10、農村村民普遍文化程度偏低、村民大局觀念不強,參政議政水平不高。
以上是我們工作隊一行通過進村入戶調查的一些基本情況,由于我們調查工作不夠深入有些情況還了解的不夠徹底,
新農村工作調研報告范文
第九篇 農村基層黨建工作調研報告20243100字
為全面掌握和推進牛角寨鄉扶貧開發與基層黨建整鄉“雙推進”工作,我通過實地走訪查看、召集黨員群眾召開座談會等方式,認真對全鄉扶貧開發與基層黨建整鄉“雙推進”工作進行了調查研究,現將具體情況報告如下:
一、基本情況
牛角寨鄉嚴格按照“一個規劃管統籌、一個方案作保障、一個班子抓落實、一個獎懲促成效”的要求,堅持“兩手抓、兩手硬”,全面開展“97101”扶貧與基層黨建整鄉“雙推進”工作法,真正使黨建帶扶貧、扶貧促黨建工作落地生根、開花結果,截止目前,牛角寨鄉實施項目覆蓋8個村委會,89個自然村,135個村民小組,預算總資金__7萬元,已累計完成投資7982 萬元,建設完成了2條入村道路,19條村內道路建設,201戶安居工程,完成1000畝的茶葉技改,種植梯田紅米3000畝,新植水蜜桃__畝。
二、主要做法及經驗
(一)建立組織領導機構,發揮骨干隊伍作用。一是組建領導機構。牛角寨鄉成立了以鄉黨委書記為組長的整鄉“雙推進”工作領導小組,定期研究項目建設工作。依托老黨員、老干部、致富帶頭人,組建整鄉“雙推進”工作理事會、臨監會,實行包村到組到戶,形成“領導小組統籌抓、鄉級領導掛鉤抓、工作小組分頭抓、黨員隊伍具體抓”的聯動機制,確保了項目的高位推進。同時,實行目標倒逼制度,并建立鄉黨政聯席會議等制度,定期專題研究,及時解決問題。二是引導黨員廣泛參與。將工作重心移到村民小組和普通黨員,各村推選黨小組長、村民小組長和農村黨員成立了項目協調組、糾紛調解組、項目監督組、項目宣傳組,引導村民小組黨支部書記、小組長和普通黨員全程參與項目宣傳、規劃、實施和監督,做到項目推進到哪里,黨組織就跟蹤到哪里,充分發揮基層黨組織的____作用,有效提升了黨組織的凝聚力和戰斗力。
(二)強化隊伍素質提升,提高黨建服務水平。一是實施村干部培訓工程。采取請進來與走出去相結合的培訓方式,對村干部進行輪訓。邀請州、縣級專家學者、技術指導員等進行集中授課和現場教學,累計舉辦培訓班9期,培訓人員達218人次。組織10多名村干部到內地縣市考察學習,使村干部開闊眼界,增長見識,增強服務群眾的能力。二是做好黨員發展工作。注重從農村致富帶頭人、知識青年、婦女中發展黨員,全面推行發展黨員“三調查、三公示、兩票決、一追究”的“3321”工作機制,確保發展黨員質量,__年全鄉計劃發展23名黨員。三是加強帶頭人隊伍建設。在全鄉開展“明白人、帶頭人”培養行動,圍繞致富技能、糾紛調處、黨群工作、“美麗家園”建設等重點工作,按照“六明白、七帶頭”標準,__年至今牛角寨鄉拔培養了8名“明白人、帶頭人”。
(三)強化基礎設施建設,整合服務陣地資源。把著力解決基層“無地方辦事”的問題作為“書記工程”。整合“美麗家園”建設、扶貧開發、一事一議獎補、村容村貌整治等資源,制定了村民小組活動陣地建設方案,分批組織實施建設,力爭__年,建設完成新安所大窩中、果統三、四組等9個和__年7個村小組的村級組織活動場所建設。對暫無活動場所的村民小組采取黨員或群眾中心戶等形式集中開展活動,并配置檔案柜、文件夾等相關設備,規范管理及便民服務工作。同時,注重提升活動陣地建管用功能,規范和落實活動場所管理制度,把老年活動室、文化活動室、黨員活動室等功能統籌考慮、同步推進、資源共享,充分發揮活動場所服務群眾的作用,防止活動場所行政化傾向。進一步整治村級活動場所臟亂差現象,為民提供方便、快捷、優質服務。
(四)加大特色產業培植,夯實經濟發展基礎。堅持把發展特色產業作為“雙推進”的重要內容,作為群眾增收致富的引擎和著力點。著力發揮好黨員先鋒模范作用,形成黨員帶頭做項目,黨員帶頭興產業的良好氛圍。一是打造組織示范,以點帶面提高黨建工作水平。力爭__年將腳弄村黨總支建設成為黨建示范村,把村黨支部建成能真正帶領群眾脫貧致富的堅強戰斗堡壘。二是推行“支部+合作社+農戶”的做法,力爭實現8個村委會都有股份合作產業項目。結合各村委會優勢特色,先后開展了牛角寨村水蜜桃種植、腳弄村金線蓮生態瓶無毒培植、新安所村生豬養殖等強基惠農“股份合作經濟”項目,帶動村集體經濟發展,認真落實“農村黨員帶領群眾創業致富貸款”,5月27日已按要求完成貸款發放50萬元,為黨員帶頭創業致富提供必要的資源和條件。
(五)加大服務平臺建設,完善服務群眾體系。一是加大綜合服務平臺建設工作。力爭實現__年底全鄉8個行政村全部建有綜合服務平臺,并向有條件的村民小組延伸;__年底所有行政村和村民小組全部建有為民服務站(點)或便民服務點,全面開展免費民事代辦服務,全面建成鄉、村、組三級縱向延伸覆蓋的為民服務體系。二是嚴格執行領導干部掛鉤聯系制度。切實做到鄉鎮領導掛鉤聯系一個行政村,并包保1至2個村民小組、5至10戶困難農戶,實現鄉級領導掛鉤聯系行政村全覆蓋;鄉村組三級黨員干部和“明白人、帶頭人”“一聯三,三幫六,十戶一體”結對聯系農戶,即由1名黨員干部,聯系3戶致富群眾,這3戶致富群眾再聯系6戶一般群眾,十戶為一體,結合實際也可幾戶一體或十幾戶一體,實現鄉村組三級黨員干部和“明白人、帶頭人”聯系農戶全覆蓋。三是針對群眾致富需求和當地產業發展現狀,充分整合各種資源,大力開展切實從突出解決“五難”問題(即干部難找、臉色難看、語言難通、事情難辦、建議難提)入手,健全完善作風建設各項規章制度,開展為民服務系列主題活動,為群眾解決實實在在的難題,充分發揮農村基層黨組織的先鋒模范和戰斗堡壘作用,為實現聯系服務群眾“零公里”打下堅實基礎。
三、存在的困難和問題
(一)扶貧開發難度大、成本高。隨著扶貧開發整鄉推進工作向縱深推進,工作難度大、成本高的問題日益突出。現有扶貧項目補助標準偏低,投入扶貧開發資金有限,貧困群眾積累水平低,籌資能力弱,扶貧開發投入與實際需求差距較大。
(二)產業基礎薄弱、農民增收來源較少。存在產業散、小、弱、低的狀況,現有種植業、養殖業和林果業由于科技含量和附加值低,難以形成規模化和產業化,黨員群眾增收難。
(三)脫貧致富的內在動力不足。由于貧困人口大多數受教育程度低,科技文化素質不高,依靠科技脫貧致富的自覺性和能力素質不高,部分黨員干部群眾“等、靠、要”思想和消極畏難情緒突出,部分基層黨組織和黨員群眾自力更生艱苦奮斗的意識不強,脫貧致富的信心不足、辦法不多、能力不強。
四、下一步工作的幾點建議
(一)強化宣傳引導。進一步采取集中宣講學習、農村廣播、黨務村務公開欄等多形式的宣傳,使基層黨組織和廣大黨員群眾掌握了解各級黨委政府各項目標任務和政策措施的具體要求,真正激發黨員群眾的主體意識,消除黨員干部“等、靠、要”的思想,積極主動投入到扶貧開發和基層黨建整鄉“雙推進”中來。
(二)抓好監督檢查。抓住扶貧整鄉推進項目建設機遇,切實組織實施好項目的實施。繼續發動黨員、組織黨員,依靠黨員,嚴格竣工驗收程序,嚴把建設質量關,力爭建設一村,驗收一村。
(三)發揮典型示范。集中力量、集中資金、集中資源,以培養“明白人、帶頭人”為關鍵點,以建設“九個示范”為目標,著力培育壯大農民增收致富產業,科學規范推動村莊建設,切實把開展“股份合作經濟”作為撬動農村集體經濟的有力杠桿,真正把示范村建設成有規模、有特色、出經驗的新亮點,充分發揮示范引領作用。
第十篇 新農村建設工作調研報告推薦2050字
根據常委會工作安排,今年3-5月,市人大農經委、農經工作室會同研究室和政府有關部門圍繞全市推進社會主義新農村建設工作進行了專題調研。期間,調研組召集市發改委、財政局、農業局、林業局、水利局、交通局、勞動局、畜牧辦、統計局等有關部門負責人進行了座談;先后到長清、平陰、商河等5個縣區聽取政府部門工作匯報,并通過實地察看、調查問卷、走訪交談等形式,深入6個鄉鎮、14個村、30余戶農戶開展調查,廣泛了解情況,認真聽取意見;部分縣(市)區人大根據市的統一安排,實行上下聯動,在本區域內開展了調研活動,并提出調查報告。4月中旬,常委會領導和部分駐會委員也專門到章丘市和濟陽縣進行了調研察看,提出了加快推進我市新農村建設的意見和建議。現綜合調研情況,提出如下報告:
一、新農村建設進展情況
自去年來,我們__鄉緊緊圍繞縣委、縣政府提出的《關于認真開展新農村建設活動的實施意見》的要求,加大宣傳發動群眾,精心組織,自我加壓,積極推進新農村建設工作。結合本鄉實際,積極開展新農村示范村建設和環境整治工作。通過全鄉干群的共同努力和扎實工作,取得了階段性成效,去年實施的道士塘、越溪、南莊、山上應村四個村中二個整治村順利通過了達標驗收,其余兩村正在整改。今年新創建的大林、小林、下盤三個村,正以整治環境“臟、亂、差”為主要突破口,狠抓創建工作。回顧一年多來的新農村建設工作,我們主要做了以下幾方面工作:
(一)健全組織訂規劃。為切實加強對新農村建設的領導,越溪鄉成立了由鄉長馬賢茂擔任組長的鄉新農村建設領導小組,下設辦公室,具體負責宣傳發動、規劃編制、協調指導等工作。做到任務到村,責任到人。成立村莊規劃工作組,負責規劃工作,落實了編制8個創建村的整治規劃,做到科學合理,重點明確,方案規范,布局得當。
(二)宣傳發動造氛圍。我們堅持把宣傳工作作為新農村建設工作的先導工程來抓,組織鄉村干部深入一線,以對新農村建設工作進行廣泛深入地宣傳。充分利用會議、橫幅、標語、黑板報、宣傳櫥窗等形式,宣傳新農村建設的目的意義。全鄉共召開各類會議8次,張貼標語265張,宣傳圖片132張,刊出黑板報16期,鄉宣傳報道組進行跟蹤報道,在全鄉范圍內營造了一個新農村建設的濃厚氛圍,有力地推進了我鄉新農村建設工作進程。
(三)分類指導定制度。為切實做好我鄉的新農村建設工作,領導小組對創建的8個村針對各村實際,一方面實行分類指導,有序推進。一年多來,在村級資金比較薄弱的基礎上,全鄉投入專項資金464萬元,共拆除簡易棚屋52間,拆除危房及斷墻殘壁45處,硬化道路30240平方米,清理河道1200米,新安裝路燈116盞,新增綠化面積18700平方米,村容村貌明顯改觀。通過整治,目前各村主干道路基本上達到了硬化、凈化、亮化、綠化標準,主要河道基本實現無殺草、無漂浮物,村莊面貌有了一個改頭換面的變化。另一方面加強教育,提高認識。在整治的過程中,我鄉注重對農村干部、群眾的思想政治教育,使他們為更好地美化家園牢固樹立良好的環保意識,如下田村村干部積極充分護綠使者,花木的澆水、修剪、病蟲害防治等他們全包了。此外,建章立制,鞏固成果。在環境整治的基礎上,為了使環境整治落到實處,各村相應成立了衛生、綠化、養護組織,同時建立了管理制度,做到有人管事、有章理事,如下田村建立了公共場所衛生管理制度、公共廁所管理制度、家庭衛生制度、綠化公約等
二、新農村建設工作成效
(一)村容村貌有了新變化。通過環境整治,道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農村的“臟、亂、差”現象,衛生保潔制度的健全,使環境衛生得到長效管理機制的保障,村莊面貌煥然一新。
(二)群眾環保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛生意識有了轉變,對公共衛生也有了講究,樹立起講衛生、美環境的新意識,形成“人人講文明、個個愛清潔、戶戶講衛生”的良好氛圍。
(三)團結協作精神有了新突破。在新農村建設過程中,廣大黨員干部群眾群策群力,齊動手,齊出工,做了大量的工作。集體出資和群眾集資緊密結合,全村上下擰成一股繩,團結協作精神得到進一步發揮。
(四)村班子號召力、戰斗力、凝聚力有了新轉變。在新農村建設工作中,通過各項方案的實施,進一步體現了黨員干部的戰斗力;在各項實事工程的建設中,進一步提高了黨員干部在群眾中的號召力、凝聚力。干部的工作責任心和事業心增強,村班子的戰斗堡壘作用和黨員干部的作風得到了明顯轉變。
三、存在問題
1、鄉、村資金缺乏,如何用有限的資金去創建更大的成績是一個難題;
2、部分群眾的認識還不到位,環保意識有待加強;
3、各村新農村建設工作存在不平衡性。
四、幾點建議
1、強化干部隊伍素質教育,進一步統一思想,抓好落實;
2、加強制度建設,健全管理責任機制;
3、鞏固壯大村級集體經濟,推動村級經濟發展;
4、廣泛開展群眾性精神文明創建活動,豐富群眾文化生活;
5、加大政府對經濟薄弱村的扶持力度,為各村的經濟發展起助推器作用。
第十一篇 2024關于開展農村精神文明建設工作調研報告4850字
2024關于開展農村精神文明建設工作調研報告
近期,瓜州縣委宣傳部成立調研工作組深入鄉鎮、村組及相關單位,就全縣農村精神文明建設工作開展了深入調研,現將調研情況報告如下。
一、主要做法及工作成效
近年來,全縣農村精神文明建設緊緊圍繞建設新農村這一主題,廣泛深入地開展文明村鎮、文明農戶、誠信文明戶創建活動,農村基礎工作不斷夯實,工作力度不斷加大,理論宣講對談、千臺大戲送農村、文化、衛生、科技三下鄉產生了廣泛影響,切實提高了農村精神文明建設水平。
1、抓生產,促發展,農村精神文明建設物質基礎不斷夯實。堅持把發展一特四化現代農業作為轉變農業生產和農民增收方式、加快農業產業化的首要任務,不斷優化農業產業結構,進一步加快了傳統產業向專業化布局、標準化生產、產業化經營的轉型步伐。以蜜瓜、枸杞、甘草為主的特色經濟作物種植面積達32.7萬畝,占全縣農作物播種面積的65.4%。全面推進養羊大縣建設,全縣牛羊飼養量達到68.5萬頭(只),農業綜合經濟效益大幅提高。堅持政府鼓勵推動,政策扶持引導,市場服務運作,城鄉統籌兼顧的思路,建立健全鄉、村兩級勞務輸出服務體系。十一.五期間,累計輸轉勞務6.8萬人次,實現勞務經濟收入4.85億元。老鄉鎮農民人均純收入達到7200元,移民人均純收入達到950元,農村收入水平穩步增長。
2、抓基礎,促提升,農村生產生活條件不斷改善。各鄉鎮始終堅持以改善村容村貌和人居環境為抓手,不斷加強基礎建設。緊緊抓住我縣被確定為全省新農村建設試點縣的大好機遇,按照規劃先行、適度超前、分步實施的原則,在全市率先編制了《瓜州縣社會主義新農村建設規劃》,完成了15個鄉鎮規劃和73個行政村的村莊建設規劃。2024年在來,通過將村組道路、抗震安居房工程、農村沼氣、安全飲水、中低產田改造、扶貧開發、農村教育衛生設施建設等項目進行整合,集中連片組織實施,爭取整合農村項目資金兩億多元,農村鄉鎮共開工建設各類新、續、擴、改建項目40多項,積極推進集鎮道路鋪筑、人行道改造、樹木栽植、環衛設施配套等基礎設施和公共服務設施建設,突出抓好商業門店改造以及小康住宅建設等工程。示范村也大力實施通村道路鋪筑、鋪筑人行道、生產通道整修、五改四化等基礎設施建設,全縣已建成居民點改造提升點59個,完成農村住房建設總投資過億元,完成新建市級高標準小康住宅建設350戶,縣級分散小康住宅2000戶,農村危舊房改造已落實8750戶。投資9.33億元,實施了中低產田改造、雙塔總干節水改造、生態節水灌溉、水庫除險加固、渠道改造維修、飲水安全、農村沼氣等項目;投資2.2億元,實施了通鄉油路、通村油路等通鄉通村道路,全縣公路通車總里程達到1718公里,通行能力得到顯著提升。
3、抓整治,優環境,努力打造清潔優美新農村。針對農村環境衛生差的狀況,出臺了《瓜州縣村容村貌和環境衛生管理考評辦法》和《瓜州縣村容村貌和環境衛生管理考核驗收標準》,通過健全縣、鄉、村三級管理機構,落實專(兼)職保潔隊伍,完善衛生基礎設施,初步建立起衛生清掃垃圾集中清運制度。縣建設局根據新農村建設的需要,編制了《關于村莊整治工作的指導意見》,明確提出村容村貌整治的標準要求。各鄉鎮按照政府主導、分級負責、全民參與、集中整治的要求,實施了城鄉清潔工程,以公路沿線、村莊周邊房前屋后和集鎮市場為重點,在所有鄉鎮開展了大規模的環境衛生集中整治活動,組織廣大村民廣泛參與,清除陳年垃圾,打掃衛生死角,有效改善了環境衛生臟亂差的狀況。大力實施綠化造林工程,以林業項目建設為支撐,投資1.05億元,突出抓好千米農田防護林、綠色通道、日協貸款石崗墩風沙口二期治理、退耕還林工程續建、封灘育林、三北四期防護林、重點生態公益林和防護林等林業生態項目,生態建設取得了階段性成效。十一.五期間,共完成人工造林10.36萬畝,天然林草植被封育200萬畝,義務植樹220萬株,全縣森林面積達到298萬畝,森林覆蓋率達到6.5%,較2024年提高了4.3個百分點,整體生態環境得到明顯好轉。
4、抓教育,樹典型,新型農民培養成效顯著。認真落實《公民道德建設實施綱要》,狠抓農民群眾的思想道德教育,編印《瓜州文明公民讀本》8000多冊,下發《文明禮儀讀本》、《酒泉有禮》等4000冊。大力開展五五普法活動,加強法制教育,提高了農民群眾的法律意識。連續多年開展冬季集中教育活動,加強了農民黨員的培訓,提高了群眾的政治素質。注重典型引導,大力組織開展道德模范、飛天驕子、隴原驕子等典型推薦評選活動。深入開展科技、文化、衛生三下鄉活動和農民道德教育以及科普知識,狠抓農村勞動力實用技術、創業技能培訓,五年來,共舉辦各類實用技術培訓班 260 場次,培訓農民2.35萬人(次),有效提高了農民的道德素養、文化素質和農村的文明程度。投資670萬元架設172.9公里的電視廣播信號主干線,解決了265個村民小組5.9萬人收聽廣播、收看有線電視的問題,極大地豐富了移民群眾生活內容,使農民群眾生活習慣和思想意識明顯轉變,積極向上的文明鄉風在逐漸形成。
5、抓載體,創機制,農村精神文明創建活動深入開展。各鄉村把星級文明戶、文明村鎮等創建活動作為新時期農村精神文明建設的重要載體,通過在全縣廣大農村組織開展五好家庭、致富能手、創業標兵、敬老好兒媳、十星級文明戶、文明誠信農戶、文明村鎮等評選活動,做到精神文明建設與物質文明建設的有機結合。文明鄉鎮、文明村創建成績斐然。止目前,共創建全國、省級、市級、縣級文明單位(村鎮、社區)分別是1個、12個、44個、194個,占全縣單位總數的98%以上。全縣信用社共評定信用鄉1個,信用村24個,評定信用農戶15387戶,占總農戶的70%,對信用戶予以信貸支持和利率優惠,對培育誠實守信的文明鄉風民風及誠信的社會氛圍也起到了良好的推動作用。把健康文明、向上的文化活動作為實現鄉風文明的抓手,組織了千臺大戲送農村移民鄉鎮文藝調演活動,在春節期間開展了大型秧歌調演、傳統燈展、煙火晚會、戲劇晚會、書畫展覽等群眾性文化活動。通過深入開展豐富多彩的傳統文化活動,大力弘揚了瓜州的特色地域文化,有力促進了鄉風文明的提升。把建立一套符合農村實際,行之有效的工作機制作為推動農村精神文明建設深入開展的保證,近年來,我們從組織領導、資金投入、目標考核、監督激勵等方面入手,不斷創新精神文明建設的機制,在管理上,將精神文明建設納入綜合目標責任管理,嚴格考核。同時,依托省、市文化項目,加大農村文化陣地建設,全縣15個鄉鎮都建起了文化站,配有文化專干20人;59個行政村建起了文化室,占行政村總數的81%,建成農家書屋67個,今年計劃再建的7個書屋已列入2024年全省農家書屋工程配送計劃,屆時將全面實現農家書屋全覆蓋的目標,形成了一批集村級陣地、文化室為一體的群眾活動場所,并以此為依托,切實加強了農村精神文明建設。
二、存在的問題
1、鄉鎮精神文明建設投入不足、重視程度不夠的問題不同程度存在。一些農村干部對精神文明建設的長期性、艱巨性、重要性認識不足,重視不夠,存在一手硬一手軟的現象,把主要精力投入到抓生產、抓收入、抓增收的問題上,對村民精神文化、道德層面的東西抓得不夠緊。
2、部分鄉鎮扶貧開發任務艱巨,物質條件滯后,影響精神文明建設。由于全縣鄉鎮之間經濟發展不平衡,村與村之間自然條件、經濟條件、認識程度不一致等原因,造成抓精神文明建設程度不一樣。我縣被納入省級扶貧參照縣管理,貧困面大,特別是移民鄉村財力困難,對村民的文化生活和文化設施很難有足夠的資金投入,村容村貌改善不大,臟、亂、差現象依然存在。
3、移民鄉鎮村民的思想教育有待進一步加強。我縣是重點移民大縣,大部分移民群眾思想觀念保守,思想意識、價值取向、道德觀念與本土農民反差較大,生產生活習慣存在諸多的不適應,依然沒有擺脫等、靠、要等落后思想,崇尚科技文化氛圍不濃。
4、基層公共文化資源投入不足與作用發揮不盡充分的問題并存。隨著文化惠民的工程的落實,村級圖書室、農家書屋、村級健身場所等逐步建立起來,但由于村干部大部分都不能脫產,公共場所開放時間得不到保證,文化資源作用發揮不盡充分。
三、對策建議
(一)建立和健全農村精神文明建設的工作機制。一是健全領導組織機制。要切實加強對農村精神文明建設的領導,確保農村精神文明建設納入經濟社會發展大局,融入各部門各行業的業務工作,尤其要把各級領導抓農村文明建設工作納入崗位責任制,一同謀劃、一同部署、一同落實。要著重改變目前鄉鎮黨委副書記兼職過多的現象,鄉鎮應配備專(兼)職人員,明確每個干部抓精神文明建設的職責,形成人人抓,人人參與的格局,確保農村精神文明創建有人抓、抓得起。二是健全考核激勵機制。要建立相應的考核機制,形成完整的考核體系,量化、客觀、全面并重點考核工作創新、社會效益和長遠規劃。要逐步改革投入模式,探索實行以獎代補等方式,完善考核激勵機制,將工作進展和群眾滿意率同班子主要領導績效考核、物質獎勵相結合,按照工作績效,獎優罰劣,進一步調動農村精神文明建設的積極性、創造性,提高實效性。各鄉鎮要結合縣十三五規劃,制定精神文明建設長、短期規劃,通過制定規劃明確鄉鎮精神文明建設的奮斗目標,對精神文明建設各方面的內容要有明確的規定,對各部門單位、個人擔負的農村精神文明建設的任務要有明確的要求。通過規劃對農村基層精神文明建設工作起到導向作用,促使農村基層干部群眾將目標轉化為具體行動。
(二)把精神文明建設作為社會管理創新的一項重要內容。一是以加強群眾教育為切入點,不斷提高群眾的思想道德素質。著眼于提高農民綜合素質,加快由傳統農民向現代農民轉變,為建設新農村提供強大的人力支撐。要加強對農民的傳統文化與形勢政策教育、民主法制教育和知識技能教育培訓,引導廣大農民分清是非、善惡、美丑,以理性合法的形式表達利益訴求,努力培養一批有道德、有文化、懂技術、會經營的新型農民。二是以培育文明鄉風為切入點,不斷提高農村文明程度。各鄉鎮、各村要從當地的歷史、文化、傳統、風尚出發,制定出得到普遍認可的鄉規民約,使農民在鄉規民約的約束中,潛移默化地受到教育,得到提高,形成自身的文明鄉風。進一步深入開展文明新村、十星級文明農戶、婚育新風進萬家等豐富多彩的精神文明創建活動,在廣大農村形成尊老愛幼、鄰里和睦、見義勇為、扶危濟困、崇尚科學的文明新風,塑造社會主義新農村的新風尚。深入開展移風易俗活動,引導農民群眾樹立文明意識、健康意識、衛生意識、節儉意識,逐步養成良好的生活方式,促進農村形成健康文明新風尚。
(三)以三園建設作為農村精神文明建設的推動載體。一是以文化樂園建設為切入點,不斷豐富群眾精神文化生活。隨著農村經濟社會的發展,農民對精神文化需求也不斷增長,但移民農村的精神文化生活相對貧乏,迫切需要以思想文化陣地為依托,大力發展群眾文化、完善文體設施。要通過政府和社會化投入相結合的辦法,大力加強農村文體設施建設,下功夫建設好包括農村廣播室、文化活動室、閱覽室、閱報欄等各種思想文化陣地,把思想宣傳工作、文體活動向農村延伸、向農民滲透,把教育農民的工作做實。二是以 清潔家園 建設為切入點,改善群眾生產生活環境。鄉村面貌是農村經濟發展和精神文明建設的集中體現。要把農村環境衛生治理、村容村貌建設納入村鎮發展的總體規劃,從教育引導農民改變陳規陋習、倡導科學文明健康的生活方式抓起,把經常性工作和集中整治結合起來,把宣傳教育和制度規范結合起來,下功夫解決臟、亂、差問題,努力建設環境整潔優美、生態良性循環、管理規范有序的新農村。探索建立農村環境衛生長效保潔機制。要按照三個一標準,建立農村環衛工作長效管理機制,做到建立一支衛生保潔隊伍,建設一批環衛保潔設施,制定一套衛生管理制度。鄉鎮要建立專職農村環境監察隊伍,村組要設立監督員,真正使農村環境衛生工作有人抓、有人管、有人干。三是以 生態田園 建設為切入點,不斷增加群眾收入。認真實施清潔秀美工程,繼續抓好退耕還林工作,保護好土地、森林、地下水等自然資源。積極發展生態經濟,努力增加群眾收入。加強生態產業建設,按照一村一品和工農對接的思路,結合實際,大力發展生態產業。
第十二篇 商務局對農村市場流通及供銷工作調研報告推薦3400字
在開展“察民情,抓落實,促發展”主題活動中,我們深入部分縣、鄉和企業對農村市場商品流通和供銷發展情況進行了一次綜合調查研究。
一、農村市場商品流通和供銷工作存在的問題
1、農產品供給小生產與農產品需求的大市場的矛盾。一方面中國工業化進程的加快,對農產品的原料需求越來越大,迫切要求農村市場為工業發展提供數量越來越多,質量越來越好的農產品;另一方面,城市化、城鎮化比重的上升與城市人口的增加以及整個城鄉居民消費商品化、市場化水平的提高,也要求農村市場提供更多的農產品有效供給。此外,加入世貿組織后,國內外農產品市場的接軌,也要求農村市場提供有比較利益優勢的優質農產品出口。與經濟體制轉換和經濟增長則出現了明顯反差,全國3億多農戶的小規模、分散生產經營是目前我國農產品供給的重要來源。分散的小生產不但難以靠規模化經濟降低生產成本,而且無法回避和抵御農產品生產的“雙重風險”,與農產品需求的大市場相距甚遠。
2、農村市場客體交換系統的擴大與農村市場主體組織原始規模狹小的矛盾。隨著農業生產承包責任制進一步實行和農村市場的改革開放,我國農村市場的規模急劇擴大,是因為農村商品市場交換體系急劇擴大,進入市場交換的農產品品種數量急劇增多;是農村生產要素市場、資本市場也在發育,有的要素市場規模相當可觀,例如,勞務市場等。與農村市場交換客體系統規模的擴大相比,中國農村市場主體的發育則明顯滯后,仍然靠個人、農戶為主參與農村市場的活動,仍然是商品經濟欠發達的一種自由原子競爭式的市場主體狀況。
3、農村市場交換規模擴大與農村市場網絡殘缺的矛盾。原有國有商業與供銷合作社系統在農村的健全的點、線、面的網絡體系通過改制全面瓦解消失后,出現了農村商貿流通網點殘缺不全的狀況,在農產品收購、農資銷售、日用工業品供應等主要由一些農村個體戶自發經營,而個體經商戶的行為不規范,實力弱、服務差、經營范圍窄等給農村市場帶來了許多問題。
4、農村居民消費水平提高與農村流通業態落后的矛盾。連鎖超市等新型經營業態在城市迅速擴充后,農村商品流通仍然是傳統業態為主導,即使有的掛名“連鎖店”,實際上仍然是“掛羊頭,賣狗肉”式的舊式經營,仍假冒偽劣商品混跡其中,農民權益受損。
5、城鄉市場差距不斷擴大。城鄉市場在基礎設施建設、業態結構、市場管理、市場秩序等方面的差距都在擴大,農村市場商品流通仍然普遍存在的設施不足,方式陳舊。
6、農產品優質品種少,加工低效,產品增值不高,缺乏科技含量和規模化,冷藏和低溫倉儲運輸為主的農產品成本冷鏈系統方面建設緩慢造成流通不暢和成本較高,利潤低微,農民進入市場難,買難賣難是農民最突出的問題。
7、供銷社是農村市場商品流通的主渠道,在計劃經濟時期,經營網點多、生產生活商品齊全、輻射面廣、網絡延伸等特點,城鄉上下一套完整的銷售網絡,為繁榮城鄉市場,滿足了人民的生產生活需要作出了巨大的貢獻,深受政府滿意和消費者歡迎,隨著計劃經濟向市場經濟的轉軌,供銷社自身的經營體制發生了重大變革,各種矛盾和困難暴露出來,思想觀念落后,體制僵化,人員包袱過重,經營出現嚴重虧損,資不低債等;為此,從20__年開始,市、縣兩級供銷社開始對全系統進行“兩個置換”的改制工作,處置企業資產、置換職工身份、處理銀行債務、清償社員股金及其他債務;然后,由于改制盲目,缺乏全局發展觀念,造成企業和基層社全部解散,機構不健全,傳統經營業務丟失,經營網點萎縮,流通體系不健全,各類人才流失,僅僅保留了縣級供銷社機構,工作職責不明確,人員思想不穩定。雖然,近兩年來,市、縣兩級供銷社在發展農民合作經濟組織和農村現代流通服務網絡建設方面做了大量工作,收效甚微,其主要是缺乏政府政策支持,網絡不全,職責不明確。
二、供銷社在建設社會主義新農村不斷創新發展,服務好“三農”,才能穩定發展
供銷社是為“三農”服務的重要經濟組織,根在農村,是農村市場最有生命力的市場主體,只有服務好“三農”,才會得到發展,發展現代農業,建設社會主義新農村,為供銷社作用的發揮提供了廣闊的平臺。20__年中央一號文件提出:要“支持供銷社開放辦社,聯合辦社,多建網點,健全完善農村流通網絡,提高經營活力和市場競爭力。”省政府20__年27號文件賦予了供銷社建設以四大網絡為主體的農村現代流通服務網絡的職責。供銷社要成為農村現代流通的主導力量,成為農民專業合作組織的帶動力量,成為農業產業化經營的骨干力量,就要不斷創新,自身才能發展壯大,才能更好服務“三農”。
1、供銷社組織產權制度的創新
供銷社必須按照集體合作經濟性質的要求,按照自愿互利、民主、平等的合作制原則,擴大吸收農民和職工社員個人入股,尤其要保證農民出資入股在供銷社財產權中占有較高比重,這樣,才能真正使供銷社在經濟利益上與農民緊密聯系。供銷社要實行政社分開,保持其集體合作經濟產權上的獨立性,使其獨立法人財產權力不受任何侵害,并不斷做到資產增值保值,給農民帶來收益。
供銷社除了自身產權創新外,還應主動幫助農民建立新的市場主體,如各類專業合作社、農業產品專業協會、農民經紀人組織等,在幫助農民建立新的市場主體中供銷社既可以控股,也可以參股,對不參股不控股的也應該提供各種幫助和支持。
2、供銷社在空間布點的創新
供銷社在過去多按行政區劃形成和發展,實際上使農村流通組織的資源配置人為地限制于一定行政區劃空間內,很顯然這與市場經濟要求開放性配置貿易資源是相違背的,因此,農村基層供銷社組織模式必須創新,要打破現有行政區劃的限制,按照貿易資源在空間的優化配置,形成以重點城鎮或農村集鎮市場中心所在地為依托發展供銷社,并提供適度的集中網點,提高供銷社組織化程度和規模經營水平,要沖破地緣的約束,通過控股、參股、兼并、聯合,發展跨地域的新型供銷合作組織,以便更好地引導農民提高商品生產的社會化水平、商品率水平,促進農業產業化和產業升級。
3、供銷社在經營范圍上的創新
供銷社要突破傳統單一的購銷經營,在流通環節擴大和完善購銷合作的基礎上,發展與農民在第一、二、三產業等方面的合作,如生產合作、加工合作、運輸合作、儲存合作、消費合作、信用合作、住宅合作等。并不斷開拓供銷社經營范圍,在組織產銷方面,為了進一步緩解小生產與大市場的矛盾,供銷社在通過產權紐帶與農民結成穩定利益關系的同時,可在購銷項目上創新,即通過聯營制、代理制、合同制、利潤返還制和“公司+農戶”的方式與更多的農戶和農業生產者或企業建立穩定的購銷關系,解除農民的后顧之憂。
供銷社作為一種服務于農村經濟的合作組織,應在服務項目、服務功能上創新。要適應農業產業化和農村市場經濟發展的需要,完善農業社會化服務體系,形成完善的產前、產中、產后服務體系,尤其要為“科技興農”服務,突出發展與農村專業大戶、鄉鎮企業的聯合,在提供科技信息、科技咨詢、科技培訓、科技成果轉化方面發揮供銷社的作用,促進我國農業生產增長方式的轉變和農村產業的升級。還要為促進農村小城鎮建設服務,要適應農村人口沿公路線集鎮集中的新趨勢和農村居民生活從溫飽到小康的轉化,擴大供銷社的經營服務范圍,擴大生活資料,建筑裝飾材料等的經營,并增加經營層次,更好地保障農村市場的供應,更好地為改善農民的物質生活和精神生活服務,為發展農村小城鎮服務。
4、供銷社在組織管理上的創新
供銷社作為一種集體所有的經濟組織,無疑應實行民主管理,除了完善“三會一制”,還應在管理機制上大膽創新,由供銷社出資者大膽擇優選舉和招聘其負責人,引入競爭機制,對應聘或選舉的基層社主任實行資本經營負責制,實行出資者終產權與法人資本經營權的分離,主任、經理成為資本經營家,對出資者負責,將全部財產按資本經營原則營運起來,確保社有資產的增值與保值。
5、供銷社在經營業態上的創新
供銷社要加大“萬村千鄉”市場工程和“新網工程”建設,重點加快以農資、日用消費品、農副產品購銷、再生資源回收為主的網絡建設,加快業態結構的調整和創新,包括通過引進外資和內資或聯合經營,積極在農村市場發展連鎖經營網點,建立和擴大綜合性和專業性的連鎖店和超市,包括發展特許連鎖、加盟連鎖,使農業生產資料經營、日用工業品經營、食品經營和某些為農民的服務項目經營中不斷增加新型業態的比重,并在農村市場及在農產品流通中積極擴大現代物流配送,對有的農村集貿市場實行“農改超”和“農加超”改造,從整體上優化流通業態結構。


















