
大學生暑期農村調查報告怎么寫
1. 引言部分:
- 簡單介紹調查背景,比如大學生暑期社會實踐項目,選擇農村作為研究對象的原因。
- 明確調查目的,例如了解農村的經濟發展狀況、農民的生活水平、教育醫療資源等。
- 提及調查的時間、地點、方法(訪談、問卷調查、實地考察等)。
2. 調查過程:
- 描述調查的具體實施,包括調查團隊的組成,如何選取樣本村莊,以及數據收集的過程。
- 分享一些實地考察的觀察和體驗,例如農村的環境、基礎設施、農業生產和生活方式等。
3. 數據分析:
- 對收集到的數據進行整理,可以分為經濟、教育、醫療等幾個方面進行分析。
- 提供具體的數據支持,如農民年均收入、學校數量、醫療設施覆蓋率等。
- 描述數據背后的現象和問題,比如農村經濟的單一性、教育資源的不均衡、醫療服務的不足等。
4. 案例分享:
- 選取一兩個具有代表性的家庭或事件,詳細描述他們的生活狀況,以此來生動展現農村的實際情況。
5. 發現與問題:
- 總結調查過程中發現的主要問題和挑戰,比如老齡化問題、青年勞動力流失等。
- 分析這些問題產生的原因,可能涉及政策、社會環境等因素。
6. 建議與展望:
- 提出針對上述問題的解決建議,比如改善農村基礎設施、發展多元經濟、提高教育投入等。
- 討論這些措施的可行性,以及可能帶來的積極影響。
開頭結尾怎么寫
開頭:
- 開篇可以描繪一幅農村的日常生活畫面,如夏日的田野、村民的勞作,引出大學生團隊的到來,為后續的調查活動鋪墊。
結尾:
- 可以以調查團隊的反思或感受結束,表達對農村未來的期待和對解決問題的決心。 - 重申調查的意義,強調農村的發展對于國家整體的重要性,呼吁更多人關注農村問題,共同推動農村的進步。
大學生暑期農村調查報告范文
第一篇 大學生暑期農村調查報告1050字
'農民',這個特殊的稱謂,從它的誕生之日起就注定與土地結下了深厚的情誼。1949年偉大的______的成立,使農民一改千百年來受剝削、受壓迫的地位,徹底地作了主人。歷史的年輪駛入改革開放的今天,農民的政治地位和生活狀況已經得到了極大的改善和提高。但是我們也必須看到,中國,作為一個發展中國家,在取得驚人的發展速度和改革碩果的同時仍然存在一些問題,
地處黃河流域的山西省,農民生產人口嚴重過剩,而煤炭資源豐富,土地比較瘠薄,所以一度將煤炭業作為自己的支柱產業,在相當長的時間內,大量的農民加入到煤炭工人的行列。大同礦務局,陽泉礦務局,汾西礦務局等國有產業的三巨頭,下設有龐大的分支機構,另外不少的不法小煤窯,收羅了附近大量的農民就業,從事煤炭的采挖和運輸,因此,煤炭是山西省解決農業過剩人口做出了巨大貢獻。
由于前期開采計劃性差,加之不法小煤窯的濫采濫挖,煤炭資源日益匱乏,同時環境保護的重要性日益突現,原煤的銷售量便直線下降,對煤炭進行深加工的項目、企業還沒有建立,因此煤炭業的發展嚴重受挫,大量正式工人下崗,臨時工、合同工返家務農,農民的隊伍便這樣擴大了。然而土地的狀況沒有很大改觀,人口過剩的問題又重新嚴重起來。
在這樣一種背景和形勢下,今年暑假,我特地在我的家鄉平遙的東部、南部地區,針對農民的收入水平和生活狀況展開了調查,發現了困擾農民的兩大因素。
其一便是天災,主要是干旱和冰雹。以'十年九旱'來形容我們晉中地區(山西省中部,包括平遙、祁縣、太谷、榆次等地)一點都不為過。6月下旬到8月中旬近2個月的時間內,平遙縣大部分地區滴雨未落。這期間正是高粱等農作物生長的關鍵時期。而灌溉用水的天價又讓農民卻步,只好眼睜睜地看著莊稼干枯變黃,甚至枯死。也有部分農民舍不得將前期的時間精力和成本付諸東流,只好忍痛花錢買水灌溉施肥。這樣做也只是確保秋天有一點點收獲,其實根本沒有盈利可圖。調查后我做了如下計算:一季莊稼,至少灌溉兩次才能成熟,費用為14元每小時,一般情況下每畝一次要灌溉4小時。這樣,每畝花去水費115元左右。另外,每畝需化肥約20公斤,每斤1.6元;天旱蟲災時,農藥每畝花費約25元,每畝地總共合計花180元。如將所得產品拿出銷售,如大豆,畝產約150公斤,每公斤約2元左右,所得不過300元。去除耕地費、種子費、運輸費、農業稅等,進農民腰包的不超過30元。所以農民辛勤勞動下來,基本上算是無償勞動。更何況人多地少,生產的糧食僅能夠自己消費,根本無節余去換錢 .
第二篇 關于農村留守兒童的教育問題調查報告2550字
農村留守兒童一個特殊群體。
近幾年,我國農村出現了一個特殊群體留守兒童。
所謂農村留守兒童,就是指隨著大量農村成年男女向城鎮轉移就業,而多數人沒有攜帶子女一同前往,致使許多的農村兒童遠離雙親或單親,成為農村家庭的留守兒童,多數依靠祖父或外祖父母監護。隨著我國農村剩余勞動力向城市轉移而在農村出現的留守兒童,是一個特殊的,需要高度重視和十分關注的社會群體。
留守兒童問題不容忽視
農村留守兒童是未成年人中的一個特殊群體,他們只有因為父母外出打工后,出現臨時監護人學習 輔導不力,生活照顧不周,親子接觸缺失等現象困難。
但已有調查表明,由于遠離雙親,缺乏來自父母和完整家庭的親情呵護,一定程度上造成了這些留守兒童在思想道德、心理健康,尤其是家庭教育等方面的嚴重斷層或缺位,在現實生活中,由于一些外出打工的父母對留在家鄉的子女疏于照顧,無法認真履行監護的職責,使孩子失去應有的安全保障,農村留守兒童被拐賣,受到意外作害,失學輟學等現象時有發生。由于缺少親情關懷和應有的家庭教育,農村留守兒童在思想、行為和心理的成長發育中比較容易偏離正常軌道。
留守兒童教育基本情況存在的主要問題是:
(一)學習較差,一方面,打工父母對子女總體期待不高,調查中發現,部分農民工潛意識里認為,農村孩子學業有成的不多,將子女的學業定位在完成人年義務教育上,將孩子的定位在外出打工上。另一方面,監護人對留守兒童學習過問甚少,與留守兒童思想觀念差異較大,存在明顯的溝通障礙,教育上弊端也較多。加之他們還承擔家務勞動和田間農活,根本沒有時間和精力去關注孩子和學習。
(二)性格缺陷。由于外出務工的父母常年在外奔波,回家次數較少,與留守子女聯系少,對于孩子的成長缺乏足夠的關注和指導,而青少年處于情感、性格變化的轉折時期,長期與父母分離。極易使他們的性格變得內向,自卑、悲觀、孤僻,另外,在留守兒童中,放縱溺愛型家長比例較高,究其原因,主要是在家的監護人管不了,不敢管,不會管。
(三)缺乏親情。父母在外打工對留守兒童造成親情欠缺,是最嚴重也是最現實
的問題,由于父母不在身邊,留守兒童長期缺乏親情的撫慰與關懷,往往焦點緊張,
缺乏安全感,人際交往能力較差。同時,根據調查和座談情況看,大多數留守兒童表現出對家庭經濟、父母健康和安全的憂慮。不希望父母常年在外打工,且年齡越大,越表現出對家庭和父母關懷的強烈要求,對生活的滿意度,逐步降低,留守子女在人際文化、性格、生活感受、人生理想,協作求助,學習成績等方面發生障礙的比例呈明顯上升趨勢。
(四)心理障礙。數據顯示留守兒童監護人對他們的心理健康問題介入較少,關注不夠。中小學生正處于身心迅速發展時期。對自身變化、學業壓力、人際交往等方面有獨特的理解與認識,也發生了許多煩惱與沖突,這時,他們需要親近暢通傾訴,而監護人又無暇顧及他們的情緒,情感變化,這種情況對他們的心理健康極為不利,引發感情脆弱,自暴自棄,焦慮封閉、缺乏自信、悲觀消極等心理問題。
(五)行為偏差,處于義務教育階段的兒童少年,行為發生在文化程度上還處于他律階段,自律能力很差。由于父母不在身邊,兒童和監護人之間關系特殊,只要不犯大錯,監護人對孩子的行為一般都采取認可態度。由于缺乏及時有效的約束管教,部分留守兒童紀律散漫,存在行為偏差。調查中發現許多留守孩子在家里不聽祖輩教導,在學校道德品質較差,不遵守規章制度,經常遲到、早退、逃學、說謊、打架、欺負同學等行為,有的迷戀桌球室,網吧和游戲廳,甚至與社會上一些不三不四的成人混在一起,對留守孩子的種種行為問題,監護人、家長、學校等方面都感到難以控制。
建立農村社區兒童少年教育和監護體系,充分發揮農村的教育作用。兒童少年的教育歷來是家庭、學校與社區共同的責任,目前,在廣大的農村地區,由于很大部分沒有建立相關的兒童少年教育組織,使農村在兒童少年的教育與成長發展方面所起的作用微乎其微,原來那種穩定的由家長親自伴孩子走兒童少年的時代已經一去不復返了,父母短期、長期缺位的家庭生活將越來越多。這樣,兒童少年的監護與教育的責任就幾乎全部落在了學校肩上,但是孩子在學校的時間只有全部時間的四分之一,而其它時間大部是在家庭和社會度過的,因而,在家庭教育缺位的情況下,建立和完善農村留守兒童指導站、鄉村教育機構就顯得尤為迫切,同時,現在也初步具有了建立農村教育和監護體系的可能性和基礎。
從家庭的角度看,有必要改變家長外出的方式和親子溝通方式,從調查材料可以看出,如果父母雙雙外出,則對子女學業成就的影響就比較大,但是如果有一個在家,則影響相對就要少得多,建議父母外出務工時,如果孩子已經上學,而又沒有相當的人作為監護,最好就留一個在家監護孩子的學習與生活,保證家庭教育完整性,這樣家長可以和學校保持聯系。共同承擔起教子責任,另外,如果父母都外出,最好把孩子帶到務工所在地上學,便于教育,如果條件不允許,則要改變與親子之間的溝通與交流方式,要注意時間上不能相距太久,保持與孩子經常性的聯系,并對孩子的情況非常熟悉。具體來說,一是在溝通時間與機會就比較多,并且具有一定的連貫性;二是在溝通的內容上,不能只學習、考試,更多的關心他們的生活心理與情感,更多的關注他們的所思、所想、所為;三是在交流溝通的方式上,除了電話聯系外,還可以用書信的方式。
呼吁全社會都來關注農村留守兒童。
農村留守兒童,是兒童群體的重要組成部分,也是未來農村貧困地區脫貧致富的建設者,他們能健康成長,不僅涉及千家萬戶的幸福,更關系著全民族素質的提高,關系著光和國家事業的可持續發展,因此,關愛農村留守兒童,解決好這一人口城市化、勞動力轉移過程中出現的社會現象,已在為一項緊迫任務。
如此,留守兒童很難得到父或母貼身的愛和關懷,也得不到父或母的言傳真教,得不到父母在思想認識和價值觀上的幫助,在他們的意識里,父或母是一個長期漂浮的身影,是可望而不可及的希望。他們幼小的心靈是孤獨的,他們的成長是寂寞的,他們的價值觀是模糊的。
這個時代的孤兒由于長期被托養或寄養,缺少父母之愛,容易。導致心理上的缺陷,如孤僻內向,情緒消極,膽小怕事,自覺性差等,由于老人溺愛或親友疏于管教,缺少正確的價值引導,他們學習成績普遍較差,生活散漫,有的甚至走上違法犯罪的道路。
第三篇 關于農村留守兒童調查報告5850字
隨著農村父母離鄉進城打工、經商人數的增多,農村兒童留守農村而無人照管的人數也在不斷增多,調查顯示:我國有1.2億農民常年在城市務工經商,產生了近2000萬留守兒童,其中14歲以下占86.5%.他們失去父母庇護,身心、學習、成長都面臨著失管、失教和失衡,由此引發了諸多社會問題,同時,也引起了社會各界對這個群體的關注。20__年8月底到20__年6月底,我們到了鎮雄縣場壩鎮摩多小學進行為期接近一年的頂崗實習支教生活。在這段時間中,我們在平時休息的過程中走訪了一些家庭,對農村留守兒童也有了一頂的了解!結合此次調查,現對農村“留守兒童”問題的現狀、成因及對策,提出如下調查意見。
一、基本概況
我們實習的地方是相對較貧困的農村地區。這個地方生活條比較艱苦,自然環境也較為惡劣,人民的生活水平不高,很多人為了改變這中現象,在社會經濟日益發展的今天,年輕人紛紛外出到沿海發達地方打工。在這些外出打工的年輕人中,有很大一部分是“上有老,下有小”的這一類型!年輕人外出大工就把家里的孩子留給父母和親戚來照顧!這就是大部分“留守兒童”的來源!
我所教的班有96個學生,其中就有30多個孩子是“留守兒童”。這些孩子差不多都是班里的問題學生!學習成績普遍偏差、作業常常不按時完成、有孤獨感和失落感的傾向,不愿與其他同學和小朋友交流、有嬌縱、任性等壞脾氣。
二、農村留守兒童存在的主要問題及原因
我們在調查中發現這些孩子由于父母長年在外務工,留守在家由祖父母、外祖父母或其他親戚朋友作為臨時監護人,由他們照管孩子的一切,當然其中還存在家中無人看管的現象。根據留守兒童家庭狀況,家庭環境及臨時監護人的文化素質,年齡等諸多因素的影響,留守兒童問題主要有以下幾種類型。
(1)無能為力,只管“吃”的放縱型。
這部分兒童主要是在那些生活條件差、監護人監護能力低的家庭。這些人群年老、體弱、文化低、見識少、負擔重。他們由于家境不富有,在家得種一大家人的田地、喂養豬牛等,他們天天忙于農活,根本就無暇顧及孩子了。他們僅僅對孩子煮煮飯、洗洗衣而已,特別到了農忙季節,連吃飯都顧不上,很多孩子就得自己煮飯或挨餓。許多孩子還承擔起家里全部家務事,有時,連幾歲地孩子也得下地干活兒。至于如何教育孩子,對于“聽話”的孩子很滿意,不聽話的孩子只是說說而已。關心學習更無從談起。對于孩子心里想的什么?需要什么?有什么感受?都一概不知或是根本沒想到要關心。其實,這一現象在留守兒童家庭里普遍存在。他們的父母忙于掙錢,自己和祖父母忙于農活、家務,對自己的教育、成長都無人關心,使自己本應得到溫暖、關愛的童年變為“早熟的大人”。
(2)隔代教育,只顧“給”的溺愛型。
很多留守兒童都是獨生子女,父母不在家,由公公婆婆看著。由于代溝所致,爺爺奶奶更心痛孩子,在家里各方面都給予“關愛”,常常是孩子要什么就給什么,寧愿自己吃苦受累,不吃不喝,也要讓孩子玩好、吃好,對于生活細節不予指導或誤導。出現了問題往往是包庇、慫恿,嚴重的說說而已。這樣,孩子養成了嬌氣、任性,習慣以自我為中心,缺乏互助互愛體驗,怕困難、怕挫折。于是孩子受家里人的寵愛,家庭教育的艱巨性由此加大。寵壞的孩子越來越不“聽話”,經常對人無禮貌,喜歡惹是生非,學習懶散……
(3)寄居他家,無法管的放縱型。
農村留守兒童中,有一部分孩子是被父母寄養在親戚家或朋友中的。被寄居的孩子總有一種寄人籬下的感覺,因為他們畢竟不是和自己的親人一起生活起居。他們中有一些人總感覺在親戚家里畢竟沒有在自己家里那樣自由,束手束腳的,看起來膽小怕事,很本份,但一旦離開了親戚,就像老鼠離開了貓,他們就無法無天了。也有一些孩子膽子很大,親戚根本管不住,有的可以跟親戚頂撞,親戚稍微說重了,就懷恨在心或是逃離出走,使得親戚無可奈何而不敢管教,就只能放任自流了。
因此,這個群體的孩子通常出現以下幾個方面的突出問題:
1、學生成績不佳,在校表現不優。進入學齡階段的兒童一天的大部分時間是在學校度過,其主要任務是學習:學會求知,學會生活,學會做人,學會創造。但據調查,農村留守兒童群體中,小學階段的學習興趣還比較濃,學習成績和在校表現都還較好,優秀的也不少。但到了初中階段,情況就發生了變化,極少的留守兒童能表現為優秀,我們調查中發現,初中留守兒童中學習成績和在校表現都優秀的不到10%,良好的不到30%,學習和生活習慣都很差且行為出現問題的兒童卻占了近30%,而且在所有“問題兒童”中,留守兒童占80%。
2、親情缺失嚴重,心理發展異常,。青少年期是個性發展和形成的關鍵時期,父母的關愛、良好的家庭環境和教育對青少年個性的健康發展起著無法替代的作用。但是,農村留守兒童們由于其父母長時間不在身邊,家庭的“缺陷”使留守子女無法享受到正常的親情關愛,生活中的煩惱無法向親人傾訴,成長中的困惑無法得到父母的正確引導和鼓勵……久而久之,無助感,失落感和被遺棄感逐漸形成,嚴重影響著留守子女心理的健康成長。調查中,我們發現絕大多數留守兒童與父母很少見面,缺少溝通。其中,與父母見面半年一次的為53%,一年一次的為44%,兩年一次的有3%,還有一個孩子的父母雙雙外出六年未曾回過一次家。農村留守兒童在個性心理上表現極為異常,有這樣兩種典型“癥狀”:一是性格內向、孤僻、自卑、不合群、不善于與人交流;二是脆弱、脾氣暴躁、沖動易怒。
3、父愛母愛失常,孩子志向模糊。外出務工的父母由于長期不在孩子身邊,內心往往會出現一種愧疚感,加上在外打工,經濟較為寬裕,對這些孩子生活的經濟支付能力較強。因此,他們往往對孩子采取物質補償的方式來表現自己對孩子的全部的愛,孩子要什么就可以非常輕易的得到什么,從不遲疑也從不打半點折扣。這種愛的方式,在兒童的心理邊逐漸形成了兒童的“金錢萬能”的價值觀和“逍遙享樂”的人生觀。他們沒有任何勤儉節約與艱苦奮斗的概念,沒有人情味,沒有正確的取向與人生取向。
4、家庭教育缺失,越軌現象嚴重。家庭教育是人生所需全部教育中不可缺少的一個重要方面,家庭教育最早最直接地影響著青少年的成長健康與否。我們調查中發現,農村留守兒童由于缺乏父母的有效監管,生活習慣和行為習慣都不好。在家里,他們不講求個人衛生,早上不洗臉漱口就吃飯,晚上不洗腳洗澡就往被子里鉆;在學校,他們的學習沒有計劃,沒有興趣,拖欠或不交家庭作業現象嚴重,不遵守校紀校規,自由散漫,遲到、早退、曠課現象經常發生。在社會上,他們缺乏禮貌待人的常識,他們中抽煙的有,賭博的有,打架的有,酗酒的也有,沉迷于網吧的更是不乏其人,還有談情說愛的,有些甚至還發生了性行為。在未成年人的生理和心理沒有發育完全之前,對社會上的各種復雜、不良現象缺乏足夠的判斷力和抵抗力,需要正確的引導和教育,而留守家庭一般都卻無法給予,從而導致留守子女極易產生犯罪和越軌行為。
留守兒童問題出現的主要原因有:
1.監護人自身因素有欠缺。一是責任意識不強。在除父母外的監護人眼里,認為孩子的父母不在身邊,不能對他們要求太嚴格,應對孩子更多的愛,否則會使孩子產生扭曲心理,覺得不是自己親生的父母到底不知道疼愛自己。二是監護責任不明確。監護人往往從身體健康方面考慮問題,重吃飯穿衣輕學習教養;重身體健康而忽視心理健康和全面發展;關心兒童在學校和家里的表現;忽視兒童良好行為習慣的養成。三是監護精力跟不上。由于監護人大多數是老年人,年紀較大,有的甚至同時要監護幾個留守兒童,放在每個留守兒童身的精力就不夠。再加上自己身體狀況差,本身需要人照顧,因此對留守兒童的教育只能是心有余而力不足。四是監護人自身素質較低。他們不知道從心理上來照顧兒童,不知道從法律、安全、衛生知識等方面教育他們,也不能在學習上給予幫助和指導,從而使留守兒童的教育從根本上就失去了重心。
2、農村經濟社會發展滯后。當今,一方面全社會經濟的飛速發展,另一方面農村的經濟社會發展卻相對滯后,尤其是邊遠山村。因此,農民不得不想辦法改善家庭經濟生活條件,讓自己孩子擺脫這種祖祖輩輩都無法擺脫的困境。當最基本的生活問題都無法解決時,他們只能選擇進城務工賺錢來養家糊口,從而使兒童在不完整的家庭中成長,在流動--留守--流動的變動中長大。因此,我們認為,農村經濟社會發展滯后是造成那些留守兒童問題的最根本的原因。
3、家長缺乏家庭可持續發展觀念。我們通過調查發現,農村留守兒童的家庭雖然經濟不富裕,但也不至于窮困潦倒、無處安身,他們大多是可以在家鄉通過辛勤勞動來維持家庭正常生活的,而他們卻追求快速改善家庭生活,追求給孩子成長提供充實的經濟支持,不惜拋家棄子,離鄉背井而進城打工。他們唯一的收獲就是讓他們感到滿足的紙幣,而他們失去的是家庭的親情,犧牲的是子女的前途,造成的是越來越多的、越來越嚴重的社會問題。所以這些都是他們用金錢無法買到的,更為可怕的是使得自己的家庭得不到正常的發展。
4、復雜的社會因素難辭其咎。由于家庭生活的不完整,留守兒童過早過多涉足社會的各個方面,但由于其天真幼小,無法正確處理來自社會各方面的紛繁復雜的社會信息與狀況,分不清是非曲折。因此,網絡游戲、色情影像、黑社會勢力等等,在他們幼小的心靈上形成了深刻的印象,他們把一些與社會和道德格格不入的東西當作時髦去追求,當作偶像去崇拜去效仿,把黑的當成白的,把對的當成錯的,進而使他們在自己心理發展上存在大量的不健康的甚至是錯誤的東西,存在許多的困惑與問題。比如,抽煙酗酒好爽,奇裝異服好酷,哥們義氣拔刀相助是英雄,談情說愛老婆老公成必須品,等等一切,是大多數留守兒童的身上都存在的問題。這樣的社會環境也給社會自身留下了大量的不安全隱患。
社會因素中還有一個不可忽視的方面就是:歧視農民工子弟。由于存在部門利益至上的緣故,各級政府已經制定的有關進城農民工子弟在其父母工作地接受同等教育的政策不能落實,進城農民工子弟無法享受與當地兒童同等接受教育的權益。
三、思考與建議
當前,農村留守兒童的問題不單是外出務工人員的家庭問題或者是留守兒童自身的問題,更是一個全社會都不容忽視的綜合性問題;不單是一個留守兒童的教育問題,更是一個其自身全面發展與健康成長的問題;如果得不到及時關注和解決,家庭與社會都將會為此付出沉重的代價。因此,各個家庭、整個社會乃至各級政府都應該站在構建和諧社會的高度來認識這一問題,以人的生存與發展為本,采取有效措施,積極穩妥地加以解決。我們調查組從近期和長遠兩個方面提出我們的建議。
鑒于目前留守兒童群體客觀存在的現實,我們建議近期解決留守兒童問題應該從下面幾個方面采取措施:
1、建立健全留守兒童工作機制。關愛留守兒童工作是全社會的一項系統工程,需要全社會的參與和努力。建立以市、縣(市、區)、鄉(鎮)政府為主相關部門共同參與的工作責任制,縣(市)、鄉(鎮)政府成立“關愛留守兒童工作”領導小組,制定“關愛留守兒童工作”行動計劃和具體措施,實行屬地管理為住的原則,將留守兒童工作納入對縣(市、區)、鄉(鎮)政府全年工作考核目標,形成政府、學校、社區、家庭、鄰里多方協同推進的工作格局。
農村留守兒童調查報告優秀范文農村留守兒童調查報告優秀范文2、完善和落實相關法律政策,保證農民工子弟在工作地享有同等受教育權益。各級政府要進一步完善進城務工農民工子弟在工作地接受教育的制度和機制,使農民工子弟在其父母工作地真正享有同當地兒童同等的受教育權益。對已有的政策在實施過程中要加強監督和落實,不要紙上寫的“同等”,實際操作中人為地制造各種障礙。享受均衡的現代教育,是每一個孩子包括農村孩子應有的權力,也是我國政府的總體教育目標。同時,要改革學籍管理方式,為異地農民工子弟建立流動學籍,要取消異地學生必須回原籍地參加中考、高考等制度,要取消各種名目的借讀費、建校費、捐資助學費,最大限度地降低進城農民工子弟在其父母工作地入學的門檻,保障其享有與當地兒童相同的接受同等教育的權益,使長期在外務工的父母能把孩子帶在身邊上學,從源頭上減少或消除留守兒童群體。
3、培養和扶持以民間組織為依托的農村留守兒童服務機構。在農村留守兒童問題無法從根本上得到解決之前,各級政府應該通過政策引導,鼓勵民間資金和社會力量興辦留守兒童服務站等多種形式的托管服務機構,利用社會優質資源(如優秀退休教師等),切實為農村留守兒童提供高質量的健康成長服務。
4、下大力氣優化兒童成長的社會環境。改革開放以來,我們國家的社會經濟取得了飛速發展。但與此同時,大量的社會矛盾也日益加劇,使得年輕一代成長的社會大環境在不斷惡化。因此,各級各部門必須下大力氣從小事抓起,嚴肅治理在不斷惡化的社會環境,嚴厲打擊破壞兒童成長環境的人和事;報刊、廣播、電視、互聯網等大眾媒體要圍繞關愛兒童尤其是留守兒童成長的主題,一方面宣傳“以人為本”“兒童優先”“為國教子”“以德育人”等新觀念新風尚,另一方面用積極的健康的題材武裝青少年一代的頭腦,引導他們正確辨別是非,引導他們積極向上生活、學習和做人。
然而,要從根本上解決農村留守兒童問題需要全社會,尤其是各級黨委政府的領導干部,堅持以人為本,樹立科學的可持續的發展觀和政績觀,努力構建真正意義上的和諧社會。
我們必須全面加快新農村建設進程。發展農村經濟,提高農村人口素質是解決農村留守兒童問題的根本途徑。目前,在___的正確領導下,新農村建設可以說是熱火朝天,農村正在發生著“翻天覆地”的變化。但是,很多新農村建設的示范村、示范片都是在基礎較好的地方錦上添花更上一層樓的新型政績工程,真正基礎差經濟落后的地方卻無人問津,可以說是從未盼到過高級領導的“現場辦公”,致使新型落后地區在產生,新的不和諧在形成,致使種地方的農民不得不繼續通過進城打工的途徑來維系家庭的生存,從而導致留守兒童群體和留守兒童問題有增無減。因此,落實___的加快新農村建設任務,我們應該堅持全面發展觀,不僅“錦上添花”,而且“雪中送炭”;不僅注重修道路建樓房,而且重視辦好教育提高人口素質;不僅發展經濟提高收入,而且關注民本民生優化社會環境。總之,就是要建設全面和諧的新農村,最終實現從根本上解決農村留守兒童這一重大社會問題的目的。
農村留守兒童調查報告
第四篇 2024新農村建設試點示范村調查報告1550字
××縣××鎮××村東距縣城17公里,濂河沿村而過,這個村地勢平坦,土地肥沃,糧油種植得天獨厚。全村7個村民組291戶、999人,耕地面積1139畝。農村經濟收入主要依靠優質糧油種植,草竹編織及勞務輸出為主,__年全村農村經濟總收入實現830萬元,農民人均純收入3501元。
去年春,這個村××縣委、縣政府確定為新農村建設試點示范村,鎮黨委鎮政府和村兩委按照中央新農村建設二十字方針的要求,依托農綜開發建設這個平臺,緊緊圍繞“加大基礎設施建設力度,加快產業發展步伐,加強精神文明建設,全面促進黨的組織建設”的工作思路,把產業發展、村莊規劃和村容村貌整治作為新農村建設的突破口和工作重點。一步一個腳印,扎實做好各項工作,經過一年來的艱辛努力,新農村建設各項工作取得了明顯成效。
一、夯實領導責任科學制定規劃
去年春這個村被確定為新農村建設示范村后,××鎮黨委、政府及村兩委高度重視,認真研究制定新農村建設實施方案,組建了領導小組,落實了領導責任。鎮上確定黨委書記包聯,鎮人大主席張建平帶領三名得力干部駐村包抓項目建設。鎮領導和村兩委在認真分析村情的基礎上,參與研究制定了××村新農村建設經濟發展五年規劃、產業發展規劃和村莊建設村容村貌整治規劃,同時制定了新農村示范村建設實施方案,明確了文秘雜燴網一年打基礎、兩年大變樣、三年見成效計劃目標,堅持以項目建設為載體,主攻涉及經濟發展和服務生產生活基礎設施建設和村容村貌整治,加快產業項目建設步伐的工作思路。通過廣泛宣傳動員,深入發動群眾參與,營造了新農村建設良好氛圍,極大地調動了農民群眾建設新農村的積極性。
二、以基礎設施建設為突破口努力改變村容村貌和農民生產生活條件
××村按照村莊規劃,近年路渠東西兩邊都建起了兩層小樓,已經形成了一個初具規模的街道式村落。但因歷的原因和經濟條件的限制,這個村千畝農田耕作田間沒有通道,田間灌排不暢,村級活動場所狹小,村容村貌急需整治,農民生產生活條件急需得到改善。找準存在問題和制約發展的因素,就找到了新農村建設的著力點和突破口。一年來,村支部和村委會緊緊抓住農綜開發建設這個難得的歷史機遇,以項目建設為載體,動員全村人民群眾苦干實干,扎實抓了以基礎設施建設為重點的各項工程建設和村容村貌集中整治,采取群眾投資投勞,政府投資,項目帶動的辦法搞建設,共投資198萬元(其中爭取項目資金166萬元,群眾集資、籌勞抵資32萬元),在五個方面取得顯著成效:一是農綜開發建設項目全面實施。修成田間機耕路五條2600米,新修u型渠6500米,新建抽水站一座,水系建筑物6處,保證了農業生產中旱能灌、澇能排。二是對長嶺堰進行綜合整治。硬化干渠1150米,對渠道邊農戶門前渠坎統一用灰燒磚砌成仿古護欄,對干渠兩邊進行綠化、美化。三是對桂濂公路××段進行了集中整治。在本村820米公路兩邊的119戶、420間房屋立面統一進行裝飾,對人行道及院場1700平方米做硬化處理,統一種植香彰桂花等名貴樹木6000余株,路邊渠坎統一種植花草美化、綠化。四是高標準建設村級活動場所。在鄰公路的集中地段調整土地2.85畝,建起辦公場所10間460平方米,按照規范化的要求,硬化院場1600平方米,建鐵藝院墻300余米,籃球場、乒乓球臺及簡易健身器材一應俱全,辦公室、會議室、黨員活動室、衛生室及計生服務室集中設置。五是實施“一建三改”。農戶新建沼氣池100口,同步進行改廚、改圈、改廁,對村內環境衛生進行徹底整治。通過這些基礎設施的建設,村內道路暢通,通訊、衛生、交通、供排水、有線電視等基礎設施齊全,田間道路,水渠得到徹底治理,村級活動場所順利建成,全村新建樓房240戶685間,占總農戶80%以上,桂濂路長嶺郾兩旁打造出長一公里的街道式小橋流水格調民居,村容村貌得到顯著改變。
三、培育壯大主導產業加快富民強村步伐
第五篇 西部農村電商調查報告2950字
根據阿里研究院的數據,全國范圍內農產品銷售排名前二十名的城市中,西部只有三個城市上榜,昆明排名北上廣杭之后列第5位,成都排名第12位,烏魯木齊則是第18位。這在一定程度上反應出了西部農村電商發展的滯后。
距離今年的中央農村工作會議召開不足半月,市場普遍預期2024年中央一號文件中將進一步明確農村電商未來的發展路徑。
2024年-2024年,農村電商均被寫入中央“一號”文件,并提出“加強農產品電子商務平臺建設”、“支持電商、物流、商貿、金融等企業參與涉農電子商務平臺建設”等政策建議,同時,農村電商也被認為是扶貧的重要手段,如11月9日國務院即發文指出,農村電子商務是轉變農業發展方式的重要手段,是精準扶貧的重要載體。
從地方對“十三五”規劃的定調來看,包括四川、云南、新疆等多個西部省份均表示將把發展農村電商寫進未來五年規劃。
因此市場預計發展農村電商有望連續四年寫入文件,而且對其扶持的力度和過去相比或有較大突破。
但在21世紀經濟報道的實地調查中,農村電商要在扶貧任務最重的西部地區發揮作用仍有諸多瓶頸亟待突破,物流、農業生產等多個環節將成為西部地區發展農村電商的阻礙。
“西部農村電商像一塊大蛋糕,但至今尚未找到最合適的切法。”四川省社科院副院長郭曉鳴說。
并非一臺電腦就能完成的轉型
王璨原以為只要擁有一臺可以接入互聯網電腦,便可輕易完成由傳統的線下水果批發商到農村電商的轉型。這是因為他所在的成都市蒲江縣擁有8.5萬畝的獼猴桃種植規模,即使在線下銷售也常常供不應求。
但在經過三年的網上經營后,王璨發現從農產品最初的生產環節一直到最末端的配送環節,互聯網渠道下所要求的“標準化”模式,倒逼著傳統農業進行推倒一切的改革。
“就生產環節而言,很多農戶在小成本經營的理念下,對于農產品的安全性管理并不高,導致農藥殘留、激素殘留等不安全因素大量存在,而‘三品一標’產品數量及其比例較低。” 王璨說,“如果是傳統的線下水果批發,這些問題并不被重視,但在互聯網銷售的模式下,缺乏安全標準的農產品往往無法獲得平臺商的認可”。
進一步講,目前天貓、淘寶要求食品經營方提供《食品流通許可證》《食品生產許可證》《食品衛生許可證》,而京東則要求銷售商提供食品流通許可證、商標注冊證、所申請品牌的質檢報告、全國工業生產許可證及所申請品牌的授權等。
以獼猴桃為例,在京東銷售需要提供每一批次的農藥殘留標準檢驗報告,“每一批次的意思是,每一個對我供貨的農戶,無論其種植面積大小,都需要獲得這個檢驗報告”,王璨說,“但在傳統線下銷售的思維模式下,農戶都無自主送檢的概念”。
蒲江縣的另一個農村電商李林對21世紀經濟報道記者稱,傳統銷售渠道區分農產品價格的幾個關鍵指標:形狀、大小、口感等主要靠經驗判斷,而在互聯網銷售渠道,“標準化”篩選和分級制度卻相對缺乏,導致農產品以次充好銷售的情況時有發生。
而在距離王璨3000公里外的新疆庫爾勒市尉犁縣,農村電商黃昌輝則用“劣幣驅逐良幣”來形容上述問題。
“我們花了很多心思來建立農產品的標準化體系,強調的是銷售綠色和優質的新疆水果,但很多消費者仍把低價作為購物的首選因素,當消費者在買到低劣產品時會說是新疆的產品質量不好,而不會說這是新疆某某廠家的商品不好”,黃昌輝稱,“最終受影響的是整個新疆的水果形象。”
電商平臺上的銷售“叫好不賺錢”?
而如果說“標準化”影響著農產品的品質,而物流環節的問題則是制約著農村電商盈利與否的關鍵。
在接受21世紀經濟報道記者采訪的多個蒲江縣獼猴桃電商稱,網上促銷裝的5斤獼猴桃為例,其價格約40元,其中獼猴桃的生產成本為6元一斤,包裝成本為兩元,在不考慮人工費用和電商平臺分成的情況下,物流和利潤總空間為8元——而這個價格基本將被物流費用完全消耗。
“同時還需要向消費者物流過程中出現損壞包退換”,王璨,“但同時又無法向物流公司追責,最終的損失都是自己承擔,因此盡管我們在電商平臺銷售火爆,但大部分都不賺錢,真正的盈利點依然來自線下的批發”。
而另一家擁有大型冷凍倉庫的蒲江獼猴桃銷售商稱,其銷售策略是,網銷獼猴桃小果走量,而大果則用于線下售賣賺取利潤。
對于遠在南疆的黃昌輝而言,物流環節的問題更令他擔憂。“比如現在很多新疆的水果都做不到自然熟后采摘,可能七、八成熟就摘下來,因為自然熟的瓶頸是物流,等到果子成熟時候再通過物流運輸,在途中壞掉的可能性就大大增加了”,黃昌輝說, “不僅是時間上無法把控,從新疆寄給內地稍微大一點的包裹,多少有破損,給客戶造成了很大的體驗感失落,有時候物流的費用甚至高于郵寄商品本身的價值”。
成都市農委市場處副處長余荇對21世紀經濟報道記者稱,國內農產品在物流輸運環節產生的損耗,是國外的一倍以上,這是因為現代物流體系最初服務于工業產品,但對于農產品而言卻并不適用。
“物流配送幾乎成為阻礙農村電商發展的瓶頸”,余荇說,“農產品的對時間和溫度的要求很高,但冷鏈物流或者空運物流的價格昂貴,農產品的銷售利潤往往不及物流費用”。
發展相對滯后的西部農村電商
根據阿里研究院的數據,全國范圍內農產品銷售排名前二十名的城市中,西部只有三個城市上榜,昆明排名北上廣杭之后列第5位,成都排名第12位,烏魯木齊則是第18位。這在一定程度上反映出了西部農村電商發展的滯后。
以成都為例, 成都市商務委農村市場處處長張熙萍對21世紀經濟報道記者表示,該市農村電商目前存在的主要問題主要包括三個方面:
第一是服務體系不健全。包括農村電商物流體系、綜合服務體系建設嚴重滯后,物流費用高。第二是“千網一面”,農產品電商平臺尚需提升。目前,成都各類農產品電商企業趨同投資、重復建設非常普遍,同質化非常嚴重,導致競爭無序,虧損經營,建站與關站并存的現象。第三是農產品品牌化、標準化建設滯后。目前成都農產品的生產者大部分是單個農戶,他們之中接受過系統農業職業技術教育的不足10%,許多農產品的安全性不高,農藥殘留、激素殘留等不安全因素還大量存在。
而郭曉鳴認為,上述問題幾乎成為西部農村電商發展道路上的共性。
他建議,首先在未來應該更多地對農業生產領域的轉型升級給予支持,使之與電子商務產業發展有所對接,如關注產業基地的發展,保障供給農產品的質量和標準化。第二是要解決現在的物流體系的兩個缺失環節,第一是村級節點上,要給予政策激勵,第二是進入社區的環節要給予激勵,整個產業鏈才能給打通,不能只是給電子平臺激勵。第三,支持發展農產品的物流體系,要對農產品的物流體系給予激勵,包括儲藏和冷鏈給予支持。
“同時當務之急是要有整個多層次的建立農產品的數據系統,要提供信息完善的信息服務,實現電商有序的發展。”郭曉鳴說。
不過對于新疆而言,除面對上述問題外,個性因素更加突出。
如與成都相比較,新疆電商的數量和發展水平更處于起步階段,一系列規則更加有待制定。一個可以比較的數據是,2024年在阿里巴巴零售平臺上,從新疆發出的包裹大約為 900 萬件,而發往新疆的包裹卻超過 6000萬件。顯示了新疆網銷和網購的巨大差距。
黃昌輝說,盡管在南疆發展電商可以解決一部分人口的就業問題,但首要的問題出在人才,“在縣一級,很少看到年輕人,本地年輕人讀書畢業后都不會回來工作,而內地人更不愿意來南疆”。
語言體系亦是一個瓶頸。“電子商務主要以漢語交流,維語年輕人中使用雙語的還很多,但如何教會目前農村勞務主力的中年人使用漢語還是一個難點,因此我們也做了雙語培訓,并用維語幫助他們建立網站”,黃昌輝說。
第六篇 新農村建設特色農業調查報告1550字
米易縣農民增收下特色農業作用分析調查 攀枝花學院生物與化學工程學院 __級應用化學班 梁靈 內容摘要:統籌城鄉經濟社會發展,建設現代農業,發展農村經濟,增加農民收入,是全面建設小康社會的重大任務,而解決農民增收問題是解決這一系列問題的關鍵所在。針對攀枝花米易縣的特色農業發展情況和全縣農業增收情況,可以看出特色農業對農民增收有一定推動作用,但是也存在一些問題,資金、設施、自然災害、科技、資源,只要解決好這些問題,米易縣的農業發展將達到一個前所未有的高度。關鍵詞: 農民增收 特色農業 作用分析一、米易縣農民增收現狀 四川省攀枝花市米易縣位于四川省西南角,攀枝花市東北部,安寧河與雅礱江交匯區。介于北緯26°42′至27°10′,東經101°44′至102°15′,二灘電站座落其間。全縣幅員面積2104.32千平方米,轄8鎮,20鄉(含9個民族鄉)。總人口21.56萬人,居住著漢、彝、傈憟、回、白等24個民族。憑借米易特殊的地理環境和氣候條件,米易農業的發展突飛猛進,米易縣蔬菜、甘蔗、水果、畜禽和水產品產銷兩旺。在新農村建設中,米易縣以晃橋國家級現代煙草農業示范基地、優質水果基地、良種畜牧基地和基層文化、教育、衛生等基礎設施建設為突破口,促進農業和農村經濟穩步發展,數據顯示,__年米易縣農業總產值11.46億元,農民人均純收入5 179元,數據顯示:__年米易縣農民總收入達13.95億元,農民人均收入達6471.6元,總收入比__年上升21.7%,人均收入上升25%,但是農民收入差距仍然很大,特別是特色種植農戶和普通農戶,種植特色農產品的農戶,他們一年收入最多達10幾萬元,但是普通農戶一年就1萬元左右。所以,要建設好新農村,構建和諧社會,就必須縮小農民的收入差距,大力促進農民增收。二.特色農業就米易縣來說,特色農產品種植(養殖)的很多,比如說水果種植、蔬菜種植、牲畜養殖、烤煙等等,而且規模大,收入高,他們有的是看到了市場前景和資源條件,有的是政府組織,然后開始特色種養農產品,規模也就不斷擴大,給農戶帶來了可觀的收益,農戶自己也在這個過程中學習到很多種養技術,比如說防病防蟲,經營管理,施肥技術等等,有的地方政府也給予了他們技術指導、技術培訓,幫助他們們大力發展特色農業。1.1蔬菜種植米易縣的特色蔬菜主要種植青椒、四季豆、茄子、土豆、苦瓜、黃瓜、山藥、西紅柿、絲瓜、豇豆等。農戶都采用大棚種植,小河村蓋大棚達1450畝,占全村耕地面積的74.54%,雷窩村蓋大棚達1450畝,占全村耕地面積的56.37%,青皮村蓋大棚1500畝,占全村耕地面積的33.21%,移民新村蓋大棚400畝,占全村耕地面積的66.7%,種植大棚青椒、苦瓜、黃瓜,一畝大約能收入2.4萬元,大棚四季豆一畝大約能收入2萬元,山藥一畝大約能收入2.5萬元,隨著種種規模化的種植,蔬菜越來越多、價格也很令人滿意、大多是銷往外地,比如說成都、重慶、昆明、西昌、西北等地。全縣早市蔬菜種植面積4.66萬畝,產量15.40萬噸,總產值3.2億元,占農業總產值的1/4;全縣農民人均純收入新增的30%依賴早春蔬菜產業,是省內單位面積效益最高的區域。
1.4烤煙米易縣政府圍繞打造攀枝花百萬擔國家級現代優質煙葉生產基地建設,實施晃橋村國家級現代煙草農業示范點項目,抓以煙水、煙路、烤房、農業機械、收購站點及新農村建設等十大功能性項目建設。投資3 805.77萬元,在普威、白坡等7個鄉鎮實施煙水配套項目,修建蓄水池122口4.16萬立方米、山坪塘5座5.21萬立方米、溝渠65條116.88千米、管網7片116.28千米、機耕道12條40.1千米,整治興發水庫,新增蓄水量61.8萬立方米。建成現代煙草農業示范煙田767萬平方米,常年輪作區基本煙田333萬平方米。全縣有11個鄉鎮、78個村、468個村民小組、7 697戶農戶種植烤煙,烤煙大田移栽4 851萬平方米,烤煙產量7 250噸,煙葉總產值11 537.94萬元,實現煙葉稅2 002.64萬元。僅烤煙一項煙農戶均收入170元/戶,人均增收2 541元,給農戶帶來了可觀收益。
第七篇 高中生關于新型農村社會養老保險實施狀況的調查報告850字
歷經三天的《“走進新農村”社會實踐》調查活動終于結束了,這次社會實踐,讓我們在人生的成長中獲得了平時在課堂中不能獲得的知識、能力,不僅有思想上的收獲,也有能力上的收獲,更有綜合素質上的收獲。下面,就本次調查活動,我代表平江一中向長郡中學的領導、老師、同學們作一個匯報。
一、課題調查
農民非常感謝政府對他們的關心,認為有國家政策作保障,對自己日后的養老非常放心。但調查中也發現,隨著現有物質生活水平的提[_]校花網禮讓,是好樣的,盡管我們都知道那車子里很擁擠,因為一個19座的車,要坐上近40個人,顯然后上的沒有座位,但一中的學生還是做到了。
對此,我感觸良多。我們是一中的學子,應該努力地做好每一件小事。而這些看似微不足道的小事,恰恰能體現一中學生的良好素質。我們會繼續努力,關注生活中的點點滴滴,做一名優秀的一中人!
四、感謝
時間過得真快,長郡中學與平江一中2024年《“走進新農村”社會實踐活動》現在就要結束了,幾天的時間下來,我們心中充滿感激。一是感謝長郡中學和平江一中的領導、老師能給我們這個很好的社會實踐機會,讓我們有機會溶入到社會這個大家庭中去實踐、學習、鍛煉和成長,讓我們在這種社會實踐活動中增長了不少的見識,提升了我們的人生感悟。二是感謝長郡中學的同學們,是他們給我們帶來了名校的風采。三是感謝我們的團隊成員,在這幾[_]課件下載天的合作中,能團結一致,團結互助,并團結合作,圓滿地完成了這次調查任務。最后,我更要感謝給我們帶隊的張從軍老師,在這幾天中,他始終與我們堅守在一起。張老師是我們這次調查活動中年紀最大的一位老師,可他卻從不因為自己年齡大就不跟隨隊伍,也不因為年齡大就不與我們合作,倒是在活動過程中教給我們很多做人的道理,教給我們在社會實踐活動中如何與人交流,如何來獲得農民伯伯的信任從而獲得寶貴的調查資料。
感謝一切幫助過我們的農民朋友,是他們的熱心與淳樸的感情,才讓我們圓滿地完成了任務。
第八篇 對縣新型農村合作醫療試點工作的調查報告4150字
南部縣開展的新型農村合作醫療試點工作(以下簡稱試點工作),對提高農民健康保障水平,減輕醫療負擔,解決因病致貧、因病返貧等問題有重要意義。當前,如何有效解決讓農民參保、費用控制等難題,進一步建立科學的管理機制,使農民真正從中受益,把試點工作建成人民滿意工程,仍是首要任務。
一、初步成效
試點工作在我縣正式啟動已歷時一年,進入醫療費用補償程序已有10個月,各項工作穩步推進,進展有序。目前,全縣參與合作醫療農戶約24.5萬戶、83萬人,參加率達79%。今年1-3月受益群眾7.39萬人,補償金額467萬元,其中住院補償6092人,人均補償500元,試點工作取得明顯的效果。
1、有效地解決了農民看病難題。
我縣在試點工作中堅持按照“大病統籌為主,預防治療雙管齊下”的方針,有效提高了農民的健康意識、自我保健意識。對年內未住院的農民實行免費體檢制度,初步以鄉鎮為單位建立了農民健康檔案,確保群眾“無病保健康,小病自籌費用,大病統籌關懷”。同時,進一步完善了醫療救助體系,對患重大疾病的農民實施“大病特補”,從治療費2萬元以上起,超支部分按30-50%不等的比例予以補助;對農村五保戶實行二次補償,二次補償實行零起付點,按實際費用補償50%;對農村“大病特補”、“二次補償”后仍無力承擔剩余醫療費用的農民實施醫療救助。
2、有效地改變了農民就醫習慣。
實施合作醫療試點后,通過提高補償比例、降低門檻費、封頂線后,農民就診、住院比例明顯上升,農民健康觀念發生了明顯變化,“小病拖、大病抗、得了重病起不來”的現象得到改變。農民高興地說,一年只花10元錢,就能享受到“公費醫療”,值得;在縣內出院時當場就能獲得補償,方便。
3、有效地激活了鄉鎮衛生事業發展。
許多鄉鎮衛生院在試點工作開始前人員四分五裂、名存實亡。試點工作進行后,鄉鎮衛生院進行了重組,以往的醫務人員又回來上班從事試點工作。而從操作來看,合作醫療管理機構、服務機構誠信、優質、高效、細致的服務工作對于引導農民自愿參與合作醫療具有十分重要的意義。參與合作醫療的農民自主選擇定點醫療機構診治疾病,有利于促進全縣衛生資源優化配置,有效構筑了定點醫療機構公平競爭的平臺,促使全縣衛生資源最大化地發揮作用,服務行為進一步規范,診治能力進一步提高,醫患糾紛逐步減少,實現患者需求與醫療機構自我發展的“雙贏”。去年全縣醫療業務收入同比增長22.6%,藥品占業務收入的構成比下降2.38%,開大處方和濫用藥、造成人民群眾醫藥費用負擔過重的現象得到了遏制。
4、有效地改善了黨群干群關系。
通過抽樣調查,群眾對新型農村合作醫療試點工作的滿意率達90%以上。平橋鄉1村9社農民陳維潤患白血病在廣東和南充中心醫院住院花費3萬多元,由于參加了合作醫療,報銷藥費7450元,解決了繼續住院的經濟問題。受益群眾感慨地說:“農村稅費改革,政府實實在在為我們減負;新型合作醫療,政府實實在在為我們拿錢,這是黨和政府對我們的關心。”
二、存在問題
1、宣傳工作不夠深入。
一是黨政對宣傳工作重視不夠,宣傳方式簡單,部分農民還不知道農村合作醫療的作用,更不知道具體的操作程序。
二是部分領導干部和工作人員對農村合作醫療政策把握不準,對農民缺乏有效的教育引導,農民群眾對這一德政工程理解不全面,甚至產生誤解。
三是部分農民由于受傳統觀念影響,自我保健意識和健康風險意識不強,互助共濟觀念淡薄,對新型農村合作醫療制度還不十分了解。
2、試點工作權責利不夠清晰。
一是工作相互推諉。部分鄉鎮黨政領導認為合作醫療工作是衛生部門的事,具體的工作應由鄉鎮衛生院去實施。有的地方雖由政府牽頭,但要求鄉鎮衛生院支付工作經費等,造成工作脫節。
二是崗位職責不清。由于村、社與醫院之間職責不明,信息不暢通,在做基線調查時意見不統一,影響了試點工作的整體推進。
三是工作效率低下。在試點過程中,由于登記、造冊、收繳費工作進展緩慢,影響了填發《醫療證》、建立家庭帳戶、個人信息資料錄入和送審、農民辦理住院補償等后續工作,群眾有意見。
3、群眾對費用報銷不夠滿意。
一是農民認為報銷費用低。部分農民認為手續多,審查嚴,報帳較為麻煩,到手的錢少。河東區老鴉鎮流杯村三組參保農民吳顯發因骨折在縣人民醫院治療,花去費用3700元,幾經周折實際報銷才278元,挫傷了農民的積極性。
二是農民受益面小。合作醫療定位于“大病統籌”,在報銷醫療費用中,未住院則不能享受基金補償。假定一次大病在縣以上醫院住院后,補償費用為3000元,就需要花去100個人全年的所有醫藥費,也就是說覆蓋率僅為1%左右,其結果可能造成“大病”保不住,小病又沒顧上,發展成更多的“大病”。
三是審核工作缺乏公正性。有的鄉鎮衛生院為籠絡病人,該審核的項目不審,或審核出的項目不計數,夸大報帳金額,影響了農村合作醫療報銷費用的公平、公正。同時,部分鄉鎮衛生院補償公示形同虛設,缺乏有效的社會監督。
四是醫藥收費標準不統一。藥品報銷范圍太窄、品種太少,甚至出現同一種藥品,在定點醫院拿藥的參合患者比不參合患者支付的費用要高,正規醫療機構的藥品價格比個體私人診所和藥店的藥品價格要高。更為突出的是報銷有“封頂線、門檻費”,還有“好藥不能報”的限制,影響到了農民受益。
4、合作醫院管理不夠規范。
一是服務質量不高。鄉鎮衛生院醫療設備不夠完善,整體服務功能低下,不能滿足當地農民的就醫需求。同時,設置定點合作醫療,門診費用的報銷只能在合作點報,部分醫務人員服務態度不夠好,直接影響農民參保。
二是收治住院病人把關不嚴。無論具備住院條件與否,能收的就收,故意延長住院時間,從而影響了農民的看病熱情,這一點在鄉鎮衛生院尤為突出。
三是處方用藥違反規定。有的合作醫療點,開大處方、人情方的時有發生,群眾產生攀比心態,也影響了農村合作醫療試點工作的進展。
5、財政經費投入不夠充足。
一是合作醫療業務費用負擔過重。在農村合作醫療試點工作中,鄉鎮衛生院要承擔大量的事務性工作,工作量寬面大,而財政沒有一分錢的補助,加重了鄉鎮衛生院的經濟負擔,有的鄉鎮衛生院形成了新的債務。挫傷了醫務工作者的積極性、主動性。
二是縣合管辦年度預算經費不足。縣財政核算的20萬元工作經費,遠遠不能適應縣合管辦業務費用的需要,加重了鄉鎮醫院的經濟負擔。
三、對策建議
1、加大宣傳,擴大試點工作的影響力。
要深入細致地做好群眾的宣傳和發動工作,大力宣傳新型農村合作醫療的目的、原則、意義、基金的管理運行、費用報銷流程、轉診等內容,宣傳合作醫療試點工作給農民群眾帶來的實惠。要通過“典型帶動、壓濾機濾布示范引導”的工作方法,充分調動農民自愿參加的積極性。同時,系統地設計一套內容完整、通俗易懂、便于接受的宣傳方案,力爭農村合作醫療宣傳工作經常化、制度化、規范化。
2、加強領導,提升群眾參與的認可度。
各級黨委、政府要充分發揮主導作用,切實加強組織領導,保證財政資金長期、穩定投入,有效解決“籌資難”等突出問題。縣合管辦要組建試點工作督導組,設立舉報電話或,切實加強對農村合作醫療工作的監督指導,做到群眾有意見可以提,有“貓膩”可以舉報,著力解決實施過程中出現的不公正、不透明等新情況、新問題,提高農民的認可度,真正讓農村合作醫療成為一項民心工程、德政工程。
3、健全制度,促進試點工作的規范化。
一是要建立科學的籌資機制。進一步建立和完善“政府引導、群眾主體、政府補貼、社會捐助”的籌資形式,對因完成縣下達的目標任務而墊資的鄉鎮,縣委、政府應采取補救措施,切實減輕鄉鎮村社干部負擔。同時,對參加合作醫療的農民費用的報銷要堅持做到鄉、村張榜公示,定期或不定期向社會公布合作醫療資金的收支情況、受益群眾名單以及參合農民的補償數額和比例,確保參合農民的知情權。要堅決防止截留、挪用、濫用合作醫療資金的事件發生,確保專項資金有效用在農民身上。
二是要規范合作醫療基金管理。加強對基金的管理,實行收支兩條線,堅決杜絕合管辦既對醫療機構的費用單據實行審核,又直接辦理報銷撥付現金的做法。對鄉鎮收繳的醫療基金,要及時上繳縣財政專戶,做到“收錢的不管錢,管錢的不用錢,用錢的不見錢”,確保合作醫療基金的安全使用。
三是要強化對定點醫療機構的管理。進一步加大對定點醫療機構的監督與管理,完善各項規章制度,有效控制醫療費用的支出,切實減輕農民醫療費用負擔過重的問題。要全面落實各定點醫療機構對農民的各種優惠服務措施,真正讓農民得到實惠。
4、科學操作,增強試點工作的實效性。
一是簡化報帳程序。要全面推進科學合理的報帳結算制度,加快報帳速度,減少中間環節,提高工作效率。各定點醫療機構可以采取先行墊付的辦法,實現農民隨時出院、隨時結算、隨時報帳。
二是取消門診補償費用。將個人繳費全部用于住院統籌基金,一次性躉交收費10元,5年為收費周期,平均每年統籌2元。這樣既可體現互助共濟的原則,又能夠節省人、財、物,降低運行成本,更能夠消除定點與非定點醫療機構之間因價格競爭而挫傷農民積極性的矛盾。
三是要讓利于群眾。各定點醫療機構要降低醫藥費、服務性收費,藥品價格、費用的審核報銷要堅持陽光運作,做到公開透明,提高農民的參合積極性。
5、強化培訓,提高從業人員的積極性。
一是嚴格資格審核。衛生行政主管部門對鄉鎮衛生院上崗的合管員嚴格進行資格審查,重新認定,確保基層審核、補償工作質量。
二是加強業務培訓。對農村合作醫療點骨干醫生,縣財政應撥付專項資金,加強對全縣專業人員業務知識、業務技能的培訓,不斷提高醫務人員的業務水平。
三是強化后備力量。從當地具有執業醫師、執業助理醫師和大中專院校的畢業生中招聘一部分優秀人才充實到鄉鎮、村醫療機構中來,以提高鄉鎮、村醫療機構的整體水平,切實解決農民看病難題。
6、增加投入,保障試點工作的有序化。
一是要統籌經費。縣委、政府對縣合管辦的工作經費進行核定,應根據實際業務量的多少和相關費用的支出酌情考慮,也可參照人口、參合率確定區鄉鎮經費比例,屬于由縣級財政承擔的經費,應全部納入財政綜合預算,保證工作的正常運轉。
二是改善就醫環境。要按照建立公共衛生財政預算的要求,調整財政支出結構,盡可能將農村衛生經費納入財政預算。要不斷改善農村衛生服務網絡的功能和條件,增加鄉鎮、村衛生基礎設施建設、基礎設施修繕、設備更新的投入。在保證從業人員工資的前提下,適當提高鄉鎮衛生院醫務人員福利,增強醫務人員干事的激情,推動試點工作不斷向前發展。
第九篇 2024農村法治建設的調查報告3700字
黨的十八大以來,以___同志為___的___更加重視法治建設,著眼于實現國家治理體系和治理能力現代化,把法治建設作為四個全面戰略布局的重要組成部分,強調堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設。農業、農村、農民問題一直是事關黨和國家事業發展全局的根本性問題,就目前來講,農村仍然是最薄弱的區域,農業仍然是最弱質的產業,農民仍然是最弱勢的群體,全面推進依法治國,根基在農村、難點在農村、希望也在農村,加快建設法治農村刻不容緩。
農村法治建設的現狀堪憂
黨的十一屆三中全會以來,我國的經濟社會發展取得了舉世矚目的成就,法治建設也取得了可喜進步,農村依法治理工作成效明顯。一是三十多年來制定和頒布了20多部農業法律、60多部農業行政法規、460多部部門規章以及一大批地方性法規和規章,農業農村法律體系基本形成,推動三農工作步入了制度化、法制化軌道。二是經過三十年有計劃、有組織、持續的普法活動,法律進鄉村領導體制和工作機制逐步形成,廣大農民的法律意識、維權意識、政治參與意識不斷增強,基層干部依法決策、依法辦事、依法管理的能力不斷提高。三是村民自治組織體系進一步健全,普遍實行了民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,村務公開、民主理財得到廣泛推行,村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督機制不斷優化。四是以司法所、派出所、法庭和其他基層機構為主的法律服務網絡基本形成,農村法律保障工作水平不斷提高,農村的執法司法環境、社會治理環境不斷改善,農村社會總體保持安全、和諧、穩定。
但與城市法治建設相比較、與農村經濟發展相比較、與全面依法治國的要求相比較,農村法治建設總體仍然薄弱,有的方面還嚴重滯后,主要表現在:一是部分農民法治意識、法治觀念仍然淡薄。在農村,普法學法相當難,一些地區成為普法的死角、盲區,群眾很少接受法律的灌輸和熏陶,講人情、講關系的思想普遍存在,遇事找人成為習慣。很多農民不清楚自己享有哪些合法權益,在自身權益遭到侵害時,不知道運用法律武器來維護,小糾紛演變成大案件、民事糾紛演變為刑事犯罪時有發生。二是用法難、執法難。用法難,一個是不懂法,一個是用不起法。一些農村基層干部不學法、不懂法,法律知識缺乏,法律素質偏低,以言代法、以權壓法,依法搞經濟建設、處理社會事務的能力和水平不高。從普通群眾來看,法律意識淡薄、用法意愿低,往往信官不信法、信權不信法。另一方面,用法程序多、耗時長、費用高,群眾無法及時獲取有效的法律幫助,形成有法難用的困局。執法難,主要反映在受長期以來形成的法不責眾思想的影響,在極少數地方抗法現象時有發生,行政執法、司法執行難以順利落實,良好的法律沒有完全通過公平有效的執法行為得到體現,降低了法律權威。三是信訪不信法。農村涉法涉訴信訪呈現出多樣化、訴求利益化、過程長期化、纏訪鬧訪常態化的趨勢,一些信訪人往往寄望于通過領導干預爭取利益最大化,有的討價要價越來越高。有些上訪群眾有極端化傾向,甚至丟下農活纏訪鬧訪、敏感時節集訪,影響社會和諧穩定,影響農村法治建設。四是封建迷信活動在一些地方還比較盛行。有些地方盲目興修寺廟,有的打著宗教的幌子,從事封建迷信活動,對人們思想形成束縛,對老百姓觀念形成誤導,影響著群眾尊法、學法、守法、用法。一些邪教組織在邊遠農村地區時有活動,對法治農村建設造成負面影響。五是一些邊遠農村家族勢力、宗族勢力左右農村局面的現象仍然存在。有的農民在處理糾紛的過程中,不是求助于法律,而是依賴家族的力量來解決問題,尤其在一些偏遠地方,有的以家族勢力對抗基層政權、干涉執法司法,個別還出現了家族式、集團化犯罪。同時,利用婚喪嫁娶、升學喬遷等各種名目大操大辦在農村成風,人情消費令老百姓不堪重負,從一個側面反映出農村事務管理無序。
制約法治農村建設的原因分析
涉及三農的立法修法相對滯后。一方面,涉農立法總量不足,有的領域還是空白,一些急需的法律尚未制定出來。長期的城鄉二元分割造成城鄉立法差別過大,城鄉公民權利事實上不平等,確立和保障農民享有平等公民權利的法制缺失,保證中央農村政策落實的法制缺失,農村集體土地所有權方面的法制缺失,農民的三權得不到有效的法律保護。另一方面,立法修法質量不高,涉及農業農村的立法反映三農客觀規律不夠,計劃管理的成分過重,利益化痕跡明顯,經常出現政策搬家,生硬把政策入法,不少還停留在行政法規、地方法規和部門規章的層次上,缺乏較高的法律效力。
農村經濟社會結構巨大而深刻的變化對法治建設構成新的挑戰。從農村人口結構來看,未富先老相當突出,留守老人、留守婦女、留守兒童面臨許多生產、生活甚至生存的難題。特別是進城的農民工,雖然在經濟上得到了承認,但政治上并沒有得到完全承認,選舉權、被選舉權無形之中被剝奪。從農村經濟結構來看,產業形態既有農業、又有工業、還有服務業,已經遠遠超出了第一產業的范疇,經營方式既有國有、又有集體、也有個體私營,已經走出了家庭聯產承包雙層經營基本制度的范疇,公司制、股權化、股份合作化進入農村,已經形成了城鄉互動、行業互聯。
農村基層組織比較薄弱。農村基層干部崗位缺乏足夠的吸引力,村干部后備隊伍匱乏,一些地方班子人員嚴重老化,缺乏公信力、號召力、凝聚力,也缺乏執行力,既無動力也無能力實行村民自治,還停留在傳統的管理模式上,面對紛繁復雜、變化迅速的農村社會環境,缺乏應對挑戰的能力,很多村委會只能當二傳手、傳聲筒,從某種意義上講,只是停留在守土、守業、守舊。
農村法律服務體系不夠健全。當前,執法和法律服務存在重城市、輕農村的狀況,廣大農村普遍缺少法律服務機構和人員。一些鄉鎮司法所有其名無其實,一個中心法庭管轄數個鄉鎮,一個派出所轄區四五萬人,經濟越是落后的地方,管轄范圍越大,執法力量越弱,法律服務、法律援助向基層延伸越不夠,無法適應廣大農民的法律需求。
傳統觀念、傳統思維對法治農村建設構成消極影響。由于自然的原因,很多農村地方較為閉塞,長期以來形成的傳統消極思想一時難以消除,農民接受現代的民主法治意識還有一個漫長的過程,特別是封建思想、家族觀念、宗族意識對農村治理方式的轉型造成了一定阻礙,部分地區家族勢力影響著農村基層政治生活。
建設法治農村的對策建議
法治農村是法治國家、法治社會的重要基礎,是強農惠農的重要保障。在更加注重統籌城鄉發展、推進新型城鎮化的今天,法治建設也應堅持城鄉統籌、協調發展、同步推進。
切實加大農村學法普法的力度,增強農民群眾的法治意識和法治思維。法律意識不會自發產生,必須有灌輸。要始終把學法普法作為農村法治建設的基礎工程來抓,建立健全農村普法教育的長效機制。在新形勢下,尤其要注意加強和改進學法普法的手段和方式,突出多網點,找準切入點,把握著力點,選準結合點,大力推進法律進鄉村,讓各項法律真正走進基層、走進農戶,培養出大批尊法學法懂法守法的新型農村干部,培育出信法學法用法守法的新型農民,讓法律成為人們的一種信仰,讓法治思維、法治方式成為人們生活的一種常態。
加大針對三農的立法修法力度,使農民的合法權益得到有效的保護。保護好農業、保護好農村,維護好農民的合法權益,一靠政策,二靠法治,法治是解決三農問題的根本保障。要把保護農民合法權益作為重要原則,與時俱進加大涉農立法修法力度,有效保護農民的土地承包權、宅基地使用權、集體收益分配權等合法權益。立法修法既要有數量又要有質量、有針對性,尤其要加強農村改革與立法修法的銜接,正確處理政策和法律的關系,確保與農村有關的法律制度符合農村的發展需要和客觀實際。
完善農村法律服務體系,最大限度地滿足農村法律服務的基本需求。完善的農村法律服務體系、良好的法律服務可以推動農民群眾形成親法、信法、學法、用法的思想自覺。加強農村司法所、法律服務所、人民調解組織建設,健全法律援助制度機制,推進法律援助進村、法律顧問進村,有效實施法律援助、司法救助,降低群眾用法成本,讓法律的服務功能、保障功能得到充分發揮,最大限度滿足農村法律服務的基本需求。
加大農村執法監督力度,推動農村各方面工作納入法制化軌道。法律的生命在于實施。對現有農業法律法規要加大執行和實施力度,促進農村發展,保護農民權益,推動農村依法治理。建立和完善權責明確、運行規范、保障有力的農村行政執法體制,努力建設一支高素質的農業行政執法隊伍,保證各項涉農法律嚴格執行和涉農法律問題的迅速合理解決。建立健全農村行政執法監督體系,強化對執法者的監督,促進嚴格執法、公正執法、文明執法。
加強農村基層組織建設,提高農村依法自治水平。農村基層組織是農村法治的實施者和維護者,是法治農村建設的主要依靠力量,培養大批重民主、講法治、為民服務的村組干部至關重要。選準選好帶頭人,增強村兩委班子公信力、執行力,把村民委員會建成村民自己的組織,保障好、維護好農民自主管理農村事務的民主權利。把法治農村建設納入新農村建設重要內容,切實轉變農村治理的觀念和方式,發揮好村規民約作用,真正還權于民,把村民自治落到實處。
第十篇 關于佛坪縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作的調查報告2750字
農村土地承包經營權確權登記頒證工作,是推進農業、農村改革發展的基礎性工作,對維護農民土地合法權益,順利推進農業現代化,促進城鄉統籌發展具有重要意義。為貫徹中、省、市關于開展農村土地經營承包權登記工作的要求,我們于3月中旬對我縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作進行了調研。現將調研情況報告如下:
一.工作開展情況
佛坪縣地處秦嶺南坡,漢中市東北部,森林覆蓋率95%,植被茂盛,空氣清新,無任何污染,屬國家自然保護區范圍。全縣轄8個鎮,59個行政村,264個村民小組,總人口3.5萬,總面積1279平方公里。__年全縣有農戶7624戶,農業人口25695人,農村集體所有耕地31540畝。其中:家庭承包經營耕地31184畝,家庭承包經營的農戶數7305戶。
__年,我縣先后確定西岔河鎮、岳壩鎮為農村土地承包經營權確權登記工作試點鎮。截止目前,兩個試點鎮入戶調查摸底基本結束,經調查摸底,涉及確權農戶1963戶6741人、地塊9446宗、面積10172.8畝,已進行了兩次登記信息的公示。
二.主要做法
1.加強組織領導,堅持高位推進。成立縣、鎮、村三級確權工作領導小組及實施小組,為登記試點工作提供組織保證。加強督導檢查,定期到試點鎮對接,專門檢查確權登記工作。制定了實施方案,明確了工作任務、措施及步驟,堅持統一組織領導、政策標準、時間進度、操作程序,從農業局系統抽調11名熟悉農村工作的精干人員成立內設機構業務指導組、督導組、糾紛調解組,對工作進行指導。
2.加強宣傳培訓,明確政策法規。一是通過召開動員會、培訓會、政府網站等途徑,廣泛宣傳確權登記工作的目的、意義、程序以及相關法律法規。二是加強培訓指導。我縣針對確權方面的政策、法規,編印了《農村土地政策法規和農村新型經營主體知識100問》300余本,發放《陜西省農村土地承包管理工作技術規范》150余冊。先后2次對兩個試點鎮工作人員、村干部等集中進行了業務培訓,全面提高工作人員的政策水平和業務素質,確保了熟練掌握《陜西省農村土地承包管理工作技術規范》,嚴格按照陜西省技術規范等相關政策法規登記。
3.強化工作措施,明確規范操作。將全縣確權登記工作明確為“八步”工作法,即業務培訓、調查摸底、測量地塊、公示公告、審核簽字、收錄信息、頒證確權、資料歸檔。嚴格管理體系,形成“兩書”(未在家人員委托書、經營權證申領申請書)、“四表”(調查摸底表、村組公示表、公示簽字確認表、鎮公示表)、“一公告”(確權登記公示公告)、“一清冊”(經營權發證登記清冊)、“一證”(經營權證)的確權登記辦法。落實工作經費和辦公設施,調處化解矛盾糾紛41起,答復群眾問題28條。
4.加強協調督查,健全工作檔案。注重農村工作實際,加強與相關部門的協調,不定期的督促檢查,將每月工作進度進行匯總上報,把全縣農村土地承包經營權確權登記檔案工作與確權登記工作同步推進,確保資料完整、準確、規范和有效利用。
三.存在問題
1.土地權屬爭議情況復雜,確權難度大。一是確權登記工作量大。確權登記頒證工作涉及到每家每戶、每個地塊,內容多,程序復雜,我縣地貌復雜,地籍調查、面積實測等需要大量人力物力和時間。承包土地爭議、糾紛面較大,有的問題時間久遠、矛盾交織,化解難度大。當前農戶戶主、青壯年勞動力多不在家,把承包地周邊農戶聚齊并現場確權也極為不易。二是個別村組原始檔案資料嚴重缺失。由于年限長、時間久,檔案資料在干部交接、搬遷、管理等過程中有的遺失,有的字跡數據被污染、模糊不清,有的被蟲損壞。三是承包合同與實際情況不符。承包合同四界劃分與實際占有情況不一致;6.9洪災后,水毀農田較多,至今仍有一部分土地尚未恢復,有合同沒土地,有的土地數量小于合同數據,有的使用土地沒辦理重新認定手續,有的承包合同直接在洪災中丟失。四是機動地難以認定和追回。個別組集體土地中有5%的土地為機動地,被劃分為私人使用,認定和追回有一定困難。五是部分常年外出務工人員土地確權登記困難。一些人員常年外出務工失去聯系,一些把土地使用權長時間的借給他人耕種、代管或租用,造成工作無法開展。此外,歷史遺留問題、項目工程建設占地、地界矛盾糾紛等都給土地確權登記工作帶來難度。
2.政策理解不統一,認識模糊有偏差。一是認識模糊。土地第二輪承包、98年土地延包有“三十年不變”的政策,現在進行土地確權登記不理解;個別基層干部和群眾對土地登記發證的意義和作用思想上認識不足,對土地承包政策界線不清楚,對登記工作中若干具體問題處理指導意見掌握不牢固;部分群眾忽視了土地承包經營權證作為維權依據的法律作用。二是政策誤解。部分干部認為進行土地承包經營權確權登記工作會觸發農村原有各種矛盾糾紛。再加上農村強農惠農政策日益增多,受利益驅使,以及對確權登記的預期,農民更加看重土地,可能使有地沒地的農民造成對現有土地進行變更、重新調整、收地或分地等錯誤性認識,不利于農村的和諧穩定。
3.工作落實不到位,經費保障有差距。一是標準要求不到位。部分干部怕麻煩,在土地調查摸底中有照搬照抄第二輪土地承包合同基數的現象,沒有入戶實地核對地塊,有的資料真實性和可靠性不強;個別村組干部受氣不愿開展工作;部分農戶在摸底表上拒絕簽字。二是檔案管理不到位。個別村組資料表格填寫不規范,檔案建立不齊全,歸檔管理不科學。三是資金需求量大。按農業部的規范要求,確權登記頒證所需資金較多。我縣經濟基礎薄弱,財力嚴重不足,工作推進困難較多。確權工作需要熟悉本村土地承包情況的原村干部、小組長和以前分地的人員等參與;入戶摸底、現場指界和簽字確認等需要大量的人力投入;鎮村干部、群眾務工、交通、辦公等費用難以解決,參與積極性不高。尤其是試點兩鎮76個村民小組組建的422名評議人員,按60元/天補助標準,誤工補貼費用巨大,難以落實,一定程度上影響了工作的積極性。
四、幾點建議
1、完善措施,爭取領導重視支持。進一步加強組織領導,明確職責分工,落實工作責任,強化協調聯動,形成工作合力,確保層層有機構,層層有人抓,為鎮、村提供材料打印、務工補貼等專項工作經費,力爭按時完成確權工作任務。
2、依靠村組,發動農民是基礎。由于農村情況千差萬別,問題和矛盾糾纏交織,在堅守政策底線的前提下,依靠村組、發動農民是平穩推動確權登記頒證的重要基礎。在確權登記頒證工作中,堅持政策原則、方案自上而下,方法模式由下而上,充分尊重農民意愿,把基層的熱情發動起來,把農民的積極性調動起來,形成了良好的工作氛圍,確保了工作的順利開展。
3、加強指導,提高確權登記質量。政府相關部門和人員切實加大指導力度,嚴格遵循農村土地承包法律、法規和政策,堅持基本原則不動搖,堅持規定程序不走樣,堅持政策標準不變調,堅持技術方式不僵化,一步一個腳印地推進確權工作。
第十一篇 關于農村勞動力調查報告2550字
按省就業服務局《關于在重點監控鄉鎮開展農村勞動力轉移就業情況調研的通知》要求,北湖區石蓋塘鎮采取據實填寫重點監控鄉鎮農村勞動力轉移就業情況調查表、與村干部座談、與個別在家務農的村民交流和電話調查個別外出務工農民的基本情況等形式,針對農村勞動力就業類型、就業方式、就業區域、就業收入等作了一系列調查,掌握了第一手資料,并對農村勞動力轉移就業所面臨的困難與問題、如何增強就業能力、提高農民工素質等方面詢問了在家務農村民和外出務工農民的建議。現作簡要分析如下:
一、當前農村勞動力轉移就業的幾個特點
1、具有較強的裙帶性。經親朋好友介紹或引路而實現就業的農村勞動力占大多數,通過政府或職業中介機構組織勞務輸出實現轉移的人數相對較少。特別是青年勞動力流動周期長,有的農村青年已完全擺脫了農業生產而長期在外從事流動就業,流動時間在5年以上的占外出務工人員總數的3%左右。
2、流動區域相對集中。北湖區石蓋塘鎮農村外出務工人員遍及全國各地,但是,流動區域相對集中珠江三角洲及郴州市區等地區。隨著北湖區石蓋塘鎮鎮域經濟的加強,宇騰化工、裕湘面業等企業擴產,在鎮區就業的農民工有增加趨勢。
3、具有明顯的兼業性。隨著二、三產業的發展和農業生產率的提高,相當一部分農民既保留著土地的承包權,又加入了外出務工大潮,農忙時種地,農閑時外出做工經商,屬亦工亦農性轉移。
4、依然以從事純體力勞動為主。外出務工的農村勞動力初中以下文化程度占65.4%,由于他們普遍素質偏低,技能單一,這與就業市場要求高素質、高技能人才形成反差,他們外出就業的空間逐漸縮減,大部分只能從事勞動技能低、勞動強度大、危險性高的行業。
5、由單純的打工者向個體私營業主轉變。一部分外出務工人員通過自己多年在外打工單位從事管理或技術工種等工作,掌握了一定的技能,積蓄了一定資金,積累了一定的實踐經驗,拓寬了視野,增長了知識,他們便充分利用自己的有利條件,紛紛返鄉創辦經濟實體,從而真正發家致富。
二、農村勞動力轉移中存在的一些問題
1、農村富余勞動力的轉移方式仍存在盲目性。改革開放以來,自發性轉移一直是農村勞動力外出最主要的方式,同時由于基層就業信息網絡尚未健全,使農村富余勞動力轉移就業缺乏足夠的信息渠道和就業指導,導致盲目性很大。農村勞動力無序化流動給各級政府及相關職能部門進行勞動力宏觀調控、開展有組織勞務輸出和城鄉統籌就業等工作增加了難度,降低了勞動力資源利用率,同時也給輸入地的社會治安、城市交通、住房建設、計劃生育等方面帶來了一些負面影響。
3、農村勞動力就業尚沒有完全可靠的保障。由于長期存在的城鄉二元經濟結構,使農村勞動力在向二、三產業轉移過程中面臨諸多體制性、政策性障礙。如在就業機會上,與城市勞動力相比,農村勞動力在就業機會方面受到更多的限制;在社會保障和勞保福利方面,由于缺乏相應的政策和法律保護及有效監督,使農民工在社會保障和勞保福利方面不僅大大低于城市職工,而且沒有保障,外出務工人員中與企業簽訂勞動合同的占外出務工總人數的89.6%,其中一部分合同簽訂不規范;參加養老保險人員64%,少數參加了工傷保險。近幾年,盡管中央出臺了一系列保護農民工權益的政策和法律法規,但完全落實到位仍需要一段時間。
4、較低的素質制約了剩余勞動力的轉移領域。農村勞動力素質低是制約農村剩余勞動力轉移數量特別是轉移層次提高的重要因素,突出表現在低學歷的偏多,高學歷的極少;體力型的偏多,經過專業培訓的較少。受農村勞動力素質、技能低的客觀條件影響,農村勞動力難以進入較高層次的產業,轉移領域也越來越窄。
三、加快農村勞動力轉移的對策和建議
1、健全體系,不斷完善城鄉一體的勞動力市場。要采取有效措施,增加投入,加強城鄉溝通的勞動力市場硬件、軟件建設和鄉鎮勞動保障平臺及村級信息聯絡員隊伍建設,著力構筑完善以政府為主導,以社會化服務為依托,以市場為導向的農村勞動力就業服務、培訓和管理體系,有效
地促進農村富余勞動力外出就業。同時,要完善政策配套,努力創造良好的社會環境,完善土地承包責任制,加快土地有序流轉,實行土地承包權與耕作經營權的分離;支持農民進城打工和就業,實行城鄉統籌就業、平等就業;積極探索農村養老保險、醫療保險、失業保險等,使農村勞動力能夠享受到最基本的社會保障,并逐步過渡到城鄉勞動者統一的社會保障制度。
2、抓好培訓,不斷提高農村勞動力素質。首先要進行思想引導。引導農村勞動力不要盲目地擠大學這張門,要認識職業技能教育也是一條很好的謀生之路。其次,要加大培訓力度。隨著市場經濟的發展和增長方式的轉變,社會各方面對勞動力素質的要求越來越高,各級政府和勞動培訓機構要加大農村勞動力的培訓力度,在普及九年制義務教育的基礎上,建立和完善農村勞動力職業技能的教育和培訓體系,按照市場需求,擴大社會辦學的范圍,積極發展職業教育、電視教育、函授教育等多樣化的繼續教育項目,通過多種形式的教育和培訓,鼓勵和幫助農民學習掌握新技能,提高勞動力的素質,提升人力資本含量。
3、筑巢引鳳,努力實現農村富余勞動力就地就近轉移。近年來,北湖區石蓋塘鎮通過狠抓招商引資工作,引來了一批企業落戶北湖區石蓋塘鎮,吸納了眾多農村富余勞動力轉移就業。如宇騰化工公司共安置農村勞動力561余人,裕湘面業共安置農村勞動力519余人,全鎮約有1080余人被園區企業吸納安置。今后要營造良好的投資、創業環境,進一步制定優惠政策和鼓勵政策,積極招商引資,努力拓展二、三產業的發展空間,增加就業崗位,促進農村富余勞動力的就業轉移,支持縣外投資企業和各種個體私營經濟的發展,同時鼓勵有一定資金基礎的務工人員回鄉創業發展,給予返鄉創業者以更多看得見、摸得著的實惠和支持,如項目建設的支持、用地、貸款等等。
4、搞好服務,切實維護外出務工者的合法權益。首先,要與司法等部門聯合加強勞動法、社會保險等相關法律法規、政策的宣傳,以提高廣大勞務人員的自我防范能力。其次,要積極尋求駐外辦事機構的支持,采用多種方式和途徑,在流動人員相對集中的地區或城市建立相應的管理、服務組織或機構,為農村勞動力提供相關法律政策咨詢、勞務信息、就業指導等一系列的就業跟蹤服務,幫助他們解決工作和生活上所遇到的一些實際困難,如勞資糾紛、勞動爭議、突發事件處理等等。
第十二篇 2024年四川農村消費市場調查報告1100字
導語:網絡購物越來越時尚多樣,而問題也不斷出現。3月10日起,新浪女性與慧聰鄧白氏研究聯合發起“女性網友網購滿意度調查報告”,共2985網友參與此項調查。
當問及__年購買過“家電下鄉”產品的農村受訪者“對購買的‘家電下鄉’產品的總體滿意度情況”時,表示“基本滿意”及以上的比例占到90.3%(詳見圖1)。對于今年國家繼續推行的如“家電下鄉、汽車下鄉”等一系列促進消費的政策,有80.3%的受訪者表示有助于提升消費者的購買信心,表示沒有幫助的僅占3.7%,另外有16.0%的受訪者表示“說不清楚”。
四川新聞網成都3月12日訊(記者 安顯韜)圍繞__年的“3.15”消費者權益保護日主題―― “消費與服務”,四川省統計局社情民意調查中心組織開展了四川“3.15”消費與服務專題調查,在農村消費市場方面,重點調查了“家電下鄉”政策的落實情況和當前農資產品中存在的問題。
調查顯示:“家電下鄉”產品的群眾滿意率達90.3%;受訪者希望進一步完善“家電下鄉”政策,主要是加強“家電下鄉”產品的質量監管、增加補貼產品種類型號和提高補貼金額等方面;農村消費市場的消費信心、消費能力都在逐步提升。
__年“家電下鄉”產品的群眾滿意率達到90.3%
調查結果顯示,農村受訪者對“家電下鄉”政策的知曉率為85.4%,__年購買過“家電下鄉”產品的受訪者占農村受訪者總量的42.8%。
當問及__年購買過“家電下鄉”產品的農村受訪者“對購買的‘家電下鄉’產品的總體滿意度情況”時,表示“基本滿意”及以上的比例占到90.3%(詳見圖1)。表示不滿意的受訪者主要認為產品存在“質量差,故障多”和“雖然有補貼,但還沒有其它不享受補貼的同類產品經濟實惠”兩方面的問題。
受訪者最希望今年進一步加強“家電下鄉”產品的質量監管
當問及受訪者“‘家電下鄉’政策需要進一步完善的方面”時,希望進一步“加強補貼產品的質量監管”的受訪者所占比例最高,占43.3%;其次是“增加補貼產品種類和型號”,占34.1%;第三是“提高補貼金額”,占30.9%(詳見圖2,此題為多選,相加不等于100%)。這反映出農村居民的消費需求在家電產品檔次、質量、種類等方面都在提升,相應地希望國家優惠政策更能適應農村居民生活的變化。
受訪者認為當前種子、農藥和化肥等三類農資產品存在質量問題較多
調查中有18.8%的受訪者認為種子、農藥等農資產品“都沒有質量問題”;認為“當前農資產品中質量問題較多”的是“種子”、“農藥”和“化肥”,分別有42.2%、39.0%和36.8%的受訪者選擇(詳見圖3,此題為多選,相加不等于100%)。
六成農村受訪者認為家庭消費能力增強,八成受訪者認為國家政策提振了消費信心
調查顯示,60.3%的農村受訪者認為自己或家庭的消費能力更強了,認為消費能力“差不多”的占34.7%,只有5.0%的認為“更差”。對于今年國家繼續推行的如“家電下鄉、汽車下鄉”等一系列促進消費的政策,有80.3%的受訪者表示有助于提升消費者的購買信心,表示沒有幫助的僅占3.7%,另外有16.0%的受訪者表示“說不清楚”。











